“海陀戴雪”復工忙――訪北京冬奧會延慶賽區建設現場

  13日上午,延慶小海陀山山頂銀裝素裹,出現“海陀戴雪”美景;山腳下,延慶賽區建設者戴着口罩,為推進工程緊張忙碌。除國家雪車雪橇中心春節未停工外,目前國家高山滑雪中心、延慶冬奧村、延慶山地新聞中心、延慶綜合交通服務中心、延慶交通服務中心5個項目均已復工,延慶賽區建設氛圍逐步恢復。

  當前,做好新冠病毒疫情防控工作,是延慶賽區開展一切活動的前提。記者跟隨北京市重大項目辦副主任於德泉察看賽區在施項目時,他每到一站都在反覆強調:“一定要把各項防疫措施落嚴、落細,不能出現聚集感染事件。”

  疫情發生后,延慶賽區立即啟動封閉管理,記者進入賽區和各項目部前,也經過多輪實名登記和體溫檢測。北京市重大項目辦延慶場館建設處處長劉利鋒介紹,目前,延慶賽區各建設單位全部按照北京市疫情防控和復工復產要求,與防疫衛生部門和屬地政府建立聯合工作機制,並制訂了各自的防疫措施和施工安排。

  在延慶冬奧村北京住總項目部,工人正在進行木瓦屋面鋪裝和外隔牆施工。項目總經理譚小龍介紹,去年12月底,延慶冬奧村及山地新聞中心項目一標段完成主體結構施工,今年施工重點轉向項目裝修和室外配套建設。“春節前,我們提早準備好部分復工材料。疫情發生后,迅速啟動工人遠端篩查等各項防疫措施,目前正按計劃分批次組織人員返場。”

  為迎接國際單項組織賽道預認證工作,國家雪車雪橇中心春節期間沒有停工,上百名參建者堅守崗位,從事賽道製冰修冰準備、電氣和照明系統安裝作業及氨製冷系統調試等工作。上海寶冶國家雪車雪橇中心項目黨支部書記姚遠說,施工單位將全力做好返京工人疫情防控措施,做到防疫施工“兩不誤”。

  在國家高山滑雪中心,雖因疫情防控要求,取消了原定15日至16日舉行的國際雪聯高山滑雪世界杯延慶站比賽,但仍有大量山地運行必要工作需要抓緊時間完成。北控京奧公司總經理羅進介紹,北控京奧山地運行團隊春節僅休息2天,從大年初二開始恢復工作,並在競速賽道上製作完成了總長度600米的冰狀雪賽道,團隊收集的氣溫、光照、風速等數據將為後續運營積累寶貴經驗。

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北京密雲入市兩宗住宅地塊均配幼兒園 

昨天,記者從市規劃自然資源委獲悉,本市土地招拍掛市場入市兩宗住宅地塊,均位於密雲區。

第一宗地位於檀營鄉,為密雲區檀營鄉6023地塊R2二類居住用地、6024地塊A33基礎教育用地。掛牌文件显示,該宗地土地面積6.45萬平方米,建築控制規模12.43萬平方米。從四至範圍看,該宗地東至檀營街,南至檀支一路,西至檀西路,北至站東路。附近是城市的建成區,周邊商業、超市等配套比較齊全。

該宗地住宅部分容積率為2,還將配建幼兒園、居委會及室內文體活動中心,由競得人完成建設后無償移交給相關部門。

另一宗地為密雲區密雲經濟開發區三期A1地塊MY00-0302-6010等地塊,為R2二類居住用地、A33基礎教育用地。土地面積12.16萬平方米,建築控制規模19.29萬平方米,規模較大。該宗地位於密雲新城0302街區東北部,京承高速北側,潮河南側。

該宗地住宅部分容積率為1.62,將配建幼兒園,以及社區管理服務用房、社區助殘服務中心、社區服務站、公廁、街區式燃氣鍋爐房等。

兩宗地均沒有設定未來商品房銷售價格,而是採用設定土地合理上限價格,當競買報價達到土地合理上限價格時,轉為現場競報企業自持商品住房面積比例的方式。

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京津冀核心區將形成1小時交通圈 

本報記者 李如意

3月1日,京雄城際鐵路、京唐鐵路、津興鐵路等高鐵項目復工建設。榮烏高速、京德高速已於2月復工建設,預計今年主體完工。河北省交通運輸廳日前印發通知,要求在做好新冠肺炎疫情防控工作的同時,統籌抓好公路水運等交通基礎設施建設項目復工開工,重點推進京津冀協同發展、冬奧會保障、雄安新區規劃建設和交通扶貧脫貧攻堅項目提早復工開工,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進,為全省經濟平穩運行作出积極貢獻。

河北省交通運輸廳副廳長戴為民日前對記者表示,2019年河北省堅持以疏解首都交通壓力為“牛鼻子”,推進京津冀交通一體化格局基本成型。2020年,河北將聚焦疏解首都交通壓力,落實與京津新一輪戰略合作協議,優化協同機制,提升合作層次,基本形成京津冀核心區1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈。

疏解首都交通壓力

戴為民介紹,河北省圍繞服從服務北京城市副中心和大興國際機場臨空經濟區建設,深入開展區域重要對接路疏解路研究,完成區域綜合交通專項規劃編製。京津冀交通一體化建設中,京張高鐵及崇禮支線通車運營,實現了河北省設區市全部通高鐵的目標。

2020年河北省將落實《京津冀協同發展交通一體化規劃(2019-2035年)》,加快制定實施方案,加強協同發展戰略、重大設施布局合作研究,將重點項目、重要工作納入立體網規劃和五年發展規劃,印發實施通州區與廊坊北三縣、大興國際機場臨空經濟區綜合交通專項規劃。河北省交通運輸廳綜合規劃處處長呂慧哲向記者表示,河北將服務北京城市副中心建設,推進G102北移改線項目前期工作。完善北京大興國際機場集疏運體系,新機場北線高速廊坊段、G105京冀接線段建成通車。推進互聯互通,開工建設承平高速公路、密涿高速公路三河平谷交界段、S320禮賢連接線,加快京秦高速公路遵秦段、G205津冀接線段、G228滄州段建設。

建設雄安新區對外骨幹網

在支持雄安新區規劃和建設方面,2019年有關部門不斷完善部省工作機制,聚焦創造“雄安質量”,紮實推動對外骨幹路網由規劃轉入建設階段。目前津石高速公路加快建設,京雄、榮烏新線、京德高速公路一期工程和容易、安大、G230普通幹線公路按計劃陸續開工建設。雄安新區列入全國第一批交通強國建設試點。呂慧哲表示,2020年,我們將強化創新設計、智能建造和新材料新工藝新技術應用,優化施工方案,加大推進力度,確保津石高速公路、G230京冀接線段建成通車,京雄、榮烏新線、京德高速公路一期工程和容易、安大線主體建成。

下一步,河北省將通過印發雄安新區智能交通專項規劃,編製雄安新區現代綜合交通樞紐規劃、郵政快遞業發展規劃、物流體系布局專項規劃等措施,為推進雄安新區交通強國先行區建設提供規劃引領。

交通脫貧卓有成效

戴為民介紹,2019年河北貧困地區建成高速公路195公里、達到1008公里,提前實現“十三五”目標;建成普通幹線公路265公里,建成農村公路7489公里;完成50個深度貧困村聯戶路硬化,新增農村客運站點215個。交通扶貧脫貧卓有成效。

2020年河北省交通運輸事業高質量發展的主要預期目標是完成固定資產投資950億元,力爭完成1000億元,包括建成高速公路300公里以上,實現縣縣通高速公路;建成普通幹線公路300公里,通車總里程達到2萬公里;新改建農村公路4000公里,達到17萬公里以上,其中建成貧困地區農村公路1500公里。他表示,河北省深入對接62個貧困縣,力爭6月底前新改建農村公路1500公里目標任務,實施農村公路安防工程1000公里,建設改造橋樑150座,堅決打贏交通精準扶貧攻堅戰。

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雄安新區容東安置房配套工程6月主體完工 

本報訊 (記者 韓梅 通訊員 張婭喃)近日,雄安新區容東片區綜合管廊RDSG-4標段項目建設現場,數輛挖掘機和運輸車正在忙碌,工人正在N6管廊作業區域進行施工。

作為容東片區安置房社區市政配套基礎設施工程,該項目於2019年9月底開工,今年2月12日通過復工驗收,2月13日正式復工。目前的施工以土方工程為主,已進入管廊主體施工環節,預計今年6月底主體施工全部完工。

“我們將建設能源艙、綜合艙、電力艙、物流通道,此外項目還將建設8座橋樑等工程,計劃今年底竣工。”該項目相關負責人說,項目建成后,攝像頭實時監控、溫濕度控制、有毒有害氣體控制、煙感探測感應、機器人巡檢、無人車穿梭運送商品……靠着現代科技的幫忙,到時工作人員在中控室內通過大屏幕即可監測運行情況。

容東片區位於雄安新區容城縣以東、啟動區和現狀榮烏高速以北、津保鐵路以南、張市村以西,是雄安先期啟動建設的片區之一。容東片區管廊RDSG-4標段項目是雄安新區棚戶區改造容東片區安居工程D、E、G社區建設市政配套基礎設施工程,作為容東片區“六橫七縱”幹線網絡,將為容東片區內外連接提供強有力的支撐。

據介紹,該項目整體有5條線路,其中N6管廊、省道改擴建部分、兩條道路今年6月底完成基礎施工,E1路管廊計劃8月完成基礎施工。

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住戶部門貸款大減4000餘億元

本報訊(記者 張品秋)中國人民銀行近日公布了2月份的金融統計數據報告。報告显示,貸款方面,2月末,本外幣貸款餘額163.07萬億元,同比增長11.7%。月末人民幣貸款餘額157.36萬億元,同比增長12.1%,增速與上月末持平,比上年同期低1.3個百分點。

前兩個月人民幣貸款增加4.24萬億元,同比多增1308億元。分部門看,住戶部門貸款增加2209億元,其中,短期貸款減少5653億元,中長期貸款增加7862億元;企(事)業單位貸款增加3.99萬億元,其中,短期貸款增加1.42萬億元,中長期貸款增加2.08萬億元,票據融資增加4231億元;非銀行業金融機構貸款增加219億元。

2月當月人民幣貸款增加9057億元,同比多增199億元。分部門看,住戶部門貸款減少4133億元,其中,短期貸款減少4504億元,中長期貸款增加371億元;企(事)業單位貸款增加1.13萬億元,其中,短期貸款增加6549億元,中長期貸款增加4157億元,票據融資增加634億元;非銀行業金融機構貸款增加1786億元。

蘇寧金融研究院研究員陶金分析,企業中長期及居民短期、中長期信貸都受到停工、隔離等影響而驟減。企業部門短期信貸的激增,也反映出疫情影響下居民消費需求受到抑制,以及企業的短期資金周轉需求增加。銀行等金融機構积極響應疫情防控政策,滿足了企業資金需求。

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國務院改革土地管理制度 賦予省級人民政府更大自主權

3月12日,國務院發布《關於授權和委託用地審批權的決定》,賦予省級人民政府更大用地自主權。要求在嚴格保護耕地、節約集約用地的前提下,進一步深化“放管服”改革,改革土地管理制度。

《決定》明確,將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項授權各省、自治區、直轄市人民政府批准。同時,《決定》還提出,試點將永久基本農田轉為建設用地和國務院批准土地徵收審批事項委託部分省、自治區、直轄市人民政府批准。首批試點省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶,試點期限1年。國務院將建立健全省級人民政府用地審批工作評價機制,根據各省、自治區、直轄市的土地管理水平綜合評估結果,對試點省份進行動態調整。

《決定》要求,各省、自治區、直轄市人民政府要嚴格審查把關,特別要嚴格審查涉及佔用永久基本農田、生態保護紅線、自然保護區的用地,切實保護耕地,節約集約用地,盤活存量土地,維護被征地农民合法權益,確保相關用地審批權“放得下、接得住、管得好”。各省、自治區、直轄市人民政府不得將承接的用地審批權進一步授權或委託。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,此次政策明確了兩類權限的下放。這意味着,除了永久基本農田以外,相關農用地若是要轉變為建設用地,那麼相關權限將得以下放。即各省級政府可以決定土地的性質轉變。此類規定使得土地性質轉變空間增大,也讓相關審批工作進一步壓縮。

嚴躍進介紹說,在以往實際操作過程中,尤其是在一些城鄉建設用地增減掛鈎的地方,耕地轉為建設用地是有制度保障的,但是審批程序緩慢且相對繁複,這使得部分土地難以按時轉變性質,影響了用地工作。

“現在賦予省級人民政府更大用地自主權,使得各級省政府可以通盤進行考慮,這也有助於根據實際情況來進行建設用地市場的管理。其本質上也是城鄉用地市場共同發展的體現。”嚴躍進說,“不僅如此,此類政策規定對於深化‘放管服’改革,以及改革各地方的用地政策等有积極的作用。”

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國家新聞出版署:支持實體書店有序恢復經營

  本報北京3月12日電  (記者張賀)國家新聞出版署11日下發通知,支持和推動出版物發行企業抓好疫情防控、有序恢復經營。

  推動落實“減免房屋租金”政策措施,對承租國有企業經營性房產的實體書店,協助落實疫情期間免除房租政策;協調商務樓宇、商場等市場運營方對實體書店給予租金減免。

  推動落實“企業用人穩崗”政策措施。協助落實階段性減免發行企業養老、失業、工傷保險單位繳費和緩繳住房公積金等政策;對疫情期間不裁員或少裁員的參保發行企業,協調社保部門按照相應比例返還失業保險費。

  推動落實“減輕稅費負擔”政策措施。對因受疫情影響辦理納稅申報困難或不能按期繳納稅款的發行企業,協助辦理延期申報或延期繳納。

  推動落實“強化金融支持”政策措施。积極爭取銀行金融機構完善支持方式,對發行企業給予低息或貼息貸款,特別是對受疫情影響較大的中小微書店,應积極爭取專項信貸額度,予以優先支持。對受疫情影響還款確有困難的發行企業,協調金融部門通過適當減免貸款利息、調整還款付息安排、加大貸款展期和續貸力度等方式給予支持。

  《 人民日報 》( 2020年03月13日 12 版)

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土地審批放權 8省市成為改革首批試點 

3月12日,國務院發布《關於授權和委託用地審批權的決定》(以下簡稱“決定”),提出在保護耕地、節約集約用地的前提下,將國務院可授權的永久基本農田外的農用地轉為建設用地審批事項,授權各省、自治區、直轄市人民政府批准。其中,北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶8省市被選作首批改革試點,試點期限為一年。

對於各省級政府可受理審批的土地屬性,該決定作出明確。按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條第三款規定,對國務院批准土地利用總體規劃的城市在建設用地規模範圍內,按土地利用年度計劃分批次將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,國務院授權各省、自治區、直轄市人民政府批准;同時,對在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍外,將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,國務院授權各省、自治區、直轄市人民政府批准。

中華全國工商業聯合會農業產業商會專家委員會主任孫文華表示,此次改革是一種中央和地方對於區域開發審批權分權的探索。2019年中央和地方財政收入劃分改革之後,這是又一項重大的改革嘗試,將有利於激發地方政府的自主決策活力。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,此類規定也使得土地的轉性空間增大,進一步壓縮審批工作。“在實際過程中,耕地要轉變為農用地,其實面臨很多障礙,而從審批本身來說,也有很長的手續,這也造成了一些城市耕地轉性的困難。尤其是在一些城鄉建設用地增減掛鈎的地方,耕地轉為建設用地是有制度保障的,但是審批程序比較慢,這使得部分土地難以按時轉性,最終也影響了用地工作。現在此類政策放鬆,使得各級省政府可以通盤進行考慮,這也有助於根據實際情況來進行建設用地市場的管理。其本質上也是城鄉用地市場共同發展的體現。”

決定生效后,各事項審批權將由國務院同步轉移向試點城市省級政府。例如,改革在8個試點城市試行期間,永久基本農田轉為建設用地審批事項和永久基本農田、永久基本農田以外的耕地超過35公頃的、其他土地超過70公頃的土地徵收審批事項,也將均由國務院委託試點政府審理批准。

同時,國務院將建立健全省級人民政府用地審批工作評價機制,根據各省、自治區、直轄市的土地管理水平綜合評估結果,對試點省份進行動態調整。

孫文華強調,用地審批權的下放,是國家在土地方面管控模式的新嘗試,也是一次有底線的授權。“其中,三條紅線(耕地紅線、生態紅線、城鎮建設開發建設邊界紅線)已通過空間規劃劃定,說明是在法定規劃範圍內的授權;在財權事權統一方面,放權意味着權責匹配,需要試點區域充分考慮本省、本市持續性發展的空間需求和經濟發展需要;同時,授權要求界面清晰,需要地方政府积極作為,自然資源部動態監管。”

落實到執行層面,孫文華指出,土地審批權下放到地方試點,意味着城鎮化土地從原有的國家宏觀管控模式,逐步轉向地方微觀科學發展的模式,而這也反映地方發展需要土地和空間的精細化管理。下一步,還需繼續搭建科學、動態的數據化管控系統。

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經紀人進社區 人數次數設限制 

疫情防控下的正常租房需求該如何保障?昨天,市住建委發布《關於進一步做好疫情防控期間住房租賃服務管理的通知》,明確原則上每家租賃機構每個小區只能擇優推選一名經紀人員進入社區提供服務,未經社區允許不得擅自帶客戶進入社區。

一家租賃機構限報一人

“住房租賃企業復工,要堅決服從疫情防控需要。”北京市住建委相關負責人表示,目前,北京市新冠肺炎疫情防控形勢發生积極向好變化。在堅持疫情防控力度不減的前提下,一方面要解決好群眾租房居住等緊迫性、剛需性生活困難,切實做好“安居樂業”的兜底保障工作;另一方面要妥善安排住房租賃企業等民生行業復產復工,確保城市穩定運行,維護良好社會秩序。

《通知》首先明確,審查備案制是租賃機構進入社區開展租賃業務的前提。各住房租賃企業根據業務需求,篩選指定出符合疫情防控要求且已到社區報到的從業人員,將身份信息、房源信息等上報市住建委。市住建委對住房租賃企業備案、從業人員信息登記、合同備案等信息進行核實,並將核實后的企業、人員名單及房源信息告知屬地社區居委會聯繫人。經核實的從業人員首次進入社區時,應向社區工作人員報告所屬企業並出示身份證、信息卡等證件,經社區工作人員確認屬於市住建委核實通過的企業和人員名單,且現場查詢“北京健康寶”結果為“未見異常”的,社區工作人員予以辦理臨時出入證,並納入本社區疫情防控體系。

需要注意的是,《通知》提出,原則上,每家租賃機構每個社區只能擇優推選一名經紀人員進入並提供服務。

經紀人每日帶看不超兩次

經過備案的經紀人員,開展業務時也不是隨心所欲,而是要嚴格執行社區疫情防控要求。

《通知》提出,經社區審查並領取出入證的從業人員,必須嚴格遵守所在社區疫情防控管理規定,依法依規開展相關業務。首先,房源推廣帶看盡量通過VR看房、微信視頻等方式。其次,看房客戶進入社區時,須向社區出示當日“北京健康寶”的結果,經社區同意方可進入。未經社區允許不得擅自帶客戶進入社區。

根據要求,原則上,經紀人員每天的帶看以兩次為上限,且每次帶看只能有一名客戶。帶看房源時,經紀人員要與客戶保持適當距離,做好房屋消毒與通風,並盡量縮短帶看時間。對於不服從社區管理的住房租賃企業從業人員,社區可以收回出入證。

承租人憑合同辦出入證

《通知》要求,承租人與租賃機構簽訂租賃合同后,租賃機構需通過北京市住房租賃管理服務平台,辦理住房租賃合同的登記備案,再由上報的經紀人員陪同承租人到社區申請辦理出入證。辦理出入證時,承租人應向社區工作人員出示當日“北京健康寶”的查詢結果,以及“租賃合同備案信息”查詢結果。社區工作人員對已完成租賃合同備案、符合社區防控要求的承租人,按規定辦理出入證,並將承租人納入社區防控體系。

市住建委要求,各住房租賃企業應切實加強對新成交出租房屋及承租人的管理,嚴格執行社區疫情防控各項要求,通過人力保障和技術手段確保所有承租人納入社區疫情防控體系。對於不服從社區管理、存在違法違規行為、引起投訴舉報的,由市、區住房城鄉建設(房管)部門依法依規從嚴查處。

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風雨洗禮更堅勁(經濟長期向好的基本面沒有改變②)

  疫情來襲,中國經濟韌性如何?細微之處最能感知――

  1億元授信,48小時完成審批,利率下浮10%,“這為復工復產帶來‘及時雨’,讓我們對今後的發展更有信心。”重慶化醫控股(集團)公司董事長王平忙得不可開交。

  “在家辦公比在辦公室還忙,省去了通勤時間,工作效率比平時提高兩三成。”在北京一家網絡調研公司從事品牌設計的馮辰,春節后就沒歇着,隔離、辦公兩不誤。

  經歷風雨,更顯堅韌挺拔。“中華民族是歷經磨難、百折不撓的民族,困難和挑戰越大,凝聚力和戰鬥力就越強。我們有能力、有信心、有把握,既要徹底戰勝疫情,還要完成既定經濟社會發展目標任務。相信中國戰勝這次疫情后,將更加繁榮昌盛。”習近平總書記的話擲地有聲、鼓舞人心。

  突如其來的新冠肺炎疫情,犹如現代化進程中又一次“壓力測試”,中國經濟的“抗壓”能力究竟如何?帶着這一問題,我們走訪企業、專家和百姓,感受中國經濟在風雨中的韌性和活力。

  中國經濟從來都是在經歷風雨中發展起來、在應對挑戰中成長起來的

  機器轟鳴聲中,一根根銅桿拉伸變形,裝運車往來穿梭。2月13日,江西省鷹潭市江南新材料科技有限公司車間內,工人們戴着口罩,忙個不停。

  “大風大浪見多了,這點風雨,我們還真不怕!”公司總經理徐一特說,2003年非典疫情期間,集團總部曾一度停產停工,但很快就恢復了;去年國際經貿環境發生變化,企業出口受到波及,但隨着共建“一帶一路”的推進又拓展了新的市場,發展勢頭反而比以前更好了。“疫情終將過去,日子一定會更好。”

  “中國經濟是一片大海,而不是一個小池塘。”“狂風驟雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。”回望中國經濟發展歷程,風風雨雨是常態。從九八洪災、非典疫情、汶川地震,到亞洲金融危機、國際金融危機、國際經貿環境變化,中國經濟經歷過一次次狂風驟雨,卻總能履險如夷、化危為機,在風雨之後更加茁壯。

  人們不會忘記,1998年,長江、松花江流域發生百年不遇特大洪水,持續時間長、影響範圍廣,直接經濟損失數千億元。危急之下,中國實施积極的財政政策,加大基礎設施建設力度,擴大國內需求,經濟增長步伐穩健。

  人們不會忘記,2003年,非典疫情也曾引發對經濟的擔憂。但事實證明,其對中國經濟的影響只是一次性、暫時性的。當年,中國經濟增速只在第二季度有所回落,很快又重拾上升趨勢。即使是受衝擊較大的第三產業,在當年第四季度也出現明顯回升。不僅如此,非典疫情時期,人們減少外出,在家中體驗線上購物,电子商務、在線支付、物流配送等行業順勢獲得跳躍式發展。

  人們不會忘記,2008年5月,四川汶川發生特大地震,不僅給災區帶來巨大損失,也讓中國經濟再臨“大考”。面對災難,各方眾志成城、萬眾一心,取得抗震救災的勝利,經濟大局也穩如磐石,災區面貌在短短几年裡發生了脫胎換骨的變化。

  人們不會忘記, 1997年亞洲金融危機和2008年國際金融危機都曾來勢洶洶,“中國經濟開始衰退”“中國經濟奇迹終結”等論調一度出現。然而,中國通過积極有效的應對,不僅實現自身平穩發展,也為世界經濟復蘇做出重大貢獻,展現了一個負責任大國的擔當。

  人們也不會忘記,這兩年,面對保護主義、單邊主義抬頭,經濟全球化遭遇波折、風險挑戰加劇的複雜局面,中國堅持把外部壓力轉化為深化改革、擴大開放的強大動力,全面做好“六穩”工作,努力推動經濟高質量發展,集中精力辦好自己的事。剛剛過去的2019年,中國經濟穿越國際經貿環境變化的風雨穩步前行,GDP同比增長6.1%,人均GDP突破1萬美元大關。

  “中國經濟從來都是在經歷風雨中發展起來、在應對挑戰中成長起來的。歷次衝擊下中國經濟的表現,充分展現出其自身強大的韌性。”中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院院長張占斌說。

  ■中國經濟抵禦風險挑戰、保持平穩運行的韌性有更堅實基礎

  風雨中成長起來的中國經濟,“塊頭”已今非昔比,“免疫力”是否還能一如既往?

  “中國經濟與2003年時相比更具韌性。”《南華早報》網站2月10日發表文章做出的判斷,引起很多人的共鳴。“對中國經濟具有的強大韌性,我們始終充滿信心。”迪卡儂中國副總裁王亭亭說。

  這個春節,迪卡儂負責口罩、酒精洗手液生產的工廠都提前恢復生產,加班加點保障市場供貨。“迪卡儂在中國的成長,得益於廣闊的市場、完備的產業鏈和巨大的發展空間。”王亭亭深有感觸。

  企業信心源於中國經濟韌性。近年來,中國經濟邁向高質量發展,體量變大,體格也在變壯,讓這種韌性擁有更加堅實的基礎。

  韌性來自強大的國內市場。中國有14億人口的龐大市場、4億多中等收入群體的巨大購買力,這既是中國經濟發展的可靠保障和有力引擎,也為世界經濟提供了增長之源、活力之源。

  2月10日,上海自貿試驗區臨港新片區,特斯拉在上海的超級工廠正式復工復產,偌大的廠區又熱鬧起來。1月7日,特斯拉上海工廠新車開始批量交付,一上市就引發購買熱潮,甚至出現“晚一天下單,晚一周提車”的情況,目前訂單已排至4個月以後,折射出中國汽車市場的驚人潛力。

  “我們在中國有超過50家工廠已復工生產,工廠開工率已達100%。”在華投資近30年的益海嘉里集團總裁穆彥魁認為,中國市場需求依然強勁,且在不斷增長,疫情對中國經濟短期也許會有一定影響,但他們堅定看好中國長期發展。

  韌性來自巨大的迴旋空間。作為在建巨型水電站,三峽集團白鶴灘工程正處於主體建設高峰期,而工程的主要材料,包括鋼材75萬噸、水泥500萬噸、粉煤灰180萬噸等,全部由國內廠家供貨。“雖然疫情對工程供應鏈造成衝擊,但施工進度依然有保證。”白鶴灘工程建設部黨委書記樊義林介紹,主要材料的供應商都有多家,且分佈在不同地區。某一家供應商出現問題,可以隨時替換。

  “中國產業體系完備,抗衝擊能力很強。”民生銀行首席研究員溫彬認為,中國經濟騰挪空間很大,當某一個領域受到影響,其他部分可以迅速補上來,而不像小經濟體,一旦受到衝擊往往很難恢復。

  另一方面,我國經濟社會發展還存在不少“短板”,但“短板”也是“跳板”,差距正是潛力。在補“短板”中接續發力、綿延不斷,就能有力推動中國經濟不斷向前。“以城鎮化為例,2019年末,我國常住人口城鎮化率為60.6%,明顯低於發達國家80%左右的平均水平。城鎮化率每提高1個百分點,就有近1400萬人從農村轉入城鎮,不僅會增加城市公共服務設施投入,也會釋放巨大的衣食住行等消費需求。”張占斌說。

  韌性更來自獨特的制度優勢。“特殊時期,政府部門對我們在車輛通行、員工上班等方面給予大力支持,銀行為我們新增300萬元低息貸款,讓我們感到不是在孤軍奮戰。”浙江台州市大安塑料模具有限公司負責人盧輝說。

  5部門出台30條金融舉措支持疫情防控,中國人民銀行定向降准0.5至1個百分點,財政部、稅務總局等出台三批稅費優惠政策……疫情發生后,多項政策齊伸援手,為企業復工復產和擴能增產提供鼎力支持。

  “我們有全國一盤棋、調動各方面积極性、集中力量辦大事的制度優勢”,商務部國際貿易經濟合作研究院對外貿易研究所研究員梅新育說,疫情發生以來,在黨中央集中統一領導下,迅速動員起全國各方面資源,同心協力執行、全力以赴完成。“中國有強大的組織動員能力和民族凝聚力,加上宏觀調控水平不斷提高,這是經濟韌性的堅實制度保障。”

  ■疫情衝擊下各種新消費和新動能層出不窮、活力涌動

  疫情衝擊下,餐飲、旅遊等行業受到影響。然而,各種新消費和新動能也層出不窮,展現出中國經濟“春風吹又生”的韌性與活力。

  新消費潛力十足。“春節期間,全國211家盒馬鮮生門店迎來線上線下雙增長,特別是線上流量大增,是去年正月的2.8倍,比節前消費最高峰也漲了1倍多。”阿里巴巴集團副總裁、盒馬總裁侯毅說。

  這個春節,“宅經濟”的需求量逆勢上漲,領跑春節消費市場。春節假期前七天,中國銀聯網絡轉接交易金額同比上漲13.3%,其中網絡支付交易同比大增46.79%。

  消費連續6年成為拉動經濟增長的“第一動力”。“疫情期間,網上消費更加紅火;疫情結束后,一些被壓抑的消費需求更是有望獲得反彈性釋放。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍說。

  新經濟迎來機遇。2月以來,淘寶店數量每天新增3萬多家,大量個人、企業轉戰線上,實現“雲復工”;2月13日,小米通過淘寶直播、蘇寧直播等平台舉辦“雲發布會”,發布最新手機產品;春節期間,給相隔異地的父母網上“買單”數大幅增長,和父母綁定淘寶親情賬號的人數增長33%,“雲拜年”成了新潮流。

  疫情洶湧的同時,“雲辦公”也火了,数字經濟等新業態表現活躍。“新經濟企業在這個春節的亮眼表現,折射出新舊動能轉換的成效,未來融合型数字經濟將有較大發展潛力。”國研新經濟研究院執行院長朱克力說。

  同時,公眾對環保、健康將更加重視。“醫療廢水處理、城鎮污水提標和生活垃圾處理的需求都可能大增。”中持水務股份有限公司總經理邵凱十分看好環保產業發展,並已據此在規劃公司未來發展藍圖。

  中國社會科學院副院長、學部委員蔡�P認為,新冠肺炎疫情雖然會對經濟活動產生負面影響,但終究是一次性衝擊現象,總體上不會延遲全面建成小康社會目標的實現。

  “沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐”。中國經濟韌性強勁,內需空間廣闊,產業基礎雄厚,我們有能力、有信心、有把握,堅決奪取疫情防控和實現今年經濟社會發展目標的雙勝利,並繼續朝着我們的長遠目標堅定邁進。

  《 人民日報 》( 2020年03月16日 01 版)

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