月份: 2020 年 2 月

原標題：新一期LPR報價不變 市場預期政策利率仍有下行空間

　　1月20日，央行公布新LPR第六次報價，1年期品種報4.15%，5年期以上品種報4.80%，均與上期持平。與此同時，央行開展2500億元逆回購操作，中標利率2.65%，與上次一致。這也是央行15日重啟14天逆回購以來，維穩節前資金面的第五次“出招”。業內人士表示，央行數次逆回購操作保證了節前短期資金面的穩定，而未來貨幣政策“價”“量”逆周期調節仍將持續，LPR報價存在下行空間。

　　新LPR第六次報價的持平與部分機構預期有所差異。對此，中國民生銀行首席研究員溫彬表示，需要考慮LPR報價構成的兩個因素。“首先，LPR的報價要素之一，1年期MLF利率自2019年11月下調后至今未動。此外，在銀行點差部分，剛性負債成本和風險溢價上升均對銀行點差收窄構成了牽制。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示，近期外部環境回暖，國內宏觀經濟運行企穩也是LPR報價保持不變的背景之一。

　　在“量”上，央行則多次出招維護春節前銀行體系流動性合理充裕。央行於15日重啟了14天逆回購，同時開展3000億元中期借貸便利（MLF）操作，又在隨後的16至20日相繼開展四次逆回購資金投放，六日來累計投放金額達1.35萬億，較好覆蓋春節期間資金需求。

　　受此影響，當日銀行間市場各期限利率均有所下行。20日發布的上海銀行間同業拆放利率显示，隔夜和7天利率分別為2.248%、2.607%，較上一個交易日下行16.50個和0.1個基點。“從市場反應來看，目前資金面比較寬裕，短期資金缺口不大。”中國郵政儲蓄銀行高級經濟師卜振興表示，預計央行節前會繼續根據市場資金面靈活開展逆回購操作，但進一步寬鬆空間有限。

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原標題：二代徵信未納入水電費體現審慎態度

　　1月17日，央行徵信中心啟動二代徵信系統切換上線工作。自1月19日起，徵信中心面向社會公眾和金融機構提供二代格式信用報告查詢服務。對公眾關心的水電費繳費信息是否納入問題，央行徵信中心介紹，目前二代徵信系統尚未採集個人水費、電費繳費信息。

　　央行徵信中心相關負責人介紹，目前二代徵信系統尚未採集個人水費、電費繳費信息，僅在二代格式信用報告中設計預留了展示格式。據其介紹，在實際採集時，徵信中心將與相關數據源單位協商，並將嚴格落實《徵信業管理條例》第十三條“採集個人信息應當經信息主體本人同意，未經本人同意不得採集”規定，在數據源單位取得信息主體授權同意后才報送數據。同時，徵信中心將嚴把數據質量關，只有在確保數據質量和安全的情況下，才會切實將數據採集入庫並對外提供查詢。央行二代徵信系統未倉促採集個人水費、電費繳費信息，表明相關機構在是否、如何將個人水電費繳費信息納入徵信系統上，抱持着非常審慎的態度。

　　其實，正如不少網友提出的，個人如果欠繳水電費等費用，繳費時會被加收滯納金，欠費如果達到一定的金額或時日，還會被停止提供水、電服務。而為了不被加收滯納金以及不被停止提供水電服務，絕大多數用戶都會及時繳納水電費。也就是說，個人欠繳水電費，依靠水電提供單位與用戶之間的合約就可以加以規制，而並不需要另外通過將水電費繳費信息納入徵信系統方式，來對欠繳水電費行為進行規制。

　　而現實當中，少數用戶所以會出現短暫欠繳水電費的現象，其中大多數也都不是有意為之，而主要是因為工作、事務繁忙等原因，忘記及時繳費。對這些情形造成的短暫欠繳水電費，如果都將其納入徵信系統當中，顯然是對相關用戶的一種“誤傷”，將會導致其其他方面權益遭受不必要的損害。

　　建設徵信系統，無疑具有积極的意義。但當前部分部門、機構與地方，一定程度地存在隨意擴大徵信範圍的現象，導致徵信系統成為一個“筐”，什麼都往裡面裝。期待各機構各地有關方面，都能像央行二代徵信系統未納入水電費繳費信息一樣，在擴大徵信系統納入事項上抱持審慎的態度，杜絕任意擴大徵信範圍行為，防止徵信行為在實行過程中走形變樣。

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原標題：單位出售公房需制定售房方案

　　本報訊（記者 趙瑩瑩）自今年起，單位擬將公有住房出售給職工，也得遵循規範。記者昨天從市住建委獲悉，《關於按房改政策出售公有住房核准及備案等有關問題的通知》已正式印發，明確單位出售公房需制定售房方案。除了購房人情況、房屋情況等基本信息外，售房方案中還得提交住宅租賃合同供審核。

　　單位公房怎麼賣？這是許多住在老公房裡的職工最關心的事兒。《通知》首先明確，單位向職工出售公有住房，應依據本市房改統一政策和單位實際情況制定房改售房方案，並按隸屬關係報上級主管部門核准后執行。其中，市、區屬一級單位房改售房方案經黨委（組）或董事會等本單位決策機構批准，並報房屋所在地的區房屋行政主管部門備案。二級及以下單位的房改售房方案，經其上級主管部門批准，售房單位再持上級主管部門出具的批複和單位隸屬關係的情況說明到房屋所在地的區房改部門辦理備案手續。

　　作為售房中的唯一“指南”，《通知》要求，房改售房方案中應包括政策及執行依據、售房範圍、購房條件、售房價格計算方式、優惠政策、維修管理等內容。與此同時，方案附件里還得包括三項資料：一是所售房屋不動產權證或房屋所有權證；無不動產權證或房屋所有權證的，應提交由不動產登記部門出具的“確權證明”；採取具結方式的，提交由不動產登記部門出具的《具結保證書》；二是所售房屋及購房人情況明細表，明細表載明購房人姓名、身份證號、參加工作時間、房屋地址、建築面積、分配入住時間、購房人及其配偶已購或承租其他公房情況、房價款等；三是公有住宅租賃合同或相關材料。

　　記者注意到，這是首次在需提交核準的資料中，增加公有住宅租賃合同。市住建委相關負責人表示，增加公有住宅租賃合同，是為了強化房改售房購房人身份認定。考慮到可能存在沒有簽訂公有住房租賃合同或丟失原租賃合同的情況，也可以提交證實購房人身份的相關材料，經查實辦理房改售房。根據規定，售房單位要對購房人戶籍、租賃合同、拆遷協議等相關材料進行認真核對，如實報送，並承諾所提供材料的真實性。

　　對於公有住房售房單位因重組改制、名稱變更等原因持原單位房屋產權證書辦理核准和備案的，《通知》也規定，售房單位須提交重組改制或名稱變更后的單位或原單位的上級單位出具同意承擔原單位相關權利義務的情況說明，並提交單位改制或更名的相關文件材料。無上級主管部門的單位，其售房核准和備案工作由房屋所在地的區房屋行政主管部門負責。

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原標題：東城將對40座樓宇改造提升

　　本報訊（記者 李瑤）今年，東城區將對轄區40座樓宇進行重點改造提升，並首次通過“樓十條”徵集樓宇改造提升項目，最高可獲得1000萬元的政府資金補助。這是記者從近日召開的東城區2020年樓宇改造提升工作交流會上獲悉的。

　　2019年，東城區確立產業高精尖、產出高強度、物業高回報、企業高效益的樓宇經濟發展“四高”目標，為257座重點樓宇配備服務管家，打造一批改造提升樓宇，20座樓宇順利完成改造提升。

　　2020年，東城區將聚焦樓宇改造痛點堵點問題、政府樓宇多方聯動機制、樓宇管家服務體系建設，改造提升40座樓宇，形成帶動效應，持續推動經濟高質量發展。

　　“樓十條”是東城區在樓宇合作、改造、招商、服務等方面給予樓宇主體支持。東城區發改委介紹，該措施是東城區立足構建高精尖經濟結構，在廣泛調研的基礎上，為推動樓宇經濟高質量發展，針對痛點難點問題制定的專項政策，已落地實施，今年將首次徵集項目，改造提升最高可獲得1000萬元的政府資金補助。

　　據了解，樓宇現狀改建項目的規劃許可證辦理時限縮短至7個工作日，改建方案可通過“多規合一”協同平台研究確定；樓宇現狀改建、內部改造項目的施工許可辦理時限縮短至5個工作日，只需提交4個要件便可開工，具備竣工驗收條件后，還可申請聯合驗收，7個工作日辦結，有效提升了樓宇改造效率。

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原標題：降准后LPR利率為何“按兵不動”？

　　本報訊（記者 張品秋）昨天上午，央行授權全國銀行間同業拆借中心公布的數據显示，1年期貸款市場報價利率（LPR）為4.15%，5年期以上LPR為4.80%，均與上月持平。1月6日央行全面降准0.5個百分點之後，市場普遍預測本次LPR利率會下調，因此昨天的數據公布后業內頗感意外。機構分析，這一現象說明LPR報價機制日漸成熟且市場化。央行相關負責人表示，半年來，通過LPR改革帶動貸款市場利率下行的效果非常明顯。

　　昨日的報價是自2019年8月改革以來的第六次LPR報價。2019年8月20日，首期LPR利率1年期為4.25%，5年期為4.85%。至今，1年期LPR已累計較改革前下降10個基點，5年期品種下降5個基點。這兩個品種的最近一次變動均在去年11月，目前兩個品種的利率仍維持去年11月的水平，已經連續三個月沒有變化。

　　為什麼降准之後LPR卻“按兵不動”呢？中信證券首席固收分析師明明表示，1月雖有全面降准，但釋放的8000億元流動性主要用於彌補春節期間流動性缺口，資金利率並沒有像去年9月降准后快速下行，本次降准對銀行資金成本的影響小，因此LPR報價維持不變。東方金誠首席宏觀分析師王青稱，近期外部環境回暖，國內宏觀經濟運行企穩，也是LPR報價保持不變的一個背景。1月16日中美第一階段經貿協議簽署，市場對2020年經貿摩擦回穩的預期增強；而剛剛公布的數據显示，四季度國內宏觀經濟已出現企穩勢頭。由此，穩增長對貨幣政策逆周期調節力度加大的需求有所減弱，這也是市場化降息節奏放緩的一個深層原因。

　　LPR改革被中國銀行業協會列為2019年中國銀行業十件大事之一。多年來我國的利率市場化改革一直處在持續推進的過程中，但由於基準利率的保留，形成了貸款基準利率和市場利率並存的“利率雙軌”問題，不隻影響了貨幣政策有效傳導，也在一定程度上弱化了銀行之間的競爭，而LPR應有的效果也未得到發揮。去年8月17日，LPR形成機制改革落地，貸款利率“兩軌合一軌”的工作開始穩步推進。

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