南京江寧科教辦公項目源創空間涉嫌違規銷售

原標題:未領預售許可證就開始賣房

  連日來,揚子晚報新聞熱線96096接到多位南京市民的投訴,稱位於江寧區芳園西路8號的科教辦公項目源創空間項目存在無證預售的違規情況。記者調查發現,市民投訴情況屬實,源創空間在沒有領取預售許可並且尚未竣工驗收的情況下,已經差不多將4-9層房源全部售出。

  購房者投訴:

  買的是50年產權的辦公用房

  市民何先生在朋友的介紹下,到源創空間看房。銷售人員告訴何先生,該項目的總價比較低,建築面積48-54平的挑高產品,總價只有70萬左右。“同樣的產品,別的地方付首付的錢,我們這邊差不多可以全款了。”該銷售員說。

  看到價錢這麼低,何先生最開始是十分心動的。不過在和銷售人員溝通過程中,何先生髮現這並不是普通的商品房,而是50年產權的科教辦公用房。此外,購房者不能以個人身份購買,必須要註冊個公司以公司的名義來購買。

  最讓何先生感覺不安的是,這邊的正式合同要到交房之後才能簽訂。“如果這個過程中開發商跑路了,正式合同也沒簽,也沒有政府部門來監管,到時候購房者是不是一點辦法也沒有?”隨後,何先生撥打揚子晚報熱線電話反映了這一情況。

  記者調查:

  無證預售,一年半之後交房

  接到投訴后,記者以購房者身份來到源創空間銷售中心,現場可見售樓處人來人往,在工作日的上午也十分熱鬧。現場有公示4-13層房源銷控表,大部分房源都貼上了售出的紅色膠帶。

  銷售人員告訴記者,該項目是50年產權的科教用地,自用辦公都可以。“樓高20層,目前已經建到7層了。我們4-9層已經差不多賣完了,現在新開了10層。”該銷售人員指着銷售中心對面的項目工地告訴記者,“不過買我們這種類型的項目需要以公司名義來買。前期先以個人名義買,首付50%,簽訂一個前期協議。之後明年的5月30日再支付總房款的40%,最後交房的時候支付剩下的10%。我們是2021年6月30日交房,後期辦證的時候就需要註冊一個公司了,房子是持有在公司名下的。”銷售人員指了指售樓處里其他的購房者稱,“都是這麼操作的,一開始都是以個人名義買的。註冊公司很簡單的,我們幫你跑腿的話一兩千,你自己去的話不要什麼錢的。”

  那麼,該項目是否領取了預售許可證?“不需要的,我們土地證上已經寫得很清楚了,可以銷售50%。土地證上這麼寫了,肯定是符合要求的。”該銷售人員信誓旦旦。隨後,記者查詢了南京網上房地產,公開信息显示,截至發稿該項目尚未領取預售許可證。

  主管部門:

  無證預售違規,購房者可舉報

  源創空間銷售中心現場公示的土地證显示,該項目開發方為南京麗源科創發展有限公司,土地類型是科教用地(科技研發),拿地時間是2007年1月9日,可銷售比例是50%。

  那麼,該項目是否像銷售人員所聲稱的不需要領取預售許可證呢?南京市住房保障和房管局相關工作人員就此表示,科教用地可銷售轉讓部分,如果想上市銷售,一樣需要申領預售許可證或現售許可證,無證預售違規。此外,很多科教用地辦公產品會選擇作為存量房進行交易,那麼則需要在竣工驗收並辦理過不動產首次登記后,才能作為存量房進行交易。“如果購房者發現相關違規情況,可收集證據到相關主管部門進行投訴舉報。”

  某房產行業律師告訴記者,無預售許可證的未竣工科教用地辦公產品,不允許公開銷售,在這種情況下籤訂的買賣合同本身就是無效合同,因此合同中的條款並不受法律保護。該律師提醒購房者,購買此類房產一定要注意風險。

  揚子晚報/紫牛新聞記者 宋南飛

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新建別墅成了棚改房

原標題:新建別墅成了棚改房

  江西省金溪縣紀委監委調查人員到別墅拆除現場走訪。林青霞 攝

  “我的老房子沒納入棚改,別人沒裝修的新建別墅卻成了棚改房,你們說有這樣搞棚改的嗎?”2019年7月21日,江西省撫州市金溪縣紀委第二紀工委在秀谷鎮對全縣城區棚戶區改造工作進行走訪,重點了解在棚改過程中是否存在優親厚友、吃拿卡要、強攬工程等侵害群眾利益的不正之風時,群眾反映的這條信息立即引起了工作人員的警覺。

  在村民指引下,工作人員來到了群眾所反映的別墅所在地。該別墅位於鬼子壇別墅區,已被拆除,地基上的殘垣斷壁還依稀可見原來房屋的痕迹。但讓人奇怪的是,整片別墅區僅僅這棟別墅被拆除了,這也加重了工作人員的懷疑。

  “鬼子壇別墅區根本就不在棚改徵收範圍內!這裏面肯定有‘貓膩’!”當天,在詢問縣房管局相關人員及調閱棚改檔案有關資料后,工作人員發現被拆除的別墅為胡某某所有,建於2014年,一直未裝修,徵收補償總價為157.7097萬元。但令人震驚的是,鬼子壇新建別墅區並不在縣政府明確的棚改徵收範圍內。

  今年7月22日,在將情況向縣紀委監委主要領導進行彙報后,縣紀委監委決定立即成立核查組,對縣房管局相關工作人員在棚戶區改造過程中涉嫌違規徵收房屋,造成國家巨大經濟損失的問題進行初步核實。

  “這39.6萬元是怎麼回事?”隨着調查的深入,矛頭直指該縣房管局白蟻防治研究所所長、棚改工作第三組組長過亮,正是他一手操辦了胡某某別墅的徵收;而且,過亮還串通要求相關人員為其出具虛假證詞、對抗組織調查的行徑也被核查組一一戳破。

  8月29日,經該縣監委研究,決定對過亮涉嫌嚴重違紀違法問題立案調查並採取留置措施。

  經過25天的縝密調查,審查調查組查清了過亮違紀違法的事實,一起利用職務便利,內外勾結將不符合徵收條件的別墅納入徵收範圍,騙取國家棚改專項資金的違紀違法案件,逐漸浮出水面。

  “過組長,我朋友在秀谷鎮西門附近看中了一棟房子,可以買下來徵收,你要不要來一股?”2017年8月底的一天,縣房管局徵收辦副主任、棚改工作第三組成員胡慧榮來到過亮辦公室,告訴他有棟別墅大概80萬元,如果3人合夥、每人投入25萬元,徵收后,一定有錢賺。

  “房子有300多平方米,位置也還不錯……嗯,可以考慮!”在詳細看過別墅的房屋土地證和房產證圖片后,過亮口頭答應參股。

  “房子談得差不多了,真要入股,就把錢轉給我!”

  “好吧,等下我讓我表妹轉25萬元給你。”

  在實地查看后,過亮最終決定參與一股。

  “怎麼把新房子也徵收了?”收到棚改工作第三組提交上來的初審表后,縣房管局徵收辦負責人吳某某告訴過亮,這棟房子不符合徵收條件,不同意審批。

  在吳某某處碰壁后,過亮直接找到了縣房管局分管棚改工作的副局長恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘某某。在欺騙隱瞞和軟磨硬泡下,過亮終於如願讓別墅通過了徵收審批。

  2017年9月,某房地產評估公司評定胡某某別墅評估總價為110.2484萬元,房屋徵收補償協議明確的補償總價為157.7097萬元,除去購房成本等開支,共計獲利79.5萬元,其中過亮分得14.6萬元。

  “工作后,我任勞任怨,取得了一定的工作成績,贏得了組織的肯定,被提拔為白蟻防治研究所負責人;但隨着職務的晉陞,我放鬆了學習、放任私慾膨脹、迷失了自己,最終釀成惡果!想想父母和尚未成年的兩個孩子,我真是悔不當初,覺得無地自容……”在大量證據面前,過亮最終低下了頭,承認了自己的違紀違法事實。

  2019年9月,過亮被給予開除公職處分,其涉嫌犯罪問題移交檢察機關審查起訴;胡慧榮被給予開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題移交檢察機關審查起訴。(黃紅梅 林青霞)

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作案分析大數據 套路貸“忽悠術”升級

原標題:作案分析大數據 套路貸“忽悠術”升級

  蘭州警方近期破獲的多起“套路貸”案件显示,不法分子“套路貸”作案高科技化、專業化傾向明顯。一個個年利率超1500%的“714高炮”(7天或14天高利息網絡貸款),貼着“低利息、無需抵押、快速放款”的標籤,將大學生和社會群眾當成獵物。專家稱,“套路貸”團伙囂張作案,暴露出社會管理及網絡金融監管的漏洞,必須引起警惕,採取有效的應對措施。

  套路貸團伙10個月瘋狂斂財31億

  隨着偵查範圍擴大,蘭州警方發現,手機應用平台上,有的受害人借了1000元還20多萬元沒有還清,有的還到了100多萬元。

  袁程程(化名)是一家咖啡連鎖店的工作人員。2018年9月的一天,袁程程用手機下載了一款做菜的APP。沒想到,這款APP會“變臉”,第二天做菜的內容全不見了,取而代之的是貸款入口和各種“網貸”APP的鏈接。袁程程一時好奇,借了4500元。誰知,在以後的三個月時間里,她被迫在十幾個“網貸”平台轉單平賬,先後還款6萬多元,而所欠的債務卻像雪球般越滾越大。

  2018年12月,蘭州警方盯上了這個APP。警方偵查發現,這個APP是個“雙胞胎”,它有兩個面,一面是有正常功能的APP,一面則是“套路貸”犯罪團伙開發的網貸平台,警方把這種APP叫作“AB面”APP。

  經前期研判,這個APP背後是一個集非法收集公民個人信息、套路貸、“軟暴力”催收於一體的犯罪團伙。其開發了20個貸款平台,利用23個主體公司,以墊資消費為名,簽訂非法貸款合同,向受害人貸款。該團夥同時雇傭了24個催收公司,以多種軟暴力方式催討收賬。蘭州警方立即立案偵查,案件代號“2・12”。

  今年3月,蘭州市公安局歷經3個多月的前期偵查,在公安部和省公安廳的統一指揮下組織500多名警力,在浙江、陝西、安徽等地一舉打掉了“2・12”特大“套路貸”犯罪組織。

  警方進一步偵查發現,該團伙使用1317個手機APP軟件,進行非法放貸。受害人須在7日內還款,一旦受害人貸款逾期,平台將根據逾期自動提升貸款金額。對逾期未還款人員交由催收人員對受害人以短信轟炸、P圖等多種軟暴力方式實施非法侵害。

  警方截至2019年11月份的偵查結果显示,2018年5月至2019年3月間,該犯罪組織共簽訂陰陽貸款合同327.8萬筆,累計放款59.75億元,累計收回91.16億元,從中非法獲利31.41億元,受害人涉及全國各地近20餘萬人,僅甘肅省受害人就達3萬餘人。

  至案件破獲前,該犯罪組織尚有未收回賬目約98.47億元,其中本金14.7億元,逾期利息83.77億元。目前,該案共破獲非法獲取公民信息、敲詐勒索、尋釁滋事、詐騙等四類238起刑事案件,扣押涉案資產20.74億元。

  大數據分析精準鎖定受害人

  讓人不寒而栗的是,“套路”不但縛住許多受害人的生活,還縛住了他們的頭腦。不止一位還不起借款和利息的受害人轉而“賣身還貸”“為虎作倀”,成為加害者的一員。

  甘肅警方破獲的一起“套路貸”案件中,警方在天津網貸平台抓獲了一位犯罪嫌疑人王某。家境貧寒、父母離異的他,由母親做家政供到了大學。為減輕母親壓力,2018年王某從網貸平台借款3000元用於交學費,並計劃通過勤工助學還清貸款。沒成想,這3000元轉眼滾成了9萬元,遠遠超出王某償還能力。

  無奈之下,王某的母親想方設法幫兒子還債,但只能還上5萬多元。為將剩下的“欠款”一筆勾銷,在貸款平台業務員的遊說下,王某辦理休學,加入該“套路貸”公司“打工”還貸,由此走上了犯罪道路。

  一位長期從事反電信詐騙的民警說。“套路貸”犯罪在2017年只有零星幾起,2018年一年時間,“套路貸”就在各地瘋狂出現。一個案子的受害人數和涉案金額從最開始的十幾人、幾十萬元,發展到十幾萬人、幾十億元。

  據統計,截至2019年11月份,蘭州市反電信網絡詐騙中心已處理電信網絡詐騙警情5378起,累計止付、凍結涉案金額5100餘萬元,有效預警勸阻受害人2.3萬餘名,避免受害人經濟損失2000餘萬元。其中蘭州公安“2・12”特大“套路貸”專案現場查控涉案人員750餘人、扣押涉案財產金額超10億元。

  “現在這些套路貸平台發展得越來越‘正規’。”蘭州市公安局副局長王俊峰說,這些公司有的有合法外衣,成立了企業,有的入駐高檔寫字樓,甚至給自己披上“互聯網企業”“大數據企業”“互聯網金融”等各種華麗的“外衣”,內部組織架構嚴密,崗位分工明確。有的甚至在管理中引入現代企業管理模式和前、後端風險防控機制。

  同時,這些套路貸平台大量開發網絡應用,並且把個性推薦、大數據分析技術運用其中,一旦用戶下載“上鈎”,便把獲取到的用戶信息通過大數據模型進行分析,對其可騙價值進行等級劃分,實施精準“套路”。

  警方在該“套路貸”平台的後台數據中發現,我國西部一村莊有19位群眾曾連續十餘次向該“套路貸”平台申請貸款,均未獲批准。警方介紹,這些群眾可能是“擼貸”團伙,有過不良貸款信息,被“套路貸”平台的大數據自動過濾了。

  蘭州市公安局技偵支隊大隊長李剛介紹,“2・12”特大“套路貸”專案,犯罪團伙非法獲取了482萬人的通話記錄、電話號碼本、銀行卡號等公民個人信息。警方甚至在其後台發現了犯罪團伙自己製作的一本全國電話號碼本。

  隨着掌握的情況日益充分,警方發現,此類“套路貸”團伙的“人事制度”很有一套,不但善於把原本的放債對象轉化為“業務骨幹”,團伙內部分工協作的“蜘蛛網”也相當發達,除了有專門的業務部門和技術部門外,甚至有專門的法律部門,負責規避法律問題。

  監管缺失與法規缺位

  蘭州財經大學金融學博士、副教授程貴說,目前房貸、車貸及各種消費貸款已經成為生活的一部分,正規貸款機構門檻太高,這為不法網絡貸款機構的生存提供了龐大的借貸群體基礎。同時,監管缺位給這些網貸機構走向違法犯罪提供了可乘之機。

  首先,2015年出台的互聯網金融意見只是原則性地規定網絡借貸業務由銀保監會監管,而未明確網絡借貸行為的性質,以至於在實際執法過程中時常出現監管缺位的情況。

  其次,網絡信貸的隱秘性和網絡平台的高科技性,給各部門帶來了不同程度的技術難題。工商、金融、網絡監管等部門按照各自職責和權限享有不同管理權,但部門間難以形成相互配合和支持,導致網絡信貸亂象層出不窮。國家相關部門禁止“校園貸”后,此類貸款迅速披上“手機租賃”“消費墊付”等“馬甲”,繼續大行其道。

  而監管缺失的背後,反映出的則是相關法律法規的滯后與缺位。

  蘭州大學經濟學院副教授祝偉介紹,我國目前出台的網絡金融監管的法規大都是政府部門或地方政府制定的針對某一類網絡金融的法規,層次較低,無法對各單位協同監管治理起到統領作用。更重要的是,我國關於民間借貸的法律多零散分佈在各種行政規範性文件和司法解釋中,且性質界定不夠明確,以至於出現無法準確判定貸款方是否構成違法犯罪的情況。

  採訪中,司法部門人員告訴《經濟參考報》記者,直至“套路貸”這種犯罪呈現出“量大面廣”的特徵后,一些地方才意識到“套路貸”是違法行為。最早有人報案,有些地方都不敢接案,因為貸款的合同齊全,事實清楚。

  同時,網絡金融亂象與互聯網技術的快速發展及監管審核不嚴有密不可分的關係。手機APP應用審核比前幾年嚴格了,但仍存有漏洞。例如,蘋果市場只審核C端,即面向終端用戶的那一端,不審核服務端。一些“套路貸”平台在服務端做了一個開關,審核時候用的是A面,審核通過時通過開關切換成B面,以此逃避審核。

  甘肅省地方金融監督管理局相關人員建議,應該通過互聯網企業與各相關部門的通力合作,搭建一個非法金融活動風險防控平台,把非法網絡金融行為消滅在萌芽狀態。

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南京江寧樓盤源創空間再曝違規“偷面積”

原標題:公共走廊竟改出一個小房間

  揚子晚報報道南京江寧區樓盤源創空間無證預售的違規銷售行為後,本報96096新聞熱線再次接到多位市民投訴,稱該樓盤還存在“偷面積”的違規情況。

  南京市民沈先生近日到源創空間看房,發現該項目50平方米左右的南向挑高LOFT房源二樓比一樓要多出來一個房間。項目銷售人員告訴他,這個空間是走廊上部空間改造的,“我們房子是4.8米挑高,走廊部分不需要那麼高,所以就改造成了贈送面積。”沈先生感覺心裏十分不安。“我以前聽說這種贈送面積其實都是違規的。”隨後,沈先生撥打揚子晚報熱線電話反映了情況。

  接到投訴后,記者再次來到源創空間售樓處。該項目在售樓處一共做了48平方米和51平方米兩種戶型的樣板間,4.8米挑高,隔為兩層。現場可見,兩種戶型均將公共走廊的上部空間改成了二樓的一間小房間,看起來十分寬敞。銷售人員告訴記者,這個贈送空間所有南向戶型都有,就是公共走廊的上部空間,“走廊嘛也不需要那麼高,拿房的時候都幫你做好的。”

  此外,銷售人員告訴記者,該項目還有陽台部分的贈送空間,這個贈送空間所有戶型都有。“這一部分是窗邊牆體的外延部分,改為了內置陽台,全贈送的,上下兩層都有,大概4個平方米左右。”

  那麼,房子在交付時跟樣板間是一樣的嗎?贈送面積會標註在房產證上嗎?對於記者的疑問,置業顧問解釋稱,這些面積是贈送的,在房產證上是沒有的,房產證上只會標明實際的建築面積。“贈送面積是不體現在房產證上的,體現的話就要算錢了,但是交房時都是幫你改好的。”

  那麼,公共走廊空間是否可以作為內部空間私自佔用?窗邊牆體的外延部分是否可以改建為內置陽台?

  記者查詢到,2018年最新版《江蘇省城鄉規劃條例》第六十二條中明確規定,在城市、鎮規劃區內,未按照建設工程規劃許可證確定的內容進行建設,由城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處以建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法採取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以並處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。”

  南京市規劃局相關負責人就此明確表示,開發商所謂的“贈送面積”其實是鑽《建築工程建築面積計算規範》的空子,需要驗房后私自改建,在產權上無法得到有效法律保護,存在諸多安全隱患,還有被強拆的風險。南京市城管局相關負責人告訴記者,“偷面積”屬於違規行為,一經核實,城管部門會立即限令整改或予以拆除。

  揚子晚報/紫牛新聞記者 宋南飛

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小區自管值得探索

原標題:小區自管值得探索

  長沙市兩級人民法院均判決東城大廈業委會有權管理地下車庫一事,為社會關注。

  其實,車庫管理權的收回只是這個小區完成自我管理、自我服務的一個環節。近年來,一些小區的物業公司和業主之間矛盾不斷,有的甚至已到了“水火不容”的地步。

  究其原因,往往與物業公司擅自出租公共設施、賬目不透明、隨意提高收費等有關。

  業主成了一些物業公司“薅羊毛”的對象,這破壞了安居樂業的環境,不利於社會穩定。2007年實施的《物權法》,為物業由業主自行管理提供了法律依據,國務院頒發的《物業管理條例》也規定“業主可以自行管理物業”。

  目前,長沙有14個小區實行了自管。從這些小區的運營來看,基本都做到了賬目透明、依靠業主、回報業主,實現業主和物業方的和諧共處,也實現了服務質量的提升,曾經調研過相關問題的長沙市政協委員袁妲對此評價說,“一定程度上化解了社會矛盾,維護了社會的穩定。”

  《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出,要健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制,在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道,着力推進基層直接民主制度化、規範化、程序化。從各地小區自理的實踐來看,類似長沙市東成大廈、金色比華利小區的經驗表明,在社區居委會領導下小區業委會自治自管的公益性服務,能夠實現居民安居樂業,是有益的探索。

  洪克非 來源:中國青年報

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銀行違規“輸血”房地產 罰金過億

原標題:銀行違規“輸血”房地產 罰金過億

  金融領域常態化強監管仍在延續。《經濟參考報》記者據銀保監會公告統計,2019年各級銀保監系統對銀行業機構(不含個人,下同)累計開出罰單逾1500張,罰金金額達9.5億元。其中千萬級罰單7張,百萬級罰單139張,罰單數量與罰金總額與2018年同期相比均明顯減少。值得注意是,銀行違規“輸血”房地產數量明顯增多,相關罰金累計超過億元,僅百萬級以上大額罰單中,銀行涉房涉地貸款違規數量佔比就超過三成。

  從罰單金額看,中國銀行股份有限公司吉林省分行因涉及“違規融入同業資金;內部控制失效;向監管部門提供虛假業務數據”被銀保監會開出兩張超2000萬罰單。中信銀行因“貸后管理不到位導致貸款資金被挪用;以流動資金貸款名義發放房地產開發貸款”等多項原因被銀保監會連開兩張超2000萬罰單。

  從罰單違規原因看,據同花順iFinD統計,信貸違規依然是監管處罰的重災區,超5成罰單、47.21%罰金針對這一問題。在房地產監管趨嚴帶動下,因資金違規流向房市、土地市場而被罰的,在總罰單數中佔比明顯上漲。

  業內人士表示,違規放貸或信貸資金監督不力極易導致借款人違約和騙貸,給銀行信貸資金安全埋下風險隱患,同時,信貸資金繞道流入股市、樓市等,會導致居民槓桿率以及股市、樓市泡沫增加。因此,監管嚴查銀行涉房資金端口一方面是落實國家政策的需要,另一方面也有利於加強自身業務風險控制。

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重慶一幢30層居民樓立體燃燒 經排查無人員傷亡

原標題:重慶一幢30層居民樓立體燃燒 經排查無人員傷亡

  圖為失火居民樓。 劉相琳 攝

  中新網重慶1月2日電 (記者 劉相琳)記者2日凌晨從重慶官方獲悉,1日發生在重慶渝北區加州花園的30層高居民樓火災已撲滅,經消防人員逐層逐戶搜索排查,無人員傷亡。

  1日17時許,重慶市渝北區加州花園小區A4幢發生火災,應急、消防、公安等救援力量迅速趕赴現場疏散人群和滅火救援,明火於當晚19時20分撲滅。

  中新網記者在火災現場看見,2日1時左右,現場消防救援人員開始撤離,事發樓棟周圍仍拉着警戒線。失火樓下散落着大量破碎玻璃,樓上有水不停地向外流。

  重慶市官方稱,火災發生后,中共重慶市委、市政府高度重視,有關市領導率重慶市應急、消防、公安、衛生健康等部門迅速趕赴現場指揮救援,會同渝北區有序開展人員搜救、滅火處置相關工作。截至1日19時20分,現場明火撲滅。經消防人員逐層逐戶搜索排查,無人員傷亡。初步核查,火災從加州花園小區A4幢第2層(共30層)一居民房陽台起火,火苗成立體狀燃燒,引燃外牆保溫層及雨棚,蔓延至第30層陽台並竄至部分居民房屋內。火災具體原因正進一步調查中。目前渝北區正全力做好受災群眾安撫、安置等善後工作。

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