北京 守護歷史文化遺產金名片(人民眼・傳承城市文脈)

 

  引子

  走過北京城市副中心行政辦公區,朝着西北方向前行,10多分鐘后,便見一片拆遷后的空地。

  “喏,那兒就是漢代的城內大道!”

  循着孫勐手指的方向,只見一個深深的土坑:底部是一條南北向延伸的道路,兩旁的排水溝依稀可見,一些陶罐散落其間――這裡是2000多年前的路縣故城遺址。

  孫勐是北京市文物研究所(以下簡稱北京文研所)路城項目負責人。路縣故城城址考古已進行到第五年,如今遺址公園規劃已編製完成,城牆外一期綠化正在實施。

  3000多年建城史,860多年建都史,北京的每寸土地下面都有好幾層故事。步入新時代,北京城市面貌不斷刷新:大興國際機場迎來八方賓客,通州城市副中心加快建設,延慶冬奧場館呼之欲出……伴隨着這些重大項目建設,北京也迎來諸多重大考古成果。

  2014年2月,習近平總書記在北京考察工作時指出,歷史文化是城市的靈魂,要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產。北京是世界著名古都,豐富的歷史文化遺產是一張金名片,傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產是首都的職責。

  首善之區,護佑歷史文化遺產不含糊。2012年至2019年,配合國家及市級重點工程,北京市完成各類考古勘探工作約2000項,勘探總面積2億多平方米,相當於把整個北京三環路以內都勘探了一遍。

  數據背後,凝結着無數考古人的汗水和心力。讓我們跟隨記者的腳步,走近北京這幾年考古的那些人、那些事。

     

  發 現

  漢代路縣故城重見天日,從考古的角度將通州歷史往前推進了千年,“當時覺得這是一個不可能完成的任務”

  2016年2月26日,北京通州區潞城鎮古城村。大地還沒有從冬日的寒冷中完全蘇醒,考古人員在北京城市副中心的地塊上打下了第一個探孔。這是北京新世紀以來最大的一次考古發掘。

  史料記載,通州自西漢就設置路縣。清朝時,古城遺址尚存,其所在地名為古城村。然而,歲月侵蝕,地表上的城牆早已蕩然無存。

  匆匆從圓明園工地趕來支援的孫勐,被眼前的壯觀場景所震撼。這裏鋪開的,是幾十萬平方米的考古現場。來自全國的9支考古隊、2000多名考古工作人員與探工,身着印有“北京考古”字樣的工作服,在其間緊張忙碌着。

  經過歷時4個多月的地毯式勘探,深埋地下的漢代城牆夯土終於被發現。

  “路縣故城的北城牆找到了!”北京文研所所長白岩興奮地給時任北京市文物局局長舒小峰打電話。

  舒小峰馬上趕到通州,“能不能用最短的時間確定故城範圍?”當時北京城市副中心控制性詳細規劃正在編製中,如果有重大考古發現,規劃可能面臨調整,時間不等人。

  “當時覺得這是一個不可能完成的任務。”白岩說,考古發掘具有不可預見性。

  怎麼辦?“找城牆先找夯土。”那些天,白岩和孫勐緊盯着探工,將發掘出的夯土放在手心裏細碾輕搓,生怕錯過一絲信息。“如果有古代的文化遺存,土樣中會有紅燒土顆粒、炭屑、陶片、骨屑等遺物。”

  靠着夯土中的“密碼”,東城牆、南城牆依次出土。

  7月11日,城牆的西南角被發現,完整的路縣故城城牆終於呈現在人們面前。

  “真是太幸運了!”孫勐至今仍很感慨。

  路縣故城城內,明清、遼金、漢代三個時期的道路相疊壓,大量漢代溝渠、道路、房址、灶等依稀可見,陶釜、鐵器、銅錢等散布其間。城外,考古人員發現100多口漢代水井,還出土了6種碳化了的農作物種子。

  以城址為中心的周邊地區,4000餘座墓葬陸續被發現,年代從戰國時期延續至明清。由此,從考古的角度將通州的歷史從隋唐往前推進了千年,填補了漢代縣級城址考古的學術空白。

  “一座城市,只有當你深入地了解了它的過去,才能更好理解它的現在,並展望它的未來。”一位考古學家在充分研究古代都城考古的基礎上提出,元大都是古今重疊型城市遺址的代表,而路縣故城則是古今沿用型城市遺址的典型。前者位於老北京城,後者處在北京城市副中心,兩城東西並峙相對望,共同守護着北京這片古老的土地,傳承着首都的文化根脈。

  幾乎同一時期,北京南部大興區,北京文研所張智勇團隊在大興國際機場工地上發掘了353座墓葬,出土各類文物800餘件。

  北京西北部延慶區,北京文研所戢征團隊在世園會工地上發掘出1160座西漢至清代墓葬,出土了多塊刻有“太康六年”“上谷”“阿秋侯君”等字樣的銘文磚,以及銀質龜紐“偏將軍印章”。

  “配合基本建設的考古,沒有一個是容易的,但我們都在全力推進。”白岩說。

  2019年,北京文研所開展考古調查371項,完成考古勘探218項,勘探面積1765萬平方米,考古發掘113項。其中,北京城市副中心完成考古勘探22項,大興機場完成考古勘探13項。

  付 出

  田野考古,聽起來有幾分浪漫色彩,但少不了那些風餐露宿的日子

  北京城市副中心考古最緊張的時候,孫勐就租住在附近的召里村,整整3個月沒有回家。

  院落里,最好的正房存放文物,配房是飯廳,桌子一拼可以畫圖,晚上拉個帘子又成了卧室。孫勐就睡在一張舊床墊上,上面碼堆着《商周彝器通考》《中國封建社會形態研究》等一大摞書。

  “我住得還算不錯,有窗戶通風。”孫勐說,有8名隊員擠在約20平方米的屋子,還沒有窗戶。

  雖然條件艱苦,孫勐卻非常珍惜這次機會。“這是我第一次做城址考古。幾乎所有新的考古技術和方法,都得到了實踐檢驗。比如,過去勘探只是人工用洛陽鏟去探,現在則有探地雷達輔助。”

  北京土生土長的郭京寧,當初進入北京文研所有自己的“小算盤”。“留在本地工作最好不過了。”結果,郭京寧發現自己失算了,有時候想回趟家不比在外地工作的人容易。

  田野考古聽起來帶有幾分浪漫色彩,實則艱苦異常。一旦開工,雙休日、節假日都不能停工,考古人員也不能離開現場。一方面是工作節奏使然,另一方面也是防範心懷不軌的人窺伺文物。

  南水北調中線幹線工程北京段考古發掘時,郭京寧的住所就在距現場不足百米的地方。

  不出所料,有文物販子盯上了這裏。

  “那是一個年輕男子,每天準時出現在挖掘現場。車停一邊,就站在警戒線外觀看考古人員工作,不時還能說出一些文物的門道。”郭京寧回憶,那個年輕男子不僅格外喜歡打聽出土文物的估價,而且還用光盤擋着車牌號。

  見他行為可疑,考古隊員們更加警惕,最後發現果然是個前來“尋寶”的文物販子,“後來可能覺得出土的都是陶片,就沒再來了”。

  夏季發掘時,為了避開酷暑並獲得好的攝影光線,第一班工作時間是凌晨4點至早上8點,晚班則是下午4點至晚上9點。當大多數人在酣睡或休憩之時,郭京寧不是在大山深溝爬到梯子上照相,就是在荒郊野外下到墓穴中清理。

  在延慶的那次考古發掘時值正月,從駐地到工地要爬2個小時的山路,郭京寧只能帶飯上山。在外風餐露宿幹了10多天後,蓬頭垢面的他回到單位,保安一時沒認出他,不讓進門。

  別看戢征三十齣頭就負責世園會工地考古項目,算起來,也是一個“老考古”了。

  2002年,北京文研所劉風亮、董育綱兩位老師帶隊,在大興青雲店鎮研究遼代壁畫墓。得知消息后,當時正上初三的戢征騎上自行車跑去工地轉悠。也正是那會兒,他心裏埋下了學考古的念頭。

  儘管父母希望他當老師,高考分數也比首都師範大學錄取線高出一大截,戢征還是堅持報考了考古系。

  2016年9月結婚,婚假沒休完,戢征就去了世園會工地。“在事業單位工作,咋每天灰頭土臉的,鞋上還全是泥?”岳父母納悶。

  妻子錢月倒不奇怪。“談戀愛時他就帶我去過工地,讓我看看什麼是考古。”

  錢月在首師大附中當歷史老師,上學期開了門“考古學探秘”選修課,戢征提供了不少資料和圖片。“他呀,手機里幾乎全是考古的照片。”

  “做自己喜歡的事,其實挺幸福的。”戢征的想法很單純。

  緊張的挖掘之後是漫長的整理過程,有時需要十多年甚至更長的時間。

  在北京文研所通州臨時考古站,一間集裝箱搭成的逼仄小屋裡,大大小小的陶片攤了一地。把雜亂的陶片拼對出一個個器物,再想方設法復原,這是58歲的技師張繼發的工作內容之一。

  “很枯燥,不過拼出了罕見的器型,心裏還是挺高興。”他粗糙的手在陶片上摩挲着,“等博物館建好了,你再來看看。”

  到那時,張繼發或許已在安享退休生活。而他修復的器物,將穿越千年與我們重逢。

  探 索

  “要動土,先考古”,考古發掘單位的意見,被作為土地是否入市交易的依據之一

  別看這些年北京文研所的考古風生水起,考古隊員們忙得風風火火,曾幾何時,他們也有過清閑的時光。“以前我們總說,工作表現好才能去考古工地,表現不好沒機會。”白岩笑言。 

  一邊是考古人員發掘機會不多,另一邊則是一度令人擔憂的地下文物保護境況。

  文物保護法規定,進行大型基本建設工程,建設單位應當事先報請省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發掘的單位在工程範圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。由於法律條文中用的是“應當”而不是“必須”,且未明確相關程序,曾有很多建設單位在立項和施工前不向文物部門報請就開工。

  “一旦施工中發現文物,建設單位主動報告則意味着要自己掏錢勘探,同時還要為耽誤的工期買單;如果遇到重大發現需要原址保護,還得改規劃。”白岩介紹,“如此花錢找麻煩的事,建設單位往往難有主動性。”

  即使開展了勘探,經費也是難題。雖然當時的法律規定,凡因進行基本建設和生產建設需要的考古調查、勘探、發掘,所需費用由建設單位列入工程預算,但在現實中文物部門往往只能自行墊付經費,完工后還得追着開發商要。

  有一次,一家企業在大興區施工時發現30多座唐代墓葬。勘探完成,文物部門上門收取費用,企業負責人一口拒絕。

  法律落地遇到實際困難,在大規模城市建設過程中,地下文物遭破壞的事件時有發生。 

  2007年9月,北京文物部門接到舉報,在建的北京西客站南廣場地下車庫發現一座古墓。等考古人員趕到現場,墓室已被刨開,棺板槨木散落在地,只留下一盒墓誌――墓主人是明萬曆皇帝的舅舅、中軍都督府左都督李文貴。

  經公安機關調查,施工隊一名挖掘機手發現了古墓,一看下面有寶貝又給埋上了,晚上就帶人哄搶了墓里的文物,后因分贓不均被舉報。警方介入后,只追回一條殘缺玉帶,其他文物則不知去向。

  “如果施工前先行考古勘探和發掘,文物被盜搶的事件或許就不會發生了。”文物工作者呼籲加強建章立制,同時加強執法監督,“要動土,先考古”。

  在時任北京市文物局政策法規處處長高小龍印象中,2010年4月開始,到位於槐柏樹街的北京市政府法制辦公室開會成了常態。“會上爭論得很激烈,誰都想說服對方。”

  各方爭論的焦點在於法律規定中的大型基本建設工程,到底多大是“大型”?有些地方以投資額的多少來界定,有些地方以工程性質來界定,有些則以佔地面積來界定,標準不一。

  “外省區市規定3萬至5萬平方米,但北京不一樣,面積越小越好。作為千年古都,北京的地下世界是一個聚寶盆,有時一個不起眼的工程就能挖出寶貝。”高小龍堅持。

  “考古隊就那麼點人,幹得過來嗎?”有人質疑。

  “老城一鍬土都不能動,動土就要勘探。一提到北京,大多數人想到的是長城、故宮、天壇等地上文物,地下文物的價值同樣不容忽視。”北京文研所原所長宋大川直言。2005年,西城區一項工程在實施暖氣溝改造時,發現一些瓷片,這塊當時被當成“碎玻璃”坑的區域,后經專家認定,展開搶救性發掘。結果,出土120多萬片瓷片,年代從唐末到明中期,成為國內規模最大、窯口最多的瓷片考古發現。

  5萬平方米,3萬平方米,2萬平方米,1萬平方米……經過一次次碰撞,最終達成了共識:舊城之內建設項目總用地面積1萬平方米以上,舊城之外建設項目總用地面積2萬平方米以上,應當進行考古調查、勘探。這最終寫入《北京市地下文物保護管理辦法》。

  這部2014年3月1日開始施行的專項規章,還規定符合條件的土地項目,由考古發掘單位出具是否具備入市交易條件的意見,相關意見作為土地入市交易的依據之一。這樣在土地招拍掛之前或項目動工之前,考古工作已先期完成,所需經費納入土地上市成本。

  “專項立法將地下文物保護推進了一大步。”高小龍評價道。

  共 識

  “先考古,再施工,我們心裏也踏實!”基本建設為歷史遺存保護“讓路”

  “文物是地里撿的,又不是偷的、搶的,為什麼屬國家所有?”“破城牆、爛河溝,又不值錢,幹嗎要保護?”

  高小龍早年在建築工地當過技術員,沒少聽過這種話。在他看來,出台法規制度只是第一步,守護城市文脈,離不開施工單位、工人乃至社會各界的理解與支持。

  工地進場醒目處,普法宣傳欄立了起來。工人們進進出出,時不時瞄上兩眼。

  遇上寬敞地塊,考古隊辟出房間展陳文物,主動邀請工地負責人參觀。“領頭人有了文物保護意識,保護工作自然順暢得多。”白岩說。

  考古隊還進工地開講座,“考古不只是挖寶貝,不能光看它值不值錢。像古河道、古城牆,咱要是一鍬下去,就把老祖宗留下的東西毀了。”

  “工期實在耽誤不起,白所長,能不能高抬貴手?”程遠公司項目負責人向白岩倒苦水。

  2017年4月,程遠公司承建的中關村西三旗(金隅)科技園一期工程申報考古勘探。北京文研所工作人員第一次到現場,只見舊廠房的結構柱還留有墩子,沒法勘探,第二次去條件還是不具備。

  “舊城之外,建設項目總用地面積2萬平方米以上的,都得進行考古調查、勘探,並不是針對哪家公司哪個項目。”白岩耐心解釋。

  雖說後續工作進展順利,但工期耽誤了幾十天。吃一塹長一智,日後,凡有項目涉及考古勘探,程遠公司主動提供地勘資料、挖槽土樣給北京文研所,积極配合各項工作。

  “先考古,再施工,我們心裏也踏實!”程遠公司黨總支書記陳寶君說,如今,公司每個項目推進要比別的公司快一二十天。

  田野考古,受天氣影響大,每年11月至來年3月通常都要停工。雨水充沛的夏季,一旦墓坑裡灌了水,考古便無從施展。可是時間不等人,怎麼辦?

  “面對冬日低溫,我們就在晚上用浮土、氈子把墓坑蓋上保溫。夏天雨後,就用機器把水抽走。總之,工地不能停歇,寧可苦一些,累一些,也要如期完成勘探任務,盡量給施工單位贏得時間。”郭京寧說。

  路縣故城重見天日之後,2017年1月,北京將路縣故城文物保護工作納入城市副中心建設整體規劃,並啟動遺址公園和博物館建設。京唐鐵路、城際鐵路聯絡線改為從地下穿過,避開故城。目前穿城而過的通胡路,將改道繞行,保證遺址公園的整體性。 

  “所有部門都特別支持,這種決策速度和保護力度讓我們倍感振奮。”白岩說。

  不獨路縣故城,房山劉濟墓、清代庄親王家族園寢、丰台遼代塔基、麗澤商務區唐代塔基等也得以原址保護,基本建設為歷史遺存“讓路”。

  隨着越來越多的歷史文化遺產得到保護,傳統與現代交相輝映,北京盡展首都風範、古都風韻、時代風貌。

     

  圖片說明:

  圖①:北京文研所技師劉小賀(左)和同伴在修復陶樓。

  本報記者 施 芳攝

  圖②:觀眾在首都博物館参觀北京城市副中心考古成果。

  杜建坡攝(人民視覺)

  圖③:世園會工地出土的銀質龜紐“偏將軍印章”。 

  圖④:漢代路縣故城遺址出土的山雲紋瓦當。

  圖⑤:北京文研所工作人員進行考古發掘。 

  資料圖片

  版式設計:汪哲平

  《 人民日報 》( 2020年03月27日 13 版)

(責編:孫紅麗、畢磊)本站聲明:網站內容來源於裝修網http://www.people.com.cn/,如有侵權,請聯繫我們

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堅守房地產調控底線“紓困不刺激”

受新冠肺炎疫情影響,房地產市場受到明顯衝擊,投資、銷售、融資等多個指標出現較大幅度下滑。為緩解疫情對房地產市場的衝擊,近期地方政府陸續出台臨時性支持政策,部分政策因被質疑調控“鬆綁”最終以“一日游”落幕。

一時間,地方會否再啟房地產刺激經濟?房企資金惡化會否引發財務風險?……成為各方關注的焦點。

多位業內專家指出,“房住不炒”的定位不能因疫情而改變,應以“穩地價、穩房價、穩預期”為宗旨,加速構建完善房地產調控的長效機制,保持房地產市場平穩運行。專家建議,一方面,要有序推進復工復產,鼓勵並支持房企主動應對,化解交房逾期、資金緊張等潛在風險。另一方面,應圍繞老舊小區改造等方面形成投資着力點,對沖固定資產投資下滑,精準發揮房地產行業經濟“穩壓器”的作用。

房地產市場潛在風險值得警惕

突如其來的疫情,對中國經濟產生了衝擊,房地產行業也受到了較大的影響,投資、銷售、拿地等均出現較大幅度下滑。國家統計局3月16日公布的數據显示,1至2月份,全國房地產開發投資10115億元,同比下降16.3%。其中,住宅投資下降16.0%。房地產開發企業土地購置面積1092萬平方米,同比下降29.3%;土地成交價款440億元,下降36.2%。

與此同時,1至2月份,商品房銷售面積8475萬平方米,同比下降39.9%。其中,住宅銷售面積下降39.2%,辦公樓銷售面積下降48.4%,商業營業用房銷售面積下降46.0%。商品房銷售額8203億元,下降35.9%。

克而瑞研究中心近日發布的報告也显示,受疫情期間多地售樓處被迫暫停銷售活動影響,27個重點城市整體成交240萬平方米,環比降幅高達83%,同比下滑77%。企業方面,2月全國百強房企全口徑銷售金額3256億元,同比減少37.7%,超八成房企單月業績同比下滑。

樓市成交的大幅度下滑,給房地產市場帶來了潛在風險。首當其沖的就是銷售回款的不及時將導致行業財務風險劇增。數據显示,2019年,銷售回款在房地產開發企業實際到位資金中的佔比達到49.62%的歷史高位,總計88640億元。與此同時,由於嚴厲的融資限制,2019年國內貸款佔比僅為14.13%,為歷史最低點。

3月6日,上海清算所披露文件显示,新華聯控股成為首個受疫情影響而出現債務違約的房企。億翰智庫研報則显示,2019年房企信用債發行總額5909.1億元,而2020年將到期的信用債總額為7468.6億元。

業內人士指出,不僅是融資能力相對較弱的中小型房企,部分龍頭企業也難免面臨現金流壓力及債務違約風險。事實上,為了緩解資金緊張局面,房地產企業正紛紛加大融資力度。

Wind數據显示,今年前兩個月,國內房企債券融資2484億元,同比上升36%。一些房企還通過發行短期融資券來緩解現金流緊張局面,截至3月6日,房企今年發行包含一般短期融資券、超短期融資債券在內的短期融資券產品共計37隻,金額為254.50億元,大致相當於去年全年的三分之一。

其次,房地產開發投資大幅下滑可能造成後續供需失衡。受銷售低迷影響,2月份全國土地市場供應和成交量雙雙環比下降。克而瑞研究中心的數據显示,2020年2月,全國土地出讓金共計2400億,環比1月的3700億下降35%。除一線城市成交量有所上漲外,二三線城市的成交量均較上月減少約50%。

再次,房地產市場還面臨疫情中斷返鄉置業,三四線城市市場風險加劇的挑戰。此外,疫情還造成部分已出讓土地延期交付,部分房地產項目不能按期開工、竣工。開發建設停滯導致的項目面臨延期交付等風險也值得高度警惕。

房地產市場當前面臨的短期風險是客觀存在的,要正視並防範化解這些潛在風險。實際上,近一段時間以來,全國已有多地出台了涉及房地產調控的相關政策,主要以降低房地產企業經營壓力為主,包括減輕企業繳納稅費壓力、適度降低預售條件加快周轉等措施。房企自身也正在积極轉型,紛紛轉變營銷模式,開通商品房線上售樓平台,運用互聯網平台的力量,發揮在線售樓平台優勢。

精準發揮房地產業穩經濟作用

作為經濟重要組成部分,房地產行業的穩定對整個經濟運行大局影響重大。當前,要在堅持“房住不炒”的總體基調和“穩地價、穩房價、穩預期”的目標下,客觀分析新時期房地產行業在我國國民經濟中的地位,在不將房地產作為經濟刺激手段的前提下,精準發揮其穩經濟的作用。

國家統計局統計數據显示,2月份,房地產開發景氣指數為97.39。值得注意的是,景氣指數100點是最合適的景氣水平,95至105點之間為適度景氣水平。

上海市人民政府參事盛松成指出,如果我國2020年一季度房地產投資增速下降15%,房地產投資下行造成的GDP增速下降將達0.06個百分點。此外,房地產業與國家統計局分類的42個行業均有不同程度的關聯關係,房地產投資下行對上下游產業也將形成擾動。

這可以從一組數據中看出端倪,國家統計局2019年數據显示,全國房地產開發投資在固定資產投資幾大領域中,保持了較高增速。2019年,我國國內生產總值為990865億元,全國固定資產投資(不含農戶)551478億元,比上年增長5.4%。其中,全國房地產開發投資132194億元,比上年增長9.9%,占固定資產投資總額的23.97%。其中,住宅投資97071億元,增長13.9%。

盛松成指出,2017年至2019年資本形成總額分別拉動我國經濟增長2.3個、2.2個和1.9個百分點,均值為2.13%。2017年至2019年房地產投資占固定資產投資比重分別為17.38%、18.92%和23.97%,均值為20.09%。以此計算,過去三年房地產投資平均每年拉動我國經濟增長約0.43個百分點。

從關聯行業來看,房地產業產業鏈條長、關聯行業多。如果考慮房地產投資消費對其他產業的帶動作用,房地產業平穩發展對於穩投資、穩經濟的“穩壓器”作用就會更明顯。房地產開發投資帶動建築業以及水泥、鋼鐵、有色金屬、挖掘機等上下游製造業;房地產消費,既直接帶動與住房有關的家電、傢具、家紡、裝潢等製造業,也明顯帶動金融、媒體服務、互聯網、物業管理等第三產業。

從城鎮化大趨勢來看,房地產業依然有發展空間。城鎮化的進程深入,伴隨人口的流動,帶動住房需求的產生,將帶來房地產業未來的發展空間。從消費者需求演變來看,在改善需求、服務需求等帶動下,未來房地產市場仍有潛在空間。

專家表示,一方面要着力化解潛在的風險,保持房地產業健康平穩發展,避免大起大落。另一方面,應落實“因城施策”“因時施策”,圍繞老舊小區改造等形成行業投資着力點,對沖固定資產投資下滑風險。住房和城鄉建設部數據显示,全國共有老舊小區近16萬個,估計綜合改造投資額可達4萬億元。與此同時,老舊小區改造項目投資周期較短,能通過補齊服務設施“短板”有效帶動居民消費。

“紓困不刺激”加速構建“三穩”長效調控機制

經濟穩定發展與房地產市場平穩健康運行二者是統一的、一致的。中央各次重大會議都重申了“房住不炒”的調控主基調,“保持定力,穩字當頭”的調控指向也十分鮮明。

十九大報告明確指出,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度,讓全體人民住有所居。十九屆四中全會明確指出,要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。去年年底的中央經濟工作會議則指出,要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,全面落實因城施策,穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,促進房地產市場平穩健康發展。

國家統計局3月16日指出,“房住不炒”的定位沒有改變,不把房地產作為短期刺激政策,這幾年房地產市場總體平穩,穩地價、穩預期、穩房價的局面已經初步形成。

3月3日,人民銀行會同財政部、銀保監會召開的金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會暨電視電話會明確提出,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位和“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”要求,保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性。近期召開的2020年全國銀行業保險業監督管理工作會議提出,堅決落實“房住不炒”要求,嚴格執行授信集中度等監管規則,嚴防信貸資金違規流入房地產領域。銀保監會近日就針對部分銀行在房地產行業的違法違規事實進行了處罰。

毋庸置疑,“房住不炒”的定位,不會因為此次疫情而改變。發揮房地產對於穩定經濟的作用,絕不是將房地產作為短期刺激手段。應當明確,當前給予房地產行業合理的必要的支持,本質上是從穩定中國經濟的角度出發,基於“穩地價、穩房價、穩預期”的房地產調控目標的考慮,在特殊時期對房地產行業進行的紓困性質的舉措。紓困主要是要防止行業企業因經營困難、資金鏈斷裂而出現大面積破產,導致房地產投資超預期下滑、市場供需失衡,形成系統性風險,進而對中國經濟穩定形成衝擊。

短期而言,業內人士指出,在化解財務風險方面,應當支持房地產業合理融資需求,允許部分受疫情影響較大的房地產企業延期還貸,加快貸款展期辦理,為企業調整還款計劃,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,以緩解近期銷售萎縮對房企資金鏈的衝擊。在穩定地產投資方面,在保障建材供應、暢通物流運輸的同時,要強化供給端的調控,合理適當地增加房地產市場的供給,並要保障地價的相對穩定。

從長遠來看,關鍵還是要落實房地產長效調控機制。要堅持“穩”字當頭,全面落實因城施策、穩地價穩房價穩預期的長效管理調控機制,建立和完善政策協同、調控聯動、監測預警、市場監管等房地產調控體制機制,防範化解房地產市場風險,保持房地產市場平穩運行。

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新基建拓展新空間(新基建 新機遇)

  開欄的話

  3月4日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。

  “新基建”對統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的意義何在?“新基建”帶來哪些新機遇?如何看待“新基建”的未來發展空間?從今日起,本報推出“新基建 新機遇”專欄,報道“新基建”在城市建設、產業發展等方面的紮實做法和創新實踐,見證中國經濟的強大韌勁和澎湃活力。敬請關注。

  

  安徽滁州聯手華為雲助推轉型升級

  搭車雲經濟 企業降成本

  本報記者  吳  姍

  隨着中國5G開啟正式商用,越來越多的傳統企業主動上雲,在這個過程中,政府部門、傳統企業、科技公司等多方,在合作中碰撞出新的火花,試驗出新的可能。日前,記者走進安徽滁州,探訪華為雲與政企客戶如何抓住產業升級周期的機遇,加速當地產業智能化進程,加強當地新型基礎設施建設。

  業務交到公有雲,服務享受個性化

  “公司上雲后,硬件投入成本減少近2/3。”康佳集團控股的安徽康佳电子有限公司信息技術專家朱華滿意地說。他告訴記者,過去,公司在硬件方面投入較大,公司將服務器和部分應用系統遷移到華為雲上,再配合其他方面的優化,年度節約成本近500萬元。

  簡單地說,“上雲”是指將IT基礎架構部署到雲端,利用網絡獲取更便捷的計算、存儲、數據、應用等服務。而說起“上雲”的好處,康佳等先行試水企業滔滔不絕:降低運行成本、提升研發效率、用更少人力支持同量用戶。

  安徽康佳還有哪些業務正在上雲?據了解,文件管理上,通過在華為雲上部署應用ECS彈性雲服務器以更安全地管理數據和文件;開發環境上,利用網上資源和開發工具來實現多人多功能跨區域協同辦公;安防部署上,推出適合移動辦公需求的新一代視頻監控設施……朱華以安防部署工作舉例,“公司一個廠區就有200多個攝像頭,上雲后依靠高速、大流量網絡,才能實現實時定位追蹤、後台數據分析,方便管理人員及時了解現場,將過去的事後追溯變成事前管控和事中跟蹤。”

  目前,安徽康佳主要使用公有雲部署一些非核心繫統,這個做法在業界較為超前。“實際上,公司內部對於是否上雲爭論許久。”朱華透露,一方面是現有服務器還能解決問題,另一方面是當時5G技術不夠成熟,導致不少雲端功能無法實現,而完全靠自己研發成本太高。

  此外,康佳集團還將把ERP等核心繫統逐步遷移上雲,並且雙方合作已涉及產品層面,現有的電視製造業務將與華為智慧屏進行融合,研製更高端的電視產品。

  “華為提供的是一套從芯片到推理平台再到一站式開發環境的完善服務。”滁州華為智能家居雲創新中心工作人員介紹,除了雲服務,華為還提供訓練平台、連接方式、智能語音、智能圖像等幾千項服務,但服務的公司具體需要哪些幫助,需要雙方共同協商,定製個性化解決方案。應該說,更多傳統企業通過上雲,有了成為科技創新驅動型公司的可能。

  發揮區位效應,釋放技術優勢

  安徽康佳上雲,是滁州企業智能化升級的縮影。滁州與華為嘗試深度合作,推動着產業優勢與科技優勢進一步結合。

  2018年8月,滁州市人民政府就與華為達成戰略合作夥伴關係。雙方簽訂了“滁州華為雲計算大數據戰略合作協議”,雙方將在智能家居雲、智慧城市、軟件開發雲三個領域開展合作,進一步挖掘滁州市區位、人才、服務、生態、軟件和信息技術服務業等優勢。

  以滁州家電家居企業為例,滁州聚集了西門子、創維等國內外知名企業,形成具有一定規模與核心競爭力的區域性產業群。“在萬物互聯的数字化發展方向下,滁州產業升級換代的轉型需求促成了滁州與華為的合作。”滁州市副市長姚志表示,滁州與京東、蘇寧易購等企業也有合作,但主要解決的是線上銷售問題,與華為合作是希望利用華為雲計算等技術幫助本地企業轉型升級,也藉助華為品牌影響力使滁州的產業群更多被看見。

  那麼,如何更好發揮和承載華為等科技團隊的技術引擎作用?

  2018年,滁州高教科創城入駐無人機企業、機器人企業等十多家智能製造企業。“我們發現,企業升級過程中依賴的一些歐美國家技術,國內有科研團隊也能夠實現,只是溝通渠道需要進一步打通。”滁州高教科創管理服務中心副主任王昭文談道,不久前滁州一家企業升級換代,原本要花費幾億元購買國外設備,引進的某科研院所專家表示可以用低很多的價格提供同樣的技術支持,幫企業省了一大筆錢。

  王昭文感受到,“包括華為等走在技術潮流尖端的企業或團隊,具備強大技術能力和輻射效應,能帶動一批與其產業鏈相關的企業來滁州,其技術可以滲透到更多行業更多領域,這也需要滁州高教科創城發揮更多技術銜接、資源配置作用,園區多方還有很大合作空間。”

  實際上,政企上雲漸成主流趨勢,越來越多的用戶嘗試用“雲”來解決傳統線下場景存在的難題,數以萬計的企業在数字化轉型的關口上雲破局,但一切才剛剛開始。去年公布的《中國雲計算產業發展白皮書》显示,中國各行業企業上雲率約40%,遠低於歐美國家。培養起用戶對雲計算的信任,解決好用戶擔憂的安全性問題,才能真正實現“上雲是常態,不上雲是例外”,而這也需要科技力量更多延伸到地方。

  

  截至去年底,江蘇企業上雲數量已超25萬家

  實現雲共享 推進智能化

  本報記者  曹樹林

  “與華為雲深度合作,我們將加快新日工業互聯網應用步伐,推動企業進一步提質增效。”江蘇省新日電動車股份有限公司技術總監潘勝利說。

  從2018年開始,江蘇省啟動工業互聯網創新發展“365工程”。江蘇省聯合華為,重點圍繞五星級上雲企業、工業互聯網標杆工廠、工業互聯網平台等創新發展主體,聚焦新能源裝備、工程机械、物聯網、生物醫藥和新型醫療器械、核心信息技術、汽車及零配件等6個先進製造業集群,努力打造50個工業互聯網創新發展標杆項目,助力江蘇工業互聯網發展示範區建設。

  江蘇省企業兩化融合水平指數已連續五年保持全國前列。江蘇省工信廳副廳長鬍學同介紹,經過多方共同努力,截至2019年底,江蘇省企業上雲數量已超過25萬家,星級上雲企業超3000家,建成標杆工廠34家,創建“互聯網+先進製造業”特色產業基地11個。

  雲計算成為基礎公共服務

  近年來,雲計算迅猛發展,就像供水供電一樣,逐漸成為一種基礎公共服務。

  江蘇省“365工程”提出,充分發揮華為“雲+聯接”能力,為江蘇製造業提供数字化、網絡化、智能化轉型服務,完成好工業互聯網建設諮詢、工業互聯網網絡提升、企業雲化應用服務、工業互聯網平台合作建設、工業互聯網創新發展標杆建設、工業互聯網創新發展試點區建設等6項主要任務。

  潘勝利說,企業自建計算中心有幾個方面的問題。一是機房設備採購成本高,後期運維成本也很高;二是企業自建雲的算力在有些場景是不足的,有些場景又是浪費的。而企業上雲可以完美解決這些問題。

  在當地政府的引導、支持下,新日電動車與華為ROMA雲開展深度合作,與華為在網絡軟件服務、商務智能等領域也廣泛合作,不斷提高企業的信息化應用水平。潘勝利說,新日電動車的數據倉庫、供應商管理系統、訂貨系統、門店管理系統、市場人員管理系統等都將陸續上雲。“上雲之後,企業運營的成本會降低,用戶的體驗會更好。”潘勝利說。

  江蘇省工信廳兩化融合推進處處長王萬軍介紹,目前“365工程”已取得初步成效。華為已與蘇州、無錫、常州等多個工業園區或重點企業開展合作,與江蘇省380多家企業開展“一對一”合作,形成了一些很好的應用,為江蘇製造業企業轉型升級提供了助力。

  常州市新北區創新中心董事長司燕青表示,目前國家正在积極推動智能製造和企業上雲,而常州作為工業明星城市,市委、市政府大力發展工業互聯網,幫助企業轉型升級。2019年,該中心已經助推150家企業上雲,其中包括12家工業互聯網標杆企業。

  企業上雲可顯著降成本

  常州市宏發縱橫新材料科技股份有限公司董事長談源表示,江蘇“365工程”幫助傳統製造企業實現了網絡化、信息化改造升級,有效提升了設計、生產效率和售後服務質量。

  與華為雲合作以後,宏發縱橫利用華為雲提供的產品生命周期管理系統、雲仿真和雲計算系統,實現了產品的快速迭代開發,設計成本顯著降低。

  企業上雲可以幫助企業顯著降低生產和管理成本、提高產品和服務質量、提高企業效益和競爭力。

  當下個性化定製、小批量多品種的需求越來越大,實體企業面臨着生產成本上升等困難,這倒逼企業通過数字化、信息化解決問題。江蘇瑞升華能源科技有限公司總經理張小江介紹,瑞升華主要從事机械蒸發再壓縮裝備設計和生產,這是一種高度個性化的產品,“可能一張圖紙只生產一台裝備”。

  華為雲平台上有一個專門做物聯網服務的公司叫深圳智物聯。張小江介紹,瑞升華採用了深圳智物聯的服務,把分佈在全國各地的幾百套設備的運行信息全部收集起來,實現了對設備運行數據的實時分析、計算,據此還可以給客戶提供及時有效的預警性維護提示,提高設備運行效率。他表示,下一步公司將繼續與華為合作,逐步將公司的物流信息、供應商信息等都統一到雲平台上,不斷提高生產智能化水平,用數據來指導生產,降低庫存、提高效益。

  我國的城市區域能源管理還處於起步階段,管理效率和節能效率都比較低。中節能城市節能研究院有限公司技術總監張曉靈介紹,藉助華為雲服務,公司可以把所有的數據上傳到雲端進行統一存儲、分析、處理,深度挖掘數據價值,在此基礎上進行二次運維應用開發,形成一個智慧化的區域能源管理平台,提高管理效率和節能效率。

  王萬軍表示,下一步江蘇省工信廳將組織工業互聯網資源池企業跟華為合作,共同打造服務生態,帶動本土中小服務機構發展。此外,還要努力形成更多的行業解決方案,提高服務能力水平,以滿足企業對工業互聯網應用的需求。

  《 人民日報 》( 2020年03月26日 11 版)

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新型基礎設施建設正當其時(人民時評)

  “新基建”是穩投資、擴內需、拉動經濟增長的重要途徑,也是促升級、優結構、提升經濟發展質量的重要環節

  比起傳統基建,“新基建”的技術性、專業性以及市場不確定性相對較強,需要更加有效地發揮各方合力、集聚創新智慧    

  智能製造、工業互聯網、遠程辦公,助力企業復工復產;在線逛街、網上購物、無人配送,點燃消費熱情……突如其來的疫情,給經濟社會發展帶來一定衝擊,同時也帶來了“雲經濟”“宅經濟”的走紅,激發了数字經濟的潛力,提高了全社會對信息網絡、數據處理能力的需求。從近期中央召開會議多次提到,到上海、廣東、浙江等省市在今年的重點建設項目中紛紛列入,涵蓋5G、工業互聯網、物聯網等領域的新型基礎設施備受關注。

  作為数字經濟的發展基石、轉型升級的重要支撐,“新基建”的加快推進本就是經濟高質量發展的應有之義。疫情帶來的變化和影響,更凸顯了其緊迫性與重要性。

  “新基建”是穩投資、擴內需、拉動經濟增長的重要途徑。經過連續多年大規模投資,交通、能源、水利等傳統基建領域的存量基數已經很高,再維持高速增長並不現實。與之相反,面向未來的“新基建”卻是剛剛起步、空間巨大。據預測,單是5G網絡,到2025年的建設投資便將累計達到1.2萬億元。儘管眼下“新基建”的投資規模還比不上傳統基建領域,但後勁十足。前不久,中共中央政治局常務委員會召開會議,指出“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”。可以預計,“新基建”將逐步帶動数字經濟的繁榮,不斷孕育新的建設需求,進而撬動更大規模投資、形成正向循環。

  “新基建”也是促升級、優結構、提升經濟發展質量的重要環節。近年來,我國一直致力於抓住新一輪科技革命機遇,大力發展数字經濟,推動產業優化升級。在此基礎上,進一步加快新型基礎設施建設,將會使得5G手機、車聯網終端、智能家居等新產品更受市場青睞,“棲息在雲端”的新技術更有用武之地,也將加速信息技術與實體經濟深度融合,使我國產業的数字化、網絡化、智能化轉型步伐更加穩健。

  總的看,加快建設新型基礎設施,不僅有利於擴大有效投資、帶來新的經濟增長點,還能助力實體經濟轉型升級、激活發展新動能,可謂一舉多得、正當其時。同時,我們也要把握“新基建”與傳統基建的異同點,科學施策、精準發力,把步子邁得又快又穩。

  “新基建”與傳統基建都具有公共性、通用性、基礎性,需要政府在規劃布局、政策引領等方面發揮應有作用。為此,有關政府部門應當提前研判、提早謀划,做好頂層設計,加強部署協調,引導各方在“新基建”中共繪“一張圖”、同建“一張網”,從源頭上避免重複投入、盲目推進,讓建設更有章法。

  比起傳統基建,“新基建”的技術性、專業性以及市場不確定性相對較強,需要更加有效地發揮各方合力、集聚創新智慧。這就要求我們打破過去基礎設施投資中的“玻璃門”“彈簧門”等體制機制障礙,同時,也要出台財稅、金融、產業等方面政策,發揮好政府性投資“四兩撥千斤”的作用,引導和鼓勵有意願有實力的企業特別是民營企業參与進來,讓新型基礎設施領域投資形成可持續發展的良性模式。

  “不求近功,不安小就。”有宏觀層面統籌協調、有力引領,有微觀層面多點突進、积極作為,相信新型基礎設施建設將步入快車道,為現代產業體系厚植根基,為中國經濟發展點燃新引擎。

  《 人民日報 》( 2020年03月24日 05 版)

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北京海淀區政府打造“無接觸辦公”樣板間 

本報訊(記者 於麗爽)一進大廳,雙光紅外體溫檢測設備把門,不停留、無接觸測體溫;大廳里,掃地機器人當保潔,減少樓內人員;上電梯,語音控制,不用手按,減少交叉感染……

新冠肺炎疫情發生以來,擁有28萬家企業、1.1萬家高新技術企業的科技大區海淀,引導、扶持企業圍繞疫情防控需要緊急開發科技產品,一批涉及醫療救治、社區防控、政府智能指揮等領域的戰“疫”科技產品湧現,海淀區在政府辦公區率先應用,為產品推廣打造樣板間。

“大年廿九,我們就接到區里的緊急通知,研發大人流體溫檢測設備。我們有沉澱了十幾年的紅外技術積累,只用三天時間,就研發出雙光紅外體溫檢測設備,在海淀醫院、地鐵6號線五路居站率先安裝,之後又安裝進區政府辦公大樓。”北京融頤科技發展有限公司總裁柳培虎介紹。融頤科技的雙光紅外體溫檢測設備,只需0.05秒就能準確檢測體溫,一分鐘內可同時檢測二三百人。而且檢測部位不只是面部,全身裸露部位都會同時檢測,準確度更高。

政府的率先使用,為企業做了最好的推廣。截至目前,融頤科技的雙光紅外體溫檢測設備已在全國安裝500多套,覆蓋北京、上海、武漢、深圳、杭州、石家莊等城市。

“下一步,我們將繼續篩選科技戰‘疫’產品在政府辦公區率先使用,打造安全的辦公環境,同時助力企業創新發展。”海淀區機關事務管理服務中心相關負責人周鑼表示。

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建設好讓人民滿意的高質量城市(新論)

  城市更新,是城市發展到一定階段的必然要求。去年底的中央經濟工作會議提出,“要加大城市困難群眾住房保障工作,加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮老舊小區改造,大力發展租賃住房”。如今,從完善城市功能,到提升土地利用效率、改善城市生態環境,“加強城市更新”的要求正在各地踐行落實。

  習近平總書記去年11月在上海考察時強調:“城市是人民的城市,人民城市為人民。”從實踐來看,城市更新已經更加註重人與城市、人與建築、人與空間的和諧相處。做好城市更新工作的關鍵,在於堅持以人民為中心,聚焦人民群眾的需求,合理安排生產、生活、生態空間,走內涵式、集約型、綠色化的高質量發展路子。

  推動城市更新,要以促進城市高質量發展為目標。城市建設者要遠離“粗放式”的造城觀念,用以人民為中心的發展思想建設城市,提升城市功能品質,推動城市產業轉型升級;立足於改善人居環境的基本要求,致力於提高城市治理水平,着眼於城市經濟產業發展的需求,培育新的城市經濟增長動力,努力實現城市高質量發展。

  推動城市更新,要以提升居民的獲得感、幸福感和安全感為前提。2015年12月舉行的中央城市工作會議指出,“城市工作要把創造優良人居環境作為中心目標,努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。”城市的核心是人,城市更新的效果應當以人民群眾滿意與否來評判。因而,城市更新需要廣泛聽取群眾意見,努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境,讓人民有更多獲得感,為人民創造更加幸福的美好生活。

  推動城市更新,要以老舊小區改造工程為抓手。城鎮老舊小區改造涉及面廣、持續時間長,既是重要的民生工程,也是社會治理提升工程。優化市政基礎設施、完善基本公共服務功能、改善公共空間環境等,都是開展老舊小區改造的題中之義。更為重要的是,要創新社區基層治理體系,引導居民主動參与,實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享,促進構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城市治理體系,打造共建共治共享社會治理格局。

  推動城市更新,要以保障城市困難群眾為底線。要堅持以人民為中心的發展思想推動城市更新,加大城市困難群眾住房保障工作,強化城市發展中的底線意識,促進城市發展的公平正義,讓城市所有居民都能享受到城市高質量發展帶來的紅利。

  對於城市來說,人民群眾是經濟社會的建設者、歷史文化的創造者和發展的決定力量。人民城市為人民,需要落實在城市更新的各個環節,優化城市產業經濟結構,加快城市產業轉型,加大城市歷史文化保護力度,推動城市管理向城市治理的轉型,加強城市生態環境保護。事實證明,只要我們緊緊紮根人民,緊緊依靠人民,就可以獲得無窮的力量,就能建設好讓人民滿意的高質量發展的城市。

  (作者單位:重慶大學管理科學與房地產學院)

  《 人民日報 》( 2020年03月24日 05 版)

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朝陽商務樓宇“秒測”體溫 

本報訊(記者 朱松梅 通訊員 康藝)記者日前從朝陽區獲悉,朝陽區為600多座大型商務樓宇定向配備非接觸式紅外測溫設備,大大緩解上班高峰期測溫壓力,避免人員聚集帶來的交叉感染風險。

在長安街沿線的北京CBD萬達廣場,入駐企業已相繼復工復產,員工陸續返崗。今年3月初,廣場五棟樓宇各出入口的非接觸式紅外測溫設備正式“上崗”,代替原有手持測溫設備,為返崗企業員工測量體溫。

記者在萬達廣場B座一層大堂看到,樓宇設置了測溫區,安排專人引導,樓內企業員工進入大堂后,在指定區域站立,僅需一兩秒的時間,屏幕上員工的影像便显示出體溫值。

“如果員工體溫過高,系統就會自動報警,我們會將人員帶到指定隔離區域。”萬達廣場人事經理修梓淇介紹,紅外測溫設備大大提升樓宇測溫效率,特別是在早高峰,測溫速度快,數據準確且穩定性高,避免出現上班員工在大堂的扎堆聚集現象。

由於測溫效率的提高,在萬達廣場五棟樓宇大堂測溫區的人力減少三分之一,企業可以將更多精力投入到公共區域消毒、企業走訪登記等其他疫情防控工作中。

朝陽區發改委相關負責人告訴記者,目前,朝陽區已有600餘棟商務樓宇配備非接觸式紅外測溫設備,全區基本實現1萬平方米以上商務樓宇紅外測溫設備全覆蓋。

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調控新政“一日游” 房地產市場信號明確

在新冠肺炎疫情的影響之下,我國經濟運行面臨着不小的挑戰,很多地方政府都希望本地受到疫情衝擊的經濟形勢能夠儘快復蘇。為此,多地分別出台了針對房地產領域的“寬鬆新政”,如廣州市明確商服類項目未完成規劃報建手續的,不再限定最小分割單元,商服類項目不再限定銷售對象;濟南市在先行區直管區範圍內購買二星級及以上綠色建築商品住宅的,不受濟南市限購政策約束;寶雞市、駐馬店市則要求銀行降低首套住房貸款首付比例或提高公積金貸款最高額度;等等。

這些地方政府推行這種帶有“鬆動”性質的政策,其目的其實不難理解,那就是希望“激活”因疫情之故沉寂了一段時間的房地產市場,由此帶動當地經濟發展。但是,這些政策變動剛剛出台,“墨跡”還未乾,就很快又被撤了下來,未能逃過“一日游”的命運。從這個角度上看,這些政策的思路,恐怕出了一些問題。

多地政府放鬆房地產管控政策,又迅速撤回相關政策,直觀地告訴了市場一個道理:儘管突如其來的新冠疫情使我國經濟增長面臨極大困難,但在政府推動經濟復蘇的各種政策選項中,“炒熱”房地產市場,並不是一個可行的選項。這意味着,我國各地的房地產市場調控,將繼續堅持“房住不炒”的大方向,而不可能再重複以往那種吸引遊資進入房地產市場,推高房價帶動經濟數據的老路。

我國很多城市,過去都曾把房地產市當做拉動經濟增長的主要引擎,讓這些地方政府對其產生了很大的依賴。當時,政府通過賣地、收取稅費的方式,既塞滿了財政的“錢袋子”,也讓GDP有了可觀的增長,因此,房地產市場在當時,可以說是一些地方政府的“心頭肉”,這也讓一些遊走於市場的炒作勢力成了這些地方的“座上賓”。但是,這種拔苗助長的房地產市場政策,一方面抬高了房價,造成本地中低收入者購房困難,另一方面也使住房脫離了解決居民住房需求和改善需求的基本功能,造成了巨大的金融風險。中央意識到這個問題的嚴重性后,經過多年的調控,終於讓各地的房地產市場初步返回了“房住不炒”的狀態,讓市場重新恢復了穩健與理性。

當前國內房地產市場的穩定局面來之不易,決不能輕易被政策變動斷送。一些地方因為出現經濟下行壓力,就有意放寬既定的房地產市場調控政策,實際上還是把房地產市場當作拉動經濟的主引擎,無疑是不明智的。事實上,經過最近幾年不間斷的供給側結構性改革,我國的經濟結構已經出現很大變化,對房地產市場的依賴已經基本消除。疫情的出現,確實對我國經濟產生了很大影響,但是,要改變這種狀況,靠的絕不是“炒熱”房地產市場。如果房地產市場再度脫離“房住不炒”的定位,出現“一枝獨秀”的情況,使大量遊資堆積其中,不僅不能拉動其他行業,還有可能產生“吸血效應”,讓其他行業得不到資金,反而造成蕭條,使社會經濟運行出現全方位的問題。

因此,這幾個城市的房地產調控政策放鬆以“一日游”的方式告終,其實是一件好事。這給擔憂房價飆漲的民眾吃下了一顆“定心丸”,也有助於各地經濟平穩運行。當然,對於眾多房地產企業來說,房地產市場的轉型對其產生了不小的壓力,特別是一些房源積壓嚴重的企業,如果沒有足夠的現金流支撐,可能會面臨生存危機。但是,面對這些問題,房企不能總是想着讓政府來救自己,而應积極自救,儘快以合理的價格售出積壓房源,而這也正是廣大民眾的期望之所在。

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北京復工復產裝上“安全閥”

“員工這樣隔着辦公到底行不行?”前陣子,東方廣場安永會計師事務所負責人正為復工防疫措施擔憂。很快,事務所就迎來了一支“復工輔導”小分隊。

為了避免企業出現群聚感染,本市企業復工全面實施“一企一策”,但企業難免對專業防疫不甚了解。記者昨天從市發改委、市疾控中心獲悉,本市已經對11286家重點企業進行現場“手把手”輔導,為復工復產“排險”。這也帶來企業復工復產率有序提升,目前全市規模以上工業企業、商務樓宇復工率均超過9成。

企業有了差異化防疫措施

“一企一策”成企業復工標配

安永會計師事務所里,平時僅一層開間就密布着幾百個工位。如今,長條辦公桌上,每隔一個位子,就貼着一張“疫情期間此座位暫停使用”的提醒。

這家有4000多員工的事務所,空間不大,目前到崗率不足30%,不少員工都在家辦公。

“馬上就到財報季了,員工勢必要在一起分析數據,這可咋辦?”事務所一位負責人發愁。

問題拋給了帶隊到此輔導的東城區疾控中心副主任汪靜。她出了個主意:“現在辦公最好就像小學生一樣,隔着坐,既不要面對面、也不要背對背。”

汪靜還特意提醒:復工上班一定要做好同部門員工分組,讓不同組的員工減少接觸,“要是不分組,不幸發現一個確診病例,同部門密切接觸者往往都得隔離,那這個部門就很可能癱瘓!”

“推動‘一企一策’,主要是因為復工企業情況不一,不能机械執行某一種防控要求,而是需要結合自身情況和特點,在明晰底線原則的基礎上,制定差異化特色化防疫措施。疾控部門則發揮專業優勢,推動精準有效防控。”市發改委相關負責人介紹。截至3月28日,本市已經對11286家重點企業進行了現場指導檢查,為企業復工復產“排險”。

排險不是簡單“划叉”

商務樓宇復工率超9成

從2月10日開始,北京企業開始陸續復工。如何讓這些企業的防控方案和應對措施在短時間內符合要求?

“僅東城就有257座重點樓宇,1000多家重點企業。”汪靜介紹,復工輔導團隊先對企業通風情況、人員密度進行評估,檢查指導的記錄表上不是簡單地“划叉”,而是針對薄弱環節提出切實可行的建議和措施。

在順義,復工復產的防控關口前移,集合17個行業主管部門的指導組,在復工前就對疫情防控方案提出指導反饋意見;復工後進單位、進企業、進商場、進酒店、進樓宇,發現問題,現場協調屬地政府、行業主管部門,實現“核實問題不過夜、整改不過天”。

保潔人員、物業服務人員是通州疾控部門重點檢查和指導對象。每到一家單位,先得詢問保潔人員消毒工作是否合理、空調系統是否規範運行。防控指導后,能現場糾正的要立行立改,特殊情況進行現場二次指導。

“北京已基本實現‘兩個責任’全覆蓋。”市發改委這位負責人說,以商務樓宇為例,一方面是主體責任,要求實行“一樓一企一策”,督促樓宇管理方和樓宇內企業採取最嚴格的崗位責任制;另一方面是檢查責任,市區兩級執法檢查力量形成合力,加強對重點樓宇的監督檢查。

數據显示,截至3月28日,本市規模以上工業企業復工率達到97.3%;商務樓宇復工率達到93.4%;1961個工地實現復工。

“跑”在企業和老百姓前面

67份指引實現各行業全覆蓋

宅在家中,一日三餐靠外賣小哥無接觸配送到家;網購的口罩,越來越快地送達……疫情期間,外賣小哥、快遞小哥能否順利、安全復工,關係著老百姓生活便利度。

鮮為人知的是,早在一個多月前,多部門就開始為外賣小哥、快遞小哥的有序復工出謀划策。“我們先把外賣小哥、快遞小哥們平時工作的流程挨個排查,找到可能的風險點,然後挨個防堵。”市疾控中心相關負責人說,短短几天的時間,就對美團、餓了么以及16家外賣企業的防控方案逐字逐句審核完成,確保這些企業及時有序復工。

這並非個案。本市開始針對各行各業的復工復產以及防護措施建立發布指引。這些指引分為純技術性指引、特定人群指引和特定場所指引。

“第一份指引是在大年初三開始制定的,只用了三天就對外公布了。”這位負責人說,這些指引在各行各業大面積復工復產前就推出,還根據最新防疫措施、政策隨時進行升級,像辦公場所等指引就已經連續發布了4個版本。

記者了解到,目前市疾控中心已經針對特定場所和職業發布了28份指引,同時配合本市17個委辦局發布了39個部門指引,這67個指引已基本實現對本市各行各業的全覆蓋。

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孫儷“賣房操作”被房產公號當做範本

現實主義題材劇《安家》正在東方衛視熱播,該劇講述了房產中介在幫助客戶安家之餘,也見證客戶生活中喜怒哀樂的故事。剛播出幾集就已展現了房產中介與小區物業的微妙關係,中介如何維護客戶,以及房地產中介公司之間的競爭等行業問題,同時也引出了“給兒子買房,加不加兒媳名字”等熱點老話題。

揚子晚報/紫牛新聞記者 孔小平

《蝸居》海萍夫婦出場引網友“回憶殺”

該劇購買了日劇《賣房子的女人》版權,編劇六六對其進行本土化創作。開篇海清、郝平繼《蝸居》之後再度聯手演繹了一對“買房夫婦”,引發了無數的“回憶殺”。

10年前在六六的《蝸居》中,郭海萍(海清 飾)興高采烈交了首付,和蘇淳(郝平 飾)從售樓處出來開始憧憬裝修,接女兒回來,而那天蘇淳說他借了高利貸。10年後,海清和郝平“兩口子”又出現在《安家》的第一個故事中,這對夫妻同樣面臨換房子問題。有網友評論說,《蝸居》里因買房而奮鬥的海萍夫妻,現在成了因換房而奮鬥的宮蓓蓓夫妻,“十年的光景,人還是那兩個人,房子還是頭等大事,錢依然是不太夠。”

孫儷手繪生活地圖等被房產公號做範本了

《安家》以“安家”為命題,採用單元故事敘事結構,描繪了日常生活中的小人物,例如為迎接二胎置換新房的博士生夫婦、辛苦大半生只為安家落戶的包子鋪老夫妻等,同時也展現了“中介與客戶究竟是怎樣的關係”,“中介是否要對客戶的購房選擇負責”等問題的答案,觀眾很容易在劇中找到共鳴。

劇中號稱“沒有我賣不出去的房子”的房似錦(孫儷飾),目前已經開出三單業績。第一、二單都與海清飾演的婦產科博士宮蓓蓓有關,她在給宮蓓蓓提供專業意見的同時,也給她灌輸夢想與未來的心靈雞湯,最終將那套奇葩戶型裝修后賣給了宮蓓蓓。

據了解,房似錦這套登門拜訪、手繪生活地圖等操作,甚至被一些房地產公眾號當做範本來分析。孫儷和海清在閣樓仰望天空的一段場景,也登上了熱搜榜。房似錦那句“當您累了煩了,被生活磨得百孔千瘡的時候,這裏就是你獨處的空間”引發很多觀眾共鳴,當然了,也有網友表示,這段比較雞湯。

尚無“假行業真戀愛”的可疑氣息

記者看到有網友表示,雖然《安家》的豆瓣分不算高,但起碼有行業劇的樣子,從目前播出的劇情來看,暫時沒有“假行業真戀愛”的可疑氣息。而且《安家》以普通中介職員為主視角,目前未見“霸道總裁”人設,還是挺接地氣的。

尤其是女主角房似錦,一改以往都市劇中時尚、靚麗的女主角刻板形象,房似錦一頭極短的頭髮,一張幾乎素顏的臉,深色職業西裝配黑色中跟皮鞋,手握一把傘、一個公文包。劇中她隨身攜帶筆記本、充電寶、計算器、錢包、名片夾,還有測距儀等,談工作前要先吃薄荷糖避免口氣等細節,都引髮網友稱讚。

“店長搶單”等劇情也被網友質疑

不過網友也有吐槽的地方,劇中引出的話題有些過於老套,比如包子鋪嚴叔嚴嬸兩個老人全款為兒子購房,正在付款簽約時,兒子突然要求在房產證上加媳婦名字,對於“給兒子買房,加不加兒媳名字”這個話題,不少網友表示,該話題無解,也不新鮮。不過這裏也引出了另一個話題,即“中介是否要對客戶的購房選擇負責”,畢竟羅晉飾演的徐文昌本着對嚴叔嚴嬸負責的態度,建議他們別全款,而是加入部分貸款。

另外,房似錦在賣出奇葩戶型之前把房子重新裝修了一遍,有觀眾質疑說,現實中很少看到中介公司這麼做過,如果裝修好了,客戶不喜歡,不是砸手裡了嗎?也有業內人士表示,實際上,這種情況非常少見,只有當房源被中介買下,或者中介與房東簽署授權合同,中介才會對房源進行裝修改造,裝修改造的費用最後也會包含在房款中。也有觀眾吐槽奇葩戶型的裝修工期與敘事時間不符:“才發了三天傳單,房子就裝好了?這是火神山速度嗎?”

作為店長,房似錦的搶單現象,也被網友評論說,“現實中店長可不會這樣”,因為管理層空降門店指導業務,更多是看數據、想策略、調資源,不會親自上陣一線去帶看和簽單。

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