行業集中度提升 房企業績分化趨勢凸顯

  近日,多家房企公布2019年全年業績情況。2019年,房地產政策基調保持穩定,全國商品房銷售額平穩增長,千億軍團持續擴容,行業集中度加速提升。

  1月6日,龍光地產、時代中國、中駿集團、旭輝控股、中梁控股等企業公布2019年全年銷售業績。其中,旭輝完成合同銷售額約2006.0億元,同比增長32%;中梁控股實現銷售金額約1525億元,同比增長50.25%。中駿、龍光等企業全年銷售額也接近千億規模。

  中國指數研究院監測統計显示,2019年,共有36家房企銷售額突破千億規模,較2018年增加6家,銷售額同比增速均值為24.7%。其中,銷售額Top10平均增速為17.9%,規模均值為4559.1億元。

  中指院方面分析認為,2019年房企業績能夠實現整體平穩增長,得益於千億房企加大營銷力度刺激需求釋放。這部分企業通過延長促銷周期、加大折扣力度等方式吸引顧客,並通過多盤聯動提升營銷影響力。此外,部分房企進行跨界合作提升營銷效能,通過與電商、遊戲等合作增加客群覆蓋面,提升產品銷售額。

  “未來,房地產市場將保持調控常態化、分化常態化的趨勢,中長期行業發展空間尚存,行業競爭格局仍未穩固,千億成為房企新的分水嶺,千億陣營也將持續分化成長。”中指院相關分析人士指出。

  從2019年全年銷售業績來看,龍頭房企當中,碧桂園、萬科、恆大、融創保持領先,全口徑銷售額均突破5500億元規模。根據克而瑞地產研究中心數據統計,其中,碧桂園以7715.3億元累計銷售金額位居榜首,業績規模較2018年同比增長5.9%;恆大也達成了6000億元全年銷售目標。

  2019年,房企之間收併購頻發。在經濟環境仍面臨外部不確定性以及行業增速趨緩、整體去化承壓的背景下,龍頭房企穩中求進,品牌效應和規模優勢持續凸顯。克而瑞地產研究中心相關分析人士指出,“預計2020年,房地產企業整體規模將維持穩中有升的增長態勢。行業競爭加劇下,百強房企內部的分化格局也將進一步持續。”

  克而瑞方面分析指出,“未來銷售操盤口徑和權益口徑將更能反映企業自身的營銷、運營及投資能力。同時,在市場去化承壓的背景下,企業的發展重心逐漸由‘增量角逐’轉向‘提質增效’,未來業績規模的增長不能簡單依賴於供貨量的加大,企業戰略布局等綜合實力的提升將是房企未來工作的重中之重。”

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景區景點文物建築應最大限度開放

原標題:景區景點文物建築應最大限度開放

  國家文物局日前正式印發《文物建築開放導則》,明確文物建築應採取不同形式對公眾開放,現狀尚不具備開放條件的文物建築應創造條件對公眾開放,鼓勵機關、團體、企事業單位、集體和個人所有的文物建築對公眾開放。開放可採取全面開放或在有限的時段、有限的空間開放。景區景點中的文物建築應盡最大限度向公眾全面開放。

  評估開放使用對文物的影響

  《導則》提出,文物建築開放應有利於闡釋文物價值、發揮文物社會功能、保持文物安全、提升文物管理水平,在不影響文物建築安全的前提下,依託文物建築進行參觀遊覽、科研展陳、社區服務、經營服務等活動。

  文物建築應採取不同形式對公眾開放,現狀尚不具備開放條件的文物建築應創造條件對公眾開放,鼓勵機關、團體、企事業單位、集體和個人所有的文物建築對公眾開放。開放可採取全面開放或在有限的時段、有限的空間開放。

  具體使用文物建築並負責開放工作的機關、團體、企事業單位、集體和個人等文物建築的開放使用方是文物建築開放使用的直接責任主體,應落實日常養護和管理責任。文物建築所有權人應承擔相應的法定責任和監管責任。

  《導則》指出,文物建築開放使用方應進行開放可行性評估,評估開放使用對文物的影響,根據文物保護要求和實際情況,科學制定開放策略和計劃,並以恰當的方式向社會公布。

  民居古建築可作為小型賓館

  《導則》提出,文物建築的使用功能應綜合考慮文物價值、保存狀況、重要性、敏感度、社會影響力以及使用現狀等確定。

  社區服務功能提出,祠堂、會館、書院和圖書館、學校等近現代建築,可作為社區書屋、公益講堂、文化站、管理用房等,開展文化活動。

  文化展示功能提出,文物價值、建築特徵、空間規模等方面具備條件的古建築和行政、會堂、工業等功能的近現代建築,可作為博物館、展示館、美術館或科研展陳場所等。

  參觀遊覽功能提出,宮殿、廟宇、園林、牌樓、塔幢、樓閣、古城牆、門闕、橋樑和文化紀念、交通等功能的近現代建築,可作為參觀遊覽對象。

  經營服務功能提出,民居古建築和住宅、工商業等功能的近現代建築,在確保安全的前提下,可作為小型賓館、客棧、民宿、店鋪、茶室、傳統工藝作坊等經營服務場所。

  公益辦公功能提出,文廟、書院等古建築和行政、金融、商肆等近現代建築,可作為公益性機構、院校等辦公場所。

  《導則》指出,景區景點中的文物建築,應盡最大限度向公眾全面開放,可根據文物建築特點和開放需要,採取日游和夜間遊覽等分時段開放方式,提升遊客觀光體驗。

  不得以捐贈為名添建塑像等

  文物建築開放使用建設應堅持最小干預原則,不得影響文物建築原有的形式、格局和風貌,不得改變結構體系,不得損毀文物建築、影響文物價值。開放使用相關建設項目應按照法律法規要求履行相應報批程序。

  文物建築現狀適用的空間結構和設施設備應優先利用。新增設施設備應首先評估對文物建築結構安全的影響,有利於文物建築裝飾陳設和結構保護,與環境相協調,並利於日常巡查、監測和維修。新建設施應充分尊重現有建築,形式、體量、高度和外觀色彩應與文物建築相協調。加強對捐贈行為的管理,不得以捐贈為名隨意添建建築、設施、塑像、碑刻等。

  用於經營性的開放使用活動收益應有一定比例用於文物建築的日常保養維護。開放使用方應熟知文物保護的基本要求,加強日常開放管理和保養維護。文物建築產權人、開放使用人應簽訂協議,明確文物安全、保養維護、監督管理等方面各方責任和義務。

  文/本報記者 趙婷婷

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“商改住”遭禁止“商改租”卻漸成趨勢

  越來越多的城市推出“商改租”舉措。

  日前,重慶市政府發布的《重慶市現代服務業發展計劃(2019―2022)》(下稱《計劃》)明確提出:鼓勵房地產開發龍頭企業開展住房租賃業務,允許將商辦用房等按照規定改建用於住房租賃,引進和支持發展機構化、規模化住房租賃企業。

  值得注意的是,近年來“商改住”在多地遭到禁止,而“商改租”則漸成趨勢。對此,多位業內人士向《每日經濟新聞》記者分析指出,將一些合適的商業項目轉作住房租賃,既可以盤活商業物業的存量資產,也將有利於增加城市的住房租賃的供應,平抑房租價格。

  “商改租”漸成趨勢

  對於居民住房服務,重慶市在《計劃》中明確提出,加快制定培育和發展住房租賃市場的支持政策,進一步規範住房租賃交易行為,逐步完善住房租賃配套公共服務。鼓勵房地產開發龍頭企業開展住房租賃業務,允許將商辦用房等按照規定改建用於住房租賃,引進和支持發展機構化、規模化住房租賃企業。

  這也意味着,重慶商辦用房改成用於住房租賃正式破冰,監管機構將有條件地允許規模化的企業參與其中。

  《每日經濟新聞》記者注意到,重慶商辦用房的空置率一直處於高位水平,庫存量較大。據世邦魏理仕發布的《2019年第三季度重慶房地產市場報告》显示,截至今年第三季度,重慶寫字樓總存量為468萬平方米,空置率為30.2%;第四季度預計還將迎約8萬平方米的新增供應。

  世邦魏理仕預測,未來三年,重慶寫字樓市場新增供應較預期顯著減少,至2023年市場存量增長不到30%。究其原因,一方面近期諸個寫字樓項目轉變用途,改為酒店、公寓或商業,或減少寫字樓業態佔比;另一方面,部分寫字樓業主推遲入市、謹慎擇時,或直接尋求整棟交易契機。至此,重慶寫字樓市場逐步邁入存量時代。

  西南財經大學經濟學院教授、博士生導師劉璐向《每日經濟新聞》記者表示,在當前全國大部分城市商業物業庫存較大、去化周期較長的情況下,將合適的商業項目轉作住房租賃,既可以盤活商業物業的存量資產,也有利於增加住房租賃供應量,平抑房租價格。

  事實上,在重慶之前,北京、上海、廣州、深圳等城市已經出台了鼓勵“商改租”的相關政策,為庫存的商辦性質用房提供了一條新的出路,“商改租”也漸成蔓延之勢。

  多地禁止“商改住”

  “商改租”與“商改住”雖只有一字之差,但區別巨大。

  今年11月15日,佛山市住建局發布通知禁止商辦變公寓。今年8月,廈門已出台文件,禁止商辦改住宅。

  《每日經濟新聞》記者統計發現,自2017年以來,包括北京、上海、廣州、深圳、天津、南京等十餘個城市紛紛發布政策限制“商改住”。而這些政策的共同點便是:不得將擅自將商業辦公類項目改變為居住用途。

  在“商改住”全面受阻的同時,“商改租”卻在不少城市得到鼓勵。

  今年7月,廣州市規劃和自然資源局、廣州市住房和城鄉建設局聯合印發的《廣州市商業、商務辦公等存量用房改造租賃住房工作指導意見》,明確允許部分廣州市內已建成、已辦理土地有償使用手續或已辦理初始登記的商業及商業辦公混合等類型非住宅存量用房在產權性質不改變的基礎上,改造成住宅功能;用戶的水、電、氣價格也按住宅收費標準;但只能用於出租,不能銷售。

  記者查閱發現,各地出台“商改租”的政策依據主要來自於國務院2016年下發的一紙文件。

  2016年6月,國務院辦公廳發布《關於加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》(下稱《意見》),允許將商業用房等按規定改建為租賃住房,土地使用年限和容積率不變,土地用途調整為居住用地,調整後用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行。

  該《意見》發布后,廣東、吉林、四川、海南、遼寧、江西、福建、河北、陝西、貴州、新疆、寧夏等多個省份紛紛公布細則,逐步放開“商改租”。

  在四個一線城市中,深圳是最早進行“商改租”的。

  2017年10月,深圳市政府在《關於加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》中提出,“在符合城市規劃和公共配套要求的前提下,經行政主管部門同意,允許已建成並空置的商業建築以宗地為單位按規定改建為租賃住房,土地使用年限和容積率不變並按規定調整土地用途,調整後用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行,改建后的住房僅限租賃或整體轉讓,不得分割轉讓或以‘以租代售’等形式變相分割轉讓。”

  在接下來的2018年1月,上海市在《上海市城市總體規劃(2017-2035年)》的公告中,明確提到 “可以將多餘存量的工廠、倉庫、辦公樓、公寓式酒店改為住宅,用作公共租賃住房”。

  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向《每日經濟新聞》記者分析指出,在一些地方商辦物業改為住房被認為是違法、違章建築而進行管控、打壓,而重慶市這一政策也為商辦物業解決庫存問題提供了一個比較好的出路。“但需要注意一點,商辦物業改造是有條件的,只能改為住房租賃進行租賃收取租金,而不能當作住房進行售賣。”每日經濟新聞

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小區自管值得探索

原標題:小區自管值得探索

  長沙市兩級人民法院均判決東城大廈業委會有權管理地下車庫一事,為社會關注。

  其實,車庫管理權的收回只是這個小區完成自我管理、自我服務的一個環節。近年來,一些小區的物業公司和業主之間矛盾不斷,有的甚至已到了“水火不容”的地步。

  究其原因,往往與物業公司擅自出租公共設施、賬目不透明、隨意提高收費等有關。

  業主成了一些物業公司“薅羊毛”的對象,這破壞了安居樂業的環境,不利於社會穩定。2007年實施的《物權法》,為物業由業主自行管理提供了法律依據,國務院頒發的《物業管理條例》也規定“業主可以自行管理物業”。

  目前,長沙有14個小區實行了自管。從這些小區的運營來看,基本都做到了賬目透明、依靠業主、回報業主,實現業主和物業方的和諧共處,也實現了服務質量的提升,曾經調研過相關問題的長沙市政協委員袁妲對此評價說,“一定程度上化解了社會矛盾,維護了社會的穩定。”

  《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出,要健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制,在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道,着力推進基層直接民主制度化、規範化、程序化。從各地小區自理的實踐來看,類似長沙市東成大廈、金色比華利小區的經驗表明,在社區居委會領導下小區業委會自治自管的公益性服務,能夠實現居民安居樂業,是有益的探索。

  洪克非 來源:中國青年報

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大悅城控股構建商務辦公新生態 賦能城市創新驅動力

人民網北京8月20日電 (趙爽) 以“煥新城市活力,點亮美好未來”為主題的大悅城控股3C智慧運營管理體系暨大悅城控股地標巡禮北京站活動在中糧・置地廣場舉辦。

據了解,這是大悅城控股整合全服務鏈商業、酒店、公寓、寫字樓等資源,聯動北京、上海、深圳、南京、青島、成都等城市優質商務綜合體亮相,也是賦能城市,打造新城市中心作品,重構城市格局的探索。

“大悅城控股以‘持有+銷售’雙輪驅動穩健發展,以‘產品+服務’雙核賦能。通過商業、產城、寫字樓、酒店、住宅、長租公寓等各具競爭力的業態立體聯動,快速布局全國,煥發城市動能活力,全方位助推城市發展升級。”大悅城控股營銷管理中心總經理呂永光在活動現場講到。

不難發現,大悅城以其商圈虹吸效應聚集當地商務、人才、資本,每一座大悅城的入駐不斷地吸引知名企業和優質商鋪,為當地構建起業態類型豐富、城市布局完善、資產結構均衡的大悅商務生態圈。在大悅城的影響下帶來高的客流量和強大的品牌效應,同時形成一個又一個商業集群,推動產業升級。

值得關注的是,大悅城控股北京大區公司率先打造落地3C智慧運營管理體系,並在中糧廣場、中糧・置地廣場積累出豐富的經驗。據悉,大悅城控股商務辦公通過在自持運營的寫字樓項目的積澱,以“悅享生活空間–Cofco Life”,”企業服務平台―Cofco Fantasy”以及”智慧辦公平台–Coffice”為內核,打造3C智慧運營管理體系,激活商務辦公潛力價值。

“通過成熟的產品經驗,將產業、商業、商務辦公、住宅、酒店等業態有機結合,相互增益,實現對土地價值的二次賦能。”大悅城控股總經理助理、北京大區公司總經理周鵬認為,依託成熟的3C智慧運營管理體系,助力企業高效運轉,激活物業及所在區域價值不斷提升。

此外,作為北京大區公司2019年重點推出的兩個重量級的城市級綜合體項目,E_ZIKOO智慧谷將海淀產業與故宮北院文化地標資源優勢與產品打造相結合,打造海淀科創生態小鎮。丰台大悅春風裡則承接南中軸文化創意產業與大興國際機場的交通動能,創南城商務綜合體新航標。

 

(責編:趙爽、夏曉倫)【其他文章推薦】

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榮盛發展伍小峰:房地產業要將“工匠精神”擺在突出位置

人民網北京1月9日電(許維娜)第六屆房地產價值峰會於1月8日在人民日報社新媒體大廈舉行,峰會以“洞見市場脈搏 築穩品質力量” 為主題,圍繞房地產企業產業運營、提升美好人居環境等話題,共同探討行業高質量發展的新探索和新路徑。

“當前,房地產企業的態度發生了變化,行業文化正在改變,這是一個令人欣喜的現象,房地產可以說迎來了它最好的時代,就是它真正的回歸到它做房子本身。” 榮盛先發展副總裁伍小峰在以“聚焦新型城鎮化:美好人居新探索”為主題的圓桌論壇上表示,房地產和藥品、食品一樣,是必須要帶有敬畏心來做的行業。

 “一個企業不管規模多大,周轉多快,但是你沒有非常踏實的為老百姓做產品、做服務之心,是做不長的。”在伍小峰看來,房住不炒的本意就是以人為本,讓最普通的老百姓住得舒服和有尊嚴,這是政策的本質。“我們用最便宜的房子,給老百姓造最好的。這才是不一樣。”

“對於房地產、建築行業來說,工匠精神是需要回歸到對人本身的。”伍小峰認為,做房地產業一定要有敬畏之心,房地產業要將“工匠精神”擺在突出位置,換來更多人的安全和幸福生活。

如何探尋未來不斷變化的人居模式及產品?伍小峰建議,“要用旅遊康養的方式,在貧困地區開闢那些點,讓當地的老百姓享受到東部地區發達地區該享受到的好的福利和尊嚴。” 伍小峰認為,榮盛康旅板塊以“旅遊、度假、養老、養生”產業為切入點,一方面保護了青山綠水,另一方面是對主業以外的有益補充,也是符合精準扶貧概念的提出。

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新疆 258萬戶老鄉住上抗震房(一線探民生)

原標題:新疆 258萬戶老鄉住上抗震房(一線探民生)

  核心閱讀

  新疆地震活躍,當地努力防震減災護民生:實施農村安居工程,提升群眾住宅抗震能力;開展震情研判,為工程選址規劃提供依據;組織地震應急演練,建成緊急救援隊。“防”和“救”二者結合、做好準備,保障群眾生命安全和生活安定。

  在新疆維吾爾自治區精河縣,沿着北天山腳下公路穿行,走過一段單調灰黃的戈壁,眼前突然出現一排排齊整的黃色平房,在藍天映襯下甚是好看。這就是托里鎮的烏蘭旦達蓋村。

  這裏曾經歷考驗:2017年,精河6.6級地震來襲,大地震撼,連400多公裡外的烏魯木齊都有震感。烏蘭旦達蓋村距震中僅約30公里,是受災最嚴重的村子之一。幾近神奇的是村裡無一人在地震中喪生,僅有兩名村民受傷。

  新疆地處歐亞地震帶,多條大斷裂帶分佈其間,地震活躍,6級以上地震平均每年發生1次,5級以上地震則有5次左右。正因為熟悉這樣的情況,當地努力探索,尋找防震減災的有效方式。

  建設安居工程

  豎起生命屏障

  上午陽光正好,烏蘭旦達蓋村村民阿・斯爾格林正清掃屋子、進進出出忙個不停。她的房子牆體厚實,鋼筋水泥構成四梁八柱,達到了八度抗震標準。

  3年前,6.6級地震發生在早晨7點多。當時,阿・斯爾格林在給房子做最後的裝修,正準備倒垃圾時,地面一陣劇烈晃動,她拔腿就往外跑。等從驚慌中緩過神來,她急忙趕回去看房子,裡外瞅一圈,只有小塊牆面脫落。她起初有些不敢相信,又上上下下仔細看一遍,確定“一條裂縫都沒有”,才長長舒了一口氣。

  震后,一些村民到阿・斯爾格林家詢問。那時,當地一些村民住的是土坯房,幾根木頭就撐起了房子的框架。再舊一些的屋子,甚至是干打壘房。那是在地上挖個坑,倒上水、添些草,和成黏土,再夾在薄薄的木板中間壘出來的屋子。“震后就是因為這樣子房子的倒塌,造成了村民受傷。”托里鎮鎮長尼加甫惋惜地說。

  尼加甫告訴記者,按照抗震設防要求建的房子,地震中都完好無損。恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘里斯南也肯村靠近烏蘭旦達蓋村,村裡經過抗震改造后的幼兒園和村小學教學點,成了震后村民的臨時住所,在災后救助中發揮了關鍵作用。現在,這兩個村的房屋都達到了八度抗震標準。2018年10月,精河又發生5.4級地震,村裡房屋巋然不動,尼加甫也放心了。

  堅實的房子,是抗震的第一道屏障。新疆維吾爾自治區於2004年啟動抗震安居建設工程,目標是通過提供資金補貼及建房技術指導等方式,提升民眾住宅抗震能力。

  如今,抗震安居工程成了農村安居工程,名字幾經變遷,抗震的要求從不打折扣。目前,每戶最低2.85萬元補助金額,村民負擔輕了;政府提供建房設計圖紙,派專人指導監工,一旦驗收不合格,就推掉重來,當地幹部連帶受處分。村民擔心少了,建抗震房的積極性大大提升。

  截至2019年12月底,新疆農村安居工程已完成約258萬戶。2020年底,力爭基本覆蓋全自治區。

  “現在,完成農村安居工程的地區,基本可以做到5級地震不傷人。有的地方發生5級地震,縣鄉一級基本不用啟動應急預案,老百姓生活不受影響,該種地的種地,該上班的上班。”新疆維吾爾自治區地震局黨組書記張勇說,這是安居工程給他的信心。

  精準研判震情

  打好預報基礎

  見到胡偉華時,這位新疆防禦自然災害研究所的負責人剛從野外勘察回來。

  有人說,新疆地廣人稀,地震損失自然小。胡偉華認為不盡然:新疆的活動斷裂帶主要發育在山前地帶,破壞性地震集中在這裏,人口密集的綠洲也在這裏。

  地上建結實,也得把地下搞清楚。斷裂帶延綿十幾甚至數百公里,需要調查清楚,哪裡可以建房、哪裡應該避開,應該達到多高的抗震標準,要根據活斷層探查結果,做出科學規劃。

  “根據對阿爾金斷裂帶的研究,我們為正在修建的格庫鐵路開展了地震安全性評價,提供了合理的抗震設防參數。”胡偉華說,近年來,新疆防禦自然災害研究所為500多項重大工程選址、規劃給出了抗震設防建議。

  把地下搞清楚,研究活斷層只是手段之一,更多的是藉助精密儀器,監測地下介質結構、地殼垂直和水平位移以及地下流體、地磁等信號的變化信息――它們的任何極其微小的變動,都可能是地震的前兆。

  雖然距縣城車程只有約20分鐘,但陪伴精河縣黑山頭地震台的,除了幾棟舊房子,就是茫茫一望無際的山地戈壁。

  新疆地域廣,高密度建設台站還不現實,但在關鍵區域,自然條件再艱苦,也要爭取監測不缺位。精河縣地震局局長齊建告訴記者,精河縣位於北天山中西段,西有伊犁地震局和溫泉地震台,東有烏蘇地震觀測點。如果沒有精河觀測台站,中間將出現300多公里觀測空白,數據的完整性和科學性將受很大影響。

  2017年前後,精河觀測台站監測到的中短期異常特徵信息,成為研判精河地震的關鍵。

  為更精準地研判震情,從2011年開始,在新疆地震局喀什基準台形成了“兩地三方”聯席會商制度。新疆地震局喀什基準台、新疆喀什地區地震局、新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州地震局三個單位負責人及業務骨幹匯聚在一起,根據各自所掌握的資料,對南天山西段未來一段時間內地震趨勢做出研判。像這樣的會商,新疆地震局喀什基準台工程師桂榮每年都要參加幾次。

  “我們基準台的特長是數據資料匯總分析,地方台覆蓋面好,能夠到現場勘查。聯席會商能夠資源共享、優勢互補,做出盡可能合理的判斷。”桂榮說。

  桂榮告訴記者,2018年初,阿圖什市市民反映,地下有嗡隆隆的聲音,擔心是強震的前兆,一度引起恐慌。經過會商研判認為,地聲由一次2.8級地震事件引起,不是強震的前兆。相關部門將這一研判結果向公眾說明,消除了人們的顧慮。

  培養自救能力

  做好救助準備

  感到地面在搖晃后,恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘里斯南也肯村村民蘭英英立刻想到,“是地震了!”她讓兒子趕忙把老人和小孩從屋裡背出來。這是蘭英英在3年前精河地震中經歷的緊張時刻。她和家人往外跑時,看到村裡人都向空地集中,這讓她在驚魂未定中有了一絲安全感。

  “多虧了村裡教過我們。”蘭英英說。記者了解到,村民危急中下意識的判斷,是當地幹部組織地震應急演練的結果。

  “躲避地震,第一反應非常重要。在自救的黃金時間,能快速做出正確判斷,需要平日潛移默化的教育。”張勇介紹,近些年,新疆將防震減災力量下沉、關口前移,提升居民應急意識,傳播防災減災知識。

  據悉,新疆有200多個地震安全示範社區,100多所防震減災示範學校,30多個防震減災的科普場館,每年近200萬人次接受防震科普教育。在新疆各地,應急避險疏散演練是中小學校定期的“必修課”。

  危機意識催生出更廣泛的安全意識。如今,新疆部分位於重點監視防禦區的城市,學校、醫院等人員密集場所,已經用上了最新的減隔震技術。

  精河縣人民醫院感染性疾病門診綜合樓,工人正在抓緊施工。這棟4層高、佔地4000平方米的建築,安裝了36個減隔震支墊,它們將大幅提升建築的抗震能力。像這樣採用了減隔震技術的建築,精河縣已經有20多萬平方米。

  注重培養自救能力,也着手做好救助準備。物資裝備配備、應急隊伍建設,直接關係到抗震救災效果。張勇對記者說,新疆建成了室外應急疏散場所600餘處,專業應急物資儲備庫100餘處。遇到大震,有了較好的抗震救災響應能力。

  他說,這些年,地震部門與職能機構合作,依託消防、武警醫院,建成了自治區地震災害緊急救援隊;依託武警新疆總隊,建成武警新疆總隊應急救援隊。在喀什,當地地震部門負責人告訴記者,這裏要建設一個國際地震救援實訓基地,目前已經完成了現場實地評估工作。

  “‘防’字要做好,‘救’的準備也少不了,兩者要結合,這是我們防震救災的心得。”張勇說。

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廣州開展政策性租賃住房試點

原標題:廣州召開市政府常務會議

  信息時報訊(記者 吳瑕 通訊員 穗府信) 1月17日下午,受廣州市市長溫國輝委託,常務副市長陳志英主持召開市政府常務會議,審定中心六區城市道路臨時泊位使用費標準,部署政策性租賃住房試點、無障礙環境建設管理等工作。

  會議通過《廣州市中心六區城市道路臨時泊位使用費標準方案》,將城市道路臨時泊車路段劃分重點區域和非重點區域,執行不同收費標準;設置收費時段,其餘時段不收費;根據停車時長實行累進式加價的階梯式收費,引導車輛短時停放,提高泊位周轉率。會議指出,制定城市道路臨時泊位使用費標準,利用好城市道路這一重要資源,有利於緩解中心城區停車難,構建便捷順暢的交通網絡。要做好政策解釋工作,及時回應社會關切,並對城市道路臨時泊位設置規劃和泊位使用費標準進行評估,適時優化調整。

  會議通過《廣州市發展政策性租賃住房試點方案》,明確政策性租賃住房的籌集方式、支持政策、建設運營管理、工作分工、時間安排及保障措施。政策性租賃住房重點安排在租賃住房需求量大、基礎設施和公共設施配套齊全的區域以及軌道交通站點周邊,以建築面積30平方米左右小戶型為主,租金標準為同地段市場租賃住房租金標準的50%至70%,出租對象主要為非戶籍新市民和新就業大學生,可優先向本單位無房職工供應。會議指出,推進政策性租賃住房建設,有利於促進人才集聚和產業升級,各相關部門要密切配合,確保試點工作有序推進。

  會議通過《廣州市無障礙環境建設管理規定》,明確無障礙設施的建設標準、要求和責任主體。擴大無障礙設施建設覆蓋面,建立無障礙設施驗收試用制度,加強政府網站無障礙信息建設。已建成的不符合無障礙設施工程建設標準的公共設施,應當制定無障礙設施改造計劃並組織實施。會議強調,要堅守弱有所扶的原則立場,持續優化廣州無障礙環境,提升殘疾人等群體的獲得感、幸福感。

  會議還審議了其他事項。

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央行二代徵信系統正式上線

原標題:央行二代徵信系統正式上線

  圖中表格內貸款信息增加“共同借款標誌” 攝影/本報記者 楊小嘉

  央行徵信中心1月17日啟動二代徵信系統切換上線工作。昨天起,徵信中心面向社會公眾和金融機構提供二代格式信用報告查詢服務。

  當天,不少市民通過個人信用報告自助查詢機拿到了自己第一份二代格式的信用報告。北京青年報記者看到,相比一代格式,二代格式信用報告展示版面更加明確清晰,一目瞭然,展示的信息數量明顯增加,報告篇幅也長了不少。

  報告由10頁變成17頁

  人民銀行的一代徵信系統於2006年正式運行,在促進金融交易、降低金融風險、提升社會信用意識等方面發揮了重要作用。

  為更好地滿足徵信需求、適應金融科技發展趨勢,央行徵信中心適時啟動二代徵信系統建設工作,對徵信系統進行優化升級。與一代相比,二代徵信系統提供的信用報告豐富了基本信息和信貸信息內容,改進了信息展示形式,提升了信息更新效率。

  昨天,在東城區一家工行網點,王女士用自己的身份證,通過人臉識別在個人信用報告自助查詢機上順利打出了信用報告。跟去年12月31日那次一樣,她選擇的是“明細版”而不是“簡要版”。看到屏幕上显示報告打印了5張紙時,王女士說:“上次的報告用了4張A4紙,看來新版報告內容多了不少。”

  北京青年報記者看到,個人信用報告自助查詢機是用A4紙雙面打印,每面都显示兩頁的內容,一張A4紙能显示4頁報告的內容。王女士昨日打印的新版報告一共是17頁,所以用了5張A4紙。她也向北青報記者出示了去年年底打印的那份舊版報告,一共10頁內容,只用了3頁紙。

  首頁多了“異議信息提示”

  新舊兩份報告首頁最上方都是查詢情況說明,显示被查詢者姓名、被查詢者證件信息等。但是新版報告下方多了一項“異議信息提示”,正文是:信息主體對信用報告內容提出了0筆異議且正在處理中,請瀏覽時注意閱讀相關內容。如果市民之前就信用報告的內容向徵信部門提出了異議,應該會在這裏显示數量。而銀行等授信機構看到這裏,也會“心裏有數”。

  新舊兩版報告第一大部分都是“個人基本信息”,都分成身份信息、配偶信息、居住信息和職業信息四項。舊版身份信息包括性別、出生日期、婚姻狀況、手機號碼、單位電話、住宅電話、學歷、學位、通訊地址和戶籍地址10項;新版報告增加了 “就業狀況”和“國籍”,刪除了“住宅電話”和“單位電話”,同時把手機號碼單獨列為一欄,標註了信息更新日期。跟舊版報告一樣,新版報告的每一項數據都標註了“數據發生機構名稱”,大家可以知道每一條信息都是哪家銀行報送的。

  新舊兩版報告的第二大部分都是信息概要,其中第一項也都是被查詢人的個人貸款和信用卡信息的概要,包括個人房貸筆數、個人商用房貸款(包括商住兩用房)貸款筆數、其他貸款筆數、貸記卡賬戶數、首筆貸款發放月份、首張貸記卡發卡月份等信息。舊版報告將這些數據一字橫向展示,新版報告則做成了表格,更加清晰易讀。

  此外,舊版報告里還有“本人聲明數目”和“異議標註”兩項數據,由於新版報告在開頭已經展示“異議信息提示”,這部分就沒有這兩項數據。

  增加“共同借款標誌”

  新舊兩版報告的第三大部分都是信貸交易信息明細。因為王女士的房貸已經結清,所以舊版報告只用文字描述了她過去的貸款情況,包括時間、銀行名稱、貸款金額、擔保方式、期數、賬戶狀態等信息。

  新版報告將這些信息製成表格,一目瞭然,而且的確有一項數據是“共同借款標誌”,王女士的這一項显示的是“無”。

  央行徵信中心有關負責人近日對媒體表示,金融機構評估借款人信用風險會充分考慮共同借款信息。不過,1月19日上線的二代格式信用報告中尚未展示個人“共同借款”信息,待下一步金融機構開始採用二代格式報送數據后,徵信中心會將借款信息同時展示在每個借款人的信用報告中。如後續借款主體發生變更,徵信系統將按照金融機構報送的信息,及時更新信息,客觀記錄實際情況。例如,如果發生後續共同借款協議解除,二代徵信系統的數據報送機制支持金融機構報送解除共同借款關係信息;金融機構向徵信系統報送更新信息后,不再承擔還款責任的借款人的信用報告中將不再展示這筆貸款信息。

  显示最近60個月還款記錄

  新版報告之所以比舊版報告篇幅變長那麼多,主要是因為貸記卡賬戶的信息明顯增加。新舊版賬戶報告都詳細展示了每一個貸記卡賬戶的交易信息。如果一張多幣種信用卡除了人民幣賬戶,還有10個外幣賬戶,那麼信用報告會把這11個賬戶的信息都展示出來,不過新舊報告展示的數據並不同。新版報告增加了“未出單的大額專項分期餘額”、“剩餘分期期數”。

  舊版報告只显示最近兩年即最近24個月的還款記錄,而且還只显示有無逾期和逾期時間,沒有逾期金額。新版報告显示了最近5年,即最近60個月的還款歷史信息,不僅有逾期狀態還有當前逾期總額。從排版來看,舊版報告的還款記錄只有一行,分成24個小格,每月一格。而新版報告是一個12×10的表格,內容有120格,每個月對應兩格,上格是逾期情況,下格是逾期金額。

  王女士有一張某銀行的人民幣單幣種信用卡,舊版報告中對這個賬戶的展示篇幅還不到新版報告的一半。

  数字代碼代表逾期天數

  需要注意的是,新舊版信用報告對貸記卡還款狀態的代碼定義並不完全相同。其中,*均表示本月沒有還款歷史;N均表示正常;G表示除結清外的終止賬戶;C表示結清的銷戶;#均表示賬戶已開立,但當月狀態未知。不過,阿拉伯数字的含義就不同了。舊版報告中,1表示未還最低還款額1次;2表示連續未還最低還款額2次;以此類推,最大為7,表示連續未還最低還款額7次及以上;而新版報告中,1表示逾期1-30天;2表示逾期31-60天;3表示逾期61-90天……7表示逾期180天以上。

  未採集水費電費等公共信息

  二代徵信是否採集水電等繳費信息一直備受關注。王女士出示的新舊兩版報告都沒有显示相關繳費信息。

  據了解,目前,二代徵信系統尚未採集個人水費、電費繳費信息,僅在二代格式信用報告中設計預留了展示格式。人民銀行徵信中心有關負責人表示,未來在採集個人水費、電費等公用事業繳費信息時,徵信中心將與相關數據源單位在取得信息主體授權同意,並確保數據質量和安全的前提下,才會進行採集和展示。

  不過,二代徵信系統將繼承展示一代徵信系統中已採集的個人電信正常繳費和欠費信息。央行徵信中心表示,在嚴把數據質量關的前提下,將對個人電信信息穩妥、謹慎地進行採集。

  文/本報記者 程婕

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百年總督府蘇廷玉故居權屬糾紛 解決了

原標題:百年總督府蘇廷玉故居權屬糾紛 解決了

  修繕前的蘇廷玉故居

  修繕后的蘇廷玉故居

  坐落於福建泉州市鯉城區通政巷4號的蘇廷玉故居,以五進五開間、燕尾脊結構官廳為主體,佔地面積約4000平方米,是一座具有百年歷史的清代總督府邸,也是泉州市目前面積最大、保存較為完整的官邸。

  2018年10月8日,一直居住在菲律賓的蘇廷玉故居現產權人――來到福建省泉州市鯉城法院,起訴泉州某文化公司,要求其立即搬出故居,將房屋交還,並賠償房屋佔用期間的租金。這場訴訟,使得圍繞這座百年總督府產生的產權、使用權歸屬等問題進入人們的視線。昨日,從鯉城法院傳來好消息,法院調解產權人與文化公司重簽合同,保護古建與產權人權益實現了“雙贏”。

  故居曾經幾易其“主”

  蘇廷玉(1783―1852年),字韞山,泉州府同安(今屬廈門翔安區)人。嘉慶十九年(1814年)登進士第,欽點翰林庶吉士,曾任四川省按察使署布政使、總督加兵部侍郎銜等職。蘇廷玉卸任回到泉州居住后,捐修泉州考亭、文昌廟、尊經閣,撰書(寫)《覺世真經》、《泉州府學明倫堂立匾記》等,弘揚先哲,激勵後學。

  滄海桑田,其故居也經歷了從輝煌到衰敗,再到重生的興衰變化。

  1978年,剛剛成立的泉州市某部門(泉州某國有企業前身)急需一處辦公場所,便向蘇廷玉故居原產權人胡某朋租賃該房屋。房屋出租后,由於自己長期居住在菲律賓,胡某朋便將房子全權委託給親戚林某雄代為管理。1982年,因原有房屋面積不夠使用,該部門在房屋土地範圍內新建了一棟二層“綜合樓”。

  由於交通不便、溝通不暢等原因,自2002年之後,產權人和代管人長期對蘇廷玉故居缺乏有效管理,而該部門也改製為某國有企業,辦公場所遷至豐澤區,成為蘇廷玉故居的實際代管人。2014年,該國企將訟爭房屋轉租給泉州某文化公司。此時,蘇廷玉故居已出現磚牆倒塌、樑柱腐蝕等破敗現象。

  泉州某文化公司承租后,投入資金以“修舊如舊”的方式對蘇廷玉故居進行修繕和建設,並進行文化推廣及經營,使得蘇廷玉故居所蘊含的歷史文化價值得以較好展現,成為弘揚閩南傳統文化和海絲文化的新平台。

  涉案三方既是原告亦是被告

  故居再度煥發新活力,但一直潛在的產權、使用權歸屬等爭議也終於顯露出來。2018年10月8日,一直居住在菲律賓的蘇廷玉故居現產權人――胡某辰(原產權人胡某朋二兒子)、王某芳(胡某朋大兒子之妻,其丈夫已去世)來到鯉城法院,起訴泉州某文化公司,要求其立即搬出故居,將房屋交還,並賠償房屋佔用期間的租金。

  得知自己被起訴后,泉州某文化公司將上述泉州某國企告上法庭,請求法院確認雙方簽訂的租賃合同合法有效。

  隨後,該國企也呈上一紙訴狀,請求確認其蓋的二層“綜合樓”屬自己所有,並要求胡某辰、王某芳支付公司自1978年租用該房屋后,用於修繕、維護的費用共計10萬元。

  現產權人、承租人、實際代管人,三方既是原告又是被告,三起案件犹如一團亂麻,錯綜複雜。如何釐清各方關係?又該如何審理才能妥善化解這起複雜糾紛呢?

  多番調解維護故居完整

  蘇廷玉故居等一座座歷史古建築是泉州古城記憶和文化底蘊的集中體現,鯉城法院在審理該案中,堅持故居保護與各方合法權益兼顧的工作思路,秉持調解優先的原則,以期達到實質性化解糾紛的目的。

  鑒於三起案件均圍繞蘇廷玉故居的租賃使用問題而引發,為減輕各方訴累,提高訴訟效率,鯉城法院決定將三案合併審理。同時,為了解實際案情,承辦法官多次前往蘇廷玉故居進行實地調查、勘驗,走訪多位閩南文化保護領域專家、學者,並前往泉州市檔案館、泉州市圖書館、華僑大學圖書館等地查閱相關檔案和地方誌。

  經過調查,承辦法官發現,涉案文化公司在古建築修繕、閩南傳統文化推廣上具有一定的經驗和實力;而兩名現產權人長期居住在國外,且經濟條件並不寬裕。

  為維護蘇廷玉故居的完整性,充分挖掘其深厚的歷史文化資源,綜合考量、權衡各方利益,鯉城法院多次組織各方進行溝通、交換意見,並召集現產權人從菲律賓回國,與現承租人及相關方進行調解。經過多次釋明法理、講明情理,最終促成各方當事人握手言和,徹底解決了長期未決的糾紛。

  2020年1月7日,在承辦法官的主持下,各方當事人簽署了調解協議。根據協議,現產權人胡某辰、王某芳與上述文化公司重新簽訂15年的租賃合同,各方放棄其他訴求。協議簽署后,各方當事人的手緊緊握在一起,表示對調解結果非常滿意。

  文/本報記者 郭琳琳 統籌/池海波

  新聞觀察

  司法助力古城保護與發展

  1月14日,承辦法官再一次來到蘇廷玉故居,對案件進行回訪。涉案文化公司創意總監秦某表示,糾紛順利化解后,下一步,公司將對蘇廷玉故居進行統一規劃,把其打造成展示泉州古城文化的新地標。

  泉州市文物保護研究中心原主任陳鵬鵬表示:“蘇廷玉故居一案成功調解的經驗,對今後處理泉州古城建設與發展中遇到的類似問題,具有重要參考價值。”近年來,泉州着力古城保護與發展,取得了顯著成效,但圍繞古建築、老民居產生的權屬糾紛也不可避免地增多。鯉城法院在審理此類案件時,在保護當事人合法利益的前提下,探索所有權與使用權的適度分離,讓市場活力依法依規地注入古城保護中。

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