買賣雙方入市意願強 多地二手房市場回暖

3月份以來樓市逐步回暖,從上周成交量來看,各線城市成交量環比不同程度回升。其中,三線代表城市增幅略高於一二線城市。

中國指數研究院的監測數據显示,上周受監測的一二三線各類代表城市樓市成交量環比增幅分別為14.8%、16.4%、36.2%。具體來看,一線城市當中廣州環比增幅最高,接近一倍。二線城市當中大連增幅最為顯著,福州次之,增幅接近四成。三線代表城市當中韶關增幅最高,接近150%,揚州次之。

值得一提的是,從全國範圍來看,由於大部分城市房產中介機構陸續復工,當前二手房市場的回暖跡象更為明顯。從鏈家重點一二線城市的新增客源來看,春節假期結束后新增需求開始回升,且隨着疫情好轉,3月新增客源量增長速度加快。

“從3月份以來貝殼研究院最新的市場數據來看,疫情對房地產市場帶來的衝擊已經迎來拐點,新增的客源量逐漸恢復到去年12月的水平。”貝殼研究院分析師許小樂分析認為,“幸運的是,在國家強有力的抗疫舉措之下,疫情的影響只是讓市場暫停了1個多月時間,沒有觸及到居民購買力和債務風險。”

貝殼研究院根據近來幾周監測數據分析得出,當前各線城市被抑制的購房需求很大,尤其是一二線城市的購房需求仍然存在。從鏈家平台新增房源關注量來看,140平方米以上的大面積房屋關注佔比於近期提升明顯。

事實上,3月中旬以後,已經有多個城市周均成交量快速恢復,且超過去年12月周均成交量水平。其中上海、濟南、南京、大連四個城市的恢復程度比較高,已經恢復至去年12月周均水平的143.7%、127.5%、119.3%與112.6%。

“從當前市場行情來看,買賣雙方入市意願增強明顯,新增房客源均已經陸續恢復並超過去年12月份周均水平。”許小樂分析認為,疫情的發生讓更多人有時間重新審視房子的價值,這恰恰成為房地產市場在結束高增長周期之後走向“新居住”時代的一個契機。

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南京華新城領證 買房人急開購房證明

3月24日,不少路過位於河西的南京市政務服務中心的市民發現,中心門口擠滿了排隊的人,有人甚至坐在路邊的花壇邊休息。揚子晚報記者了解到,原來他們大都是在此等候開具購房證明,不少人的購房目標是河西的華新城最後一批房源。

揚子晚報/紫牛新聞記者 馬祚波

華新城“收官”116套新房登場

來自網上房地產的官方公示,華新城的新一批房源終於在3月23日晚間登場,新房總數為170套,不過扣除掉51套人才房,以及3套由企業自持的租賃住房,實際推向市場的只有116套。項目的報名時間為3月24日上午9時至3月25日上午9時,報名方式為網上報名,買房人根據提示,上傳自己的購房證明、身份信息等材料即可。

昨晚,這批房源甫一亮相,立即吸引了眾多買房人的關注,原因只有一個――華新城新房與二手房的差價高達近20000元/�O。揚子晚報記者通過該樓盤的預售證發現,此次華新城房源的戶型面積有140平方米、170平方米和200平方米三種,均價仍為45000元/�O,驗資款為400萬,首付8成,該項目上一次開盤還是在2017年底。市場人士介紹,華新城可以稱得上是河西中部名氣最響的“限價盤”,項目於2006年拿地,分為�B庭和�Z園兩大組團,2013年首開時的售價為25000元/�O,此後逐漸拉升至43000元/�O、45000元/�O。

在鏈家網上查詢得知,該小區的二手均價在63994/�O左右,�Z園的報價稍高一些;安居客上的二手房報價則從62000元-69000元/�O不等,與新房售價相比,房價倒掛達到20000元/�O,因此受到眾多打算置業河西中部人士和投資者的追捧。

有人排隊等了兩個多小時

3月24日下午3點多,揚子晚報記者來到南京市政務服務中心的門口,發現入口處拉起一道隔離帶,許多前來開具購房證明的市民在此等候排隊,有人直接坐在了入口兩側的草坪上,還有人在工作人員的指引下,現場掃碼進群,並根據群里通知等待叫號。

“我1點就來了,上午太忙,抽不開身。”市民朱小姐告訴揚子晚報記者,她打算購買的是華新城,她的幾位同事一起結伴而來,目標也都是這家樓盤。“在‘我的南京’里開不了購房證明,試了好幾次都显示無法開具,只能跑這裏來了”,她說。

陳先生出示了手中的“239號”的號牌對揚子晚報記者說,他不屬於南京本地戶籍,只能現場開具購房證明,工作人員手寫了這張號牌,並告訴他預計要等待2個小時左右,“時間長點沒關係,能開到證明就行,能不能買到華新城只能碰運氣了”。直到下午近6點鐘時,陳先生在電話中告訴揚子晚報記者,終於進入辦事大廳辦理手續。

揚子晚報記者了解到,除了南京戶籍的家庭以及單身人士等情形可以網上開購房證明以外,其他買房人均需要在現場開具,為此,南京市房管部門在上周末開啟了加班模式,以應對突發的購房潮。近一周以來,南京已有17家樓盤領取銷許,僅3月20日一天,便有13家樓盤領取近2000套房源的預售證,預計本月內將陸續推向房地產市場。

自住的不少,投資客也現身

在南京市政務服務中心現場,記者發現等候開證明的人群中,多數是為了華新城而來,有自住需求的買房人,還有不少投資客。相比之下,部分投資客的想法更為簡單,房價“倒掛”20000元/�O,搖上就意味着數百萬元的收益。有人算了筆賬,純投資的話,200平方米的大戶型頗受歡迎,140平方米的戶型在二手市場也比較搶手。有業內人士預計,此次華新城的116套房源中籤率可能只有個位數,本周內就將開盤收官。

鏈接:“金三銀四”仍可期待

根據南京網上房地產的公示,位於河西南的河西金茂府也領到了銷許,加推的106套房源均價仍為52000元/�O,戶型面積有145平方米、185平方米等;城中的綠地海珀紫金領到最後198套房源的銷許,均價45360元/�O;燕子磯新城的中海燕磯聽潮領取389套新房銷許,房價上浮至31000元/�O。

業內人士表示,3月份的南京樓市仍在恢復當中,人氣的確有所回升,儘管有個別樓盤的銷量不盡如人意,市場分化在加劇,不過品質、定位、物業等方面俱佳的項目,依然受到買房人的追捧,今年樓市的“金三銀四”仍可期待。

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房企銷售遭重創 房地產信託募資接近腰斬

深受疫情影響的2月,信託產品發行和成立規模情況如何?昨日,證券時報・信託百佬匯記者從用益信託獲悉,2月信集合信託發行和成立規模分別為1544億元和1094億元,環比分別大幅下滑24%和44%。

與此同時,多地售樓處關閉,房企銷售大幅下滑,導致房地產融資受到較大影響。2月房地產信託產品的募集規模下滑最為明顯,環比和同比數據均出現腰斬,募集規模221.8億元,同比下滑46%,環比大降58%。

信託成立規模受重挫

用益信託最新數據显示,從成立情況來看,2月共有54家信託公司成立1312款集合信託產品,集合信託產品成立規模為1094.31億元,較上月同時點相比,環比減少43.85%。

用益信託研究員喻智表示,影響集合信託產品的募集的因素主要有:一方面,新產品設立困難,復工延遲、人群隔離等措施使得現場盡調等必要環節無法進行;另一方面,產品募集因疫情而停滯,線上募集暫時還無法完全替代。

延遲復工和交通阻塞,業務經理無法出差去現場看項目,也導致風控部門無法做盡職調查。”中部一家信託公司業務部負責人亦對記者表示,當下信託公司復工程度亦不如此前。

收益率方面,由於央行流動性釋放和政府減稅降費等措施托底,2月集合信託產品收益率下行,成立的集合信託產品平均預期收益率為7.95%,環比減少0.05個百分點。

房地產信託

募集規模驟降五成

從信託產品投資領域看,房地產信託和基礎產業信託下滑較大,而房地產信託最為明顯,同比下降近五成。

數據显示,房地產信託募集資金221.8億元,環比下滑57.71%,同比下滑45.7%,是所有投資領域中同比下滑最嚴重的。

據了解,今年整個2月,受新冠肺炎疫情影響,各地售樓處關閉,房地產市場進入“冰封”期,房企銷售慘淡。

克而瑞公布的百強房企銷售榜單,2月百強房企實現全口徑銷售金額3256億元,同比減少37.7%,超八成房企單月業績同比下滑。

回溯以往,房地產集合信託自2019年12月後連續兩個月大幅下滑,1月受春節長假影響較大,而2月則是以新冠疫情的影響為主。

“房地產項目開工和銷售情況不容樂觀,疫情也給信託公司的復工帶來麻煩,房地產類產品的發行和募集陷入停滯。”喻智表示。

證券時報・信託百佬匯記者注意到,就融資渠道而言,除了信託渠道大幅下滑,債券融資也出現下滑。Wind數據显示,從發行總額來看,2月房企債券融資總額為584.4億元,同比減少39.9%,環比下降51.7%。

喻智表示,預計房地產類信託業務在疫情過後會有一個緩慢恢復過程,疫情衝擊下特別是部分區域的房地產市場的恢復尚需時日。

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美的置業攜手阿里雲落地發布AI智慧社區

從小區到家中,全程APP操作,無感通行、零接觸公共區域;垃圾滿溢提醒、外部入侵提醒、消防通道佔用提醒…….上述充滿科技感的場景,在3月19日“超級大腦,AI已落地”美的置業AI智慧社區落地線上發布會上亮相。

據悉,美的置業聯合阿里雲發布首個AI社區大腦,通過IoT、雲計算、人工智能、大數據等技術,實現社區智能化與家居智能化的打通以及全屋智慧健康場景的落地。美的置業從2020年起所有新拿地項目都將具備AI社區功能,此外,全屋智慧健康家居也會與精裝設計風格保持一致。

強強共創AIBox

阿里雲智能IoT智能地產業務總經理邢超介紹,阿里雲的專業技術隊伍結合阿里雲人工智能團隊的科學家隊伍,快速形成成熟的算法功能,為美的置業AI社區提供堅實的技術基礎。

美的置業智慧生活研究院院長李強介紹,以AIoT為技術核心,通過與阿里聯合共創的AIBox,以及智慧生活研究院長期在IoT技術積累后自主研發IoTBox,和符合美的置業智慧社區需求的統一業務系統平台,形成一整套綠色智慧全景生活解決方案。

美的置業集團總裁助理兼產業發展事業部總經理林冬娜介紹,目前業界的大部分智能化社區還處於單體智能化、系統智能化的階段,而美的置業發展空間智能化,感知智能化,實現以業主為中心的“三位一體”智能化。

十大“黑科技”

發布會以沉浸式體驗的互動方式,帶領觀眾領略了AI社區的十大“黑科技”:

室內室外+線上線下生活一體化系統全智能場景操控

智能產品之間、智慧家居與智慧社區之間系統割裂,是目前智慧家居行業最大的痛點。

美的置業AI社區可實現家居與社區的電梯、視頻、汽車道閘、小區門禁等設備聯動,實現智慧家居與智慧社區聯通、交互,除了實現門禁智能化、車場智能化、視頻智能化、家居智能化等之外,還將外部服務連接到家居生活,以社區供給側需求為切入點,形成社區商家、第三方服務機構以及業主等主體之間的良性互動。

最重要的是,美的置業AI社區形成了一個統一平台,用戶通過一個App,就能掌控整個智慧社區到智慧家居的設備,用戶的數據也能得到統一的安全管控,從而享受到室內室外+線上線下生活一體化系統全智能場景操控。

據悉,在完成首個AI社區交付的同時,美的置業已經同步在集團形成了AI智慧社區標準化配置與設計文件,並已經在全集團推廣。

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1億元補貼實體書店也重在引導讀書 

李清

2020年北京實體書店扶持政策解讀會上傳出消息:新冠病毒肺炎疫情之下,北京市擬拿出1億元扶持資金幫助實體書店渡過難關,在獲評書店企業做出承諾的前提下,對其預撥付3月至6月的房租補貼。

受疫情影響,全國大量商業經營性場所停業至今,部分單位復工后客流也尚未恢復正常。與其他商業單位一樣,實體書店也遇到了難關。據中國實體書店聯盟發布的《2020年春節實體書店緊急調查分析報告》,超過99%的實體書店今年春節期間無正常收入。實體書店既需要积極進行“自救”,也需要政府等有關方面給予扶助。

此次北京市欲拿出1億元扶持資金來幫助實體書店,可以說在全國是領先之舉,也是北京實體書店的一記福音。之所以北京能夠有這樣的魄力,如此“大手筆”補貼實體書店,除了有較強的財政實力外,一個重要原因是北京是全國的文化中心,書店數量多、規模大,北京對文化產業又歷來十分重視。

實體書店與餐飲等行業有所不同,停業期間,在經營方面最大的投入是房租成本。從北京市此次具體扶持政策來看,主要也是補貼房租方面,房租補貼占整體扶持資金總量的比例預計超過70%,房租補貼總額預計將超過獲評企業申報房租成本的50%。相信在投入這1億元補貼資金之後,將幫助眾多實體書店渡過當下的難關,也能堅定他們在疫情過後持續經營的信心。

實體書店的經營困境,並非此次疫情期間才有呈現。近幾年來,許多實體書店就已紛紛陷入危機,只是疫情更讓情況雪上加霜。說到房租,任何經營性營業場所都有房租,但實體書店的經營受到了兩方面的強烈衝擊,一是線上書店,二是移動互聯網環境的电子閱讀。如果說前者還並不怎麼影響“讀書”,只是將購書從線下轉到了線上而已,而後者很顯然就讓很多人遠離了“讀書”。

移動互聯網和电子閱讀是社會發展的趨勢,但在手機上進行的碎片化為主的閱讀,是不能替代真正的讀書的。調查統計显示,2018年我國成年國民人均紙質圖書閱讀量不足5本,而美國、日本、以色列等國,人均圖書閱讀量是我們的好幾倍。無論是疫情期間還是平時,扶持書店不只是為了能讓書店可以經營下去,更是想通過扶持書店來引導社會公眾更多地買書、讀書。如果買書、讀書的人不斷減少,即使不讓書店交房租,也將無濟於事。

“評價一座城市,要看他擁有多少書店。”時下,有不少愛書者有實體書店情結,一些店堂環境雅緻、經常舉辦講座、沙龍活動的實體書店,很受一些小眾讀者青睞。雖然,成為音樂廳、咖啡館並不是書店存在的主要意義所在,但不可否認的是,實體書店在購書、選書方面有獨到優勢。未來可能更多的人會從網上買書,但書店作為城市的文化符號,卻永遠需要大力支持和鼓勵。

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復工復產按下“快進鍵”(統籌抓好改革發展穩定各項工作)

  習近平總書記在3月4日召開的中共中央政治局常委會會議上強調,“要抓緊推進經濟社會發展各項工作,精準有序紮實推動復工復產,實現人財物有序流動、產供銷有機銜接、內外貿有效貫通,把疫情造成的損失降到最低限度。”面對新冠肺炎疫情帶來的風險挑戰,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、科學判斷、全面部署,統籌抓好疫情防控和經濟社會發展重點工作。

  自上而下,各級黨委和政府“兩手抓、兩手硬”,加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序;各行各業,在嚴格落實防控舉措的同時,按照分區分級、分類分時的差異化策略,加快恢復生產生活秩序。

  神州大地,春意盎然,生機勃勃。

  工業生產步伐加快――

  黑龍江省哈爾濱市平房區成立了由45名一線招商人員組成的“駐廠員”隊伍,24小時服務復工復產企業。同時,針對47家中小企業,專門組成隊伍進行全覆蓋走訪,逐一指導、協助企業完成開復工備案。截至3月19日,平房區211家規模以上工業企業開復工率達到97.6%。

  天山南北,規上企業陸續復工復產。

  受疫情影響,新疆規上企業復工復產遭遇了經營上的一些問題,怎麼辦?

  2月27日至3月2日,兵團八師石河子市組織轄區134家規上企業的1000餘名在疆外的高管、中層和技術骨幹人員返疆返崗。按照定車、定司機、定路線、綠色專用通道的“三定一通道”原則,石河子市建立重點企業車輛不停車、不檢查、不收費、優先通過的“三不一優”通道,還協調農發行、國開行等金融機構為6家工業企業落實貸款13.6億元。

  截至3月13日,剔除季節性停產等因素,石河子市規上工業企業復工復產率達100%。

  雄安新區,支持復工政策在發力。

  為解決企業復工復產相關需求及困難,雄安新區出台企業減負擔促轉型若干舉措,加大宏觀政策調節力度,利用減稅降費、貼息貸款等方式幫助企業減輕負擔。截至3月19日,新區實際規上工業企業163家,復產162家,復產率為99.4%。

  據中國人民銀行相關負責人介紹,5000億元再貸款再貼現政策出台以來,人民銀行總行和各分支機構採取多種措施,积極協調地方政府和金融機構,有效推動了再貸款再貼現政策的落地。截至3月15日,金融機構累計發放優惠利率貸款共1114億元,對支持企業復工復產發揮了重要作用。

  居民消費日漸回暖――

  各地努力引導、幫扶服務業復工,方便群眾的衣食住行等生活需求。

  夜幕降臨,昆明市市中心的南強步行街亮起了彩燈,奶茶店、火鍋店等店鋪紛紛開張,街道上也恢復了人氣……

  3月15日晚,中辦國辦復工復產調研組來到南強步行街,在一家“網紅”火鍋店門口,看到三五成群的食客排起長隊……“等位久主要是因為新冠肺炎疫情防控期間隔桌用餐,接待量只有平時的一半。”火鍋店店長張宇朝介紹:消費者進出店鋪分別要掃描“雲南抗疫情”進出場所二維碼,並測量體溫,同時店裡還向消費者提供酒精和消毒液,生意一天比一天好起來……

  昆明市於3月13日發布了“恢復堂食服務”的通告。昆明市副市長王冰表示,昆明市引導顧客分時、分批、錯峰進店就餐,顧客進門要測體溫、戴口罩,每位餐座間隔距離不小於1米。目前昆明市的小型餐館、小吃店、快餐店全面開放。

  武漢臨空港經濟技術開發區,物流企業眾多。在順豐武漢吳家山中轉場,只見各種派件、收件的快遞車輛進進出出,一片繁忙景象。進入分揀作業區,只見十多條快遞流水線正全速運轉……“我們除要求員工每天進場之前測體溫和全身消毒外,還安排專人對每件快遞進行噴洒消毒。”湖北順豐快遞總經理潘韋說。

  從3月19日起,湖北順豐開通了省內其他地市到武漢的員工返崗專車,連日來,已有宜昌、孝感、襄陽等地員工“點對點”包車返崗。

  武漢市郵政管理局辦公室主任張雅雯說,武漢市上崗快遞小哥人數從春節前夕的5000多人增加到目前的2萬多人。全市快遞行業復工率力爭在4月中旬達到90%以上。

  商務部市場建設司有關負責人介紹:隨着疫情的緩解,住宿餐飲等生活服務業也在穩步復蘇,截至3月16日,全國生活服務企業復工率超過60%。

  據了解,為加速住宿餐飲等生活服務企業復工營業,商務部正會同相關部門研究對生活服務業分區分級分類復工,取消復工營業的臨時性限制,支持生活服務企業加速復工;同時將指導地方通過“點對點、一站式”直達式運輸等方式幫助員工返城返崗,儘快解決企業用工難題。

  (本報記者賀廣華、張藝開、阿爾達克、史自強、恭弘=叶 恭弘傳增、侯琳良、范昊天、沈文敏)

  《 人民日報 》( 2020年03月26日 01 版)

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產業協同復工 工人幹勁十足(积極有序推進復工復產)

  “目前產能恢復情況如何?”“員工返崗有困難嗎?”“原材料供應有什麼問題?”近日,中辦國辦復工復產調研浙江組與企業人員面對面交流,詢問復工復產過程中遇到的困難,並及時幫助協調解決。

  在浙江飛翼生態農業有限公司包裝車間,員工正忙着打包各種蔬菜。拿起一包生菜,調研組關切地詢問價格,公司董事長杜東方介紹,“菜籃子”事關民生保障,得益於提早布局,疫情發生后公司迅速儲備防疫物資,合理安排用工,在1月28日就恢復了正常供菜,“現在每天送菜量約3萬包,菜價穩定。”企業目前正抓緊育苗,生產組正以每天10畝的速度搶播移栽蔬菜,確保蔬菜供應。

  振德醫療用品股份有限公司的口罩、防護服等生產線馬力全開,企業早在1月22日就迅速響應,成立了疫情應急物資生產與防控指揮部,至今已累計調配供應口罩超3000萬隻。“復工復產遇到原材料緊缺等難題,政府也积極給予幫助。”公司董事長魯建國說,相關部門不僅幫忙在天津、廣東等地找到熔噴布、鼻樑架等原材料供應商,還出台了社保減免政策,“第一個月就為我們減免節省了60多萬元。”

  疫情防控期間,為解決企業在資金、用工中的各種難題,浙江在企業用工保障、金融、稅務支持等多方面出台優惠政策,組織協調包機、專列等接運省外務工人員返崗,全國首趟接返在鄂員工的就業專列也於3月18日順利抵達紹興,547名湖北恩施籍務工人員踏上復工路。

  如今,許多企業不僅復工復產,還积極帶動產業鏈協同復工。在寧波,金田銅業(集團)股份有限公司的銅管車間里一派忙碌景象,公司董事長樓國強介紹,利用自動化設備和数字化手段,這間智慧車間正在以最少的人力實現滿負荷運轉,目前銅管產能已全部恢復。金田銅業還积極帶動當地產業鏈協同復工,共享防疫經驗,支援防疫物資,“復工初期,物流行業影響嚴重,在政府幫助下,我們協助合作物流單位落實外地員工返崗等問題,幫助物流方儘快復工。”樓國強說。

  浙江通過建立多級聯動產業鏈協同復工機制,與16個省份跨省協同,相互協調解決跨省企業對設備、零配件、原材料等多方需求,截至3月10日,共協調推動3889家省內外產業鏈企業協同復工復產,協調成功率近90%,其中省內產業鏈配套企業2630家,復工率達91.3%。

  眼下,防範境外輸入成為防疫重點,也為企業復工復產帶來更大的挑戰。在寧波舟山港穿山港區集裝箱碼頭,浙江省海港集團、寧波舟山港集團黨委書記、董事長毛劍宏說:“隨着國際航行船舶到港量不斷增多,境外疫情‘外防輸入’的壓力比較大。”

  為此,集團創新引航任務“專員、專車、專艇”接送機制,實現疫情防控、港口生產作業有條不紊雙目標。“集團動員令一發,廣大引航員积極響應,大家幹勁十足,我們也更有信心。”毛劍宏說,全面復工復產後的港口生產和集疏運體系實現快速恢復,1月至2月,寧波舟山港預計完成貨物吞吐量16371.8萬噸,為同期的98.5%。

  目前,浙江11萬戶中小工業企業產能基本恢復,397萬小微企業、個體工商戶產能恢復率達到85%;規上工業、規上(線上)服務業企業全部復工,企業產能恢復率達到88.6%。

  《 人民日報 》( 2020年03月26日 04 版)

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建設好讓人民滿意的高質量城市(新論)

  城市更新,是城市發展到一定階段的必然要求。去年底的中央經濟工作會議提出,“要加大城市困難群眾住房保障工作,加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮老舊小區改造,大力發展租賃住房”。如今,從完善城市功能,到提升土地利用效率、改善城市生態環境,“加強城市更新”的要求正在各地踐行落實。

  習近平總書記去年11月在上海考察時強調:“城市是人民的城市,人民城市為人民。”從實踐來看,城市更新已經更加註重人與城市、人與建築、人與空間的和諧相處。做好城市更新工作的關鍵,在於堅持以人民為中心,聚焦人民群眾的需求,合理安排生產、生活、生態空間,走內涵式、集約型、綠色化的高質量發展路子。

  推動城市更新,要以促進城市高質量發展為目標。城市建設者要遠離“粗放式”的造城觀念,用以人民為中心的發展思想建設城市,提升城市功能品質,推動城市產業轉型升級;立足於改善人居環境的基本要求,致力於提高城市治理水平,着眼於城市經濟產業發展的需求,培育新的城市經濟增長動力,努力實現城市高質量發展。

  推動城市更新,要以提升居民的獲得感、幸福感和安全感為前提。2015年12月舉行的中央城市工作會議指出,“城市工作要把創造優良人居環境作為中心目標,努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。”城市的核心是人,城市更新的效果應當以人民群眾滿意與否來評判。因而,城市更新需要廣泛聽取群眾意見,努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境,讓人民有更多獲得感,為人民創造更加幸福的美好生活。

  推動城市更新,要以老舊小區改造工程為抓手。城鎮老舊小區改造涉及面廣、持續時間長,既是重要的民生工程,也是社會治理提升工程。優化市政基礎設施、完善基本公共服務功能、改善公共空間環境等,都是開展老舊小區改造的題中之義。更為重要的是,要創新社區基層治理體系,引導居民主動參与,實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享,促進構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城市治理體系,打造共建共治共享社會治理格局。

  推動城市更新,要以保障城市困難群眾為底線。要堅持以人民為中心的發展思想推動城市更新,加大城市困難群眾住房保障工作,強化城市發展中的底線意識,促進城市發展的公平正義,讓城市所有居民都能享受到城市高質量發展帶來的紅利。

  對於城市來說,人民群眾是經濟社會的建設者、歷史文化的創造者和發展的決定力量。人民城市為人民,需要落實在城市更新的各個環節,優化城市產業經濟結構,加快城市產業轉型,加大城市歷史文化保護力度,推動城市管理向城市治理的轉型,加強城市生態環境保護。事實證明,只要我們緊緊紮根人民,緊緊依靠人民,就可以獲得無窮的力量,就能建設好讓人民滿意的高質量發展的城市。

  (作者單位:重慶大學管理科學與房地產學院)

  《 人民日報 》( 2020年03月24日 05 版)

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調控新政“一日游” 房地產市場信號明確

在新冠肺炎疫情的影響之下,我國經濟運行面臨着不小的挑戰,很多地方政府都希望本地受到疫情衝擊的經濟形勢能夠儘快復蘇。為此,多地分別出台了針對房地產領域的“寬鬆新政”,如廣州市明確商服類項目未完成規劃報建手續的,不再限定最小分割單元,商服類項目不再限定銷售對象;濟南市在先行區直管區範圍內購買二星級及以上綠色建築商品住宅的,不受濟南市限購政策約束;寶雞市、駐馬店市則要求銀行降低首套住房貸款首付比例或提高公積金貸款最高額度;等等。

這些地方政府推行這種帶有“鬆動”性質的政策,其目的其實不難理解,那就是希望“激活”因疫情之故沉寂了一段時間的房地產市場,由此帶動當地經濟發展。但是,這些政策變動剛剛出台,“墨跡”還未乾,就很快又被撤了下來,未能逃過“一日游”的命運。從這個角度上看,這些政策的思路,恐怕出了一些問題。

多地政府放鬆房地產管控政策,又迅速撤回相關政策,直觀地告訴了市場一個道理:儘管突如其來的新冠疫情使我國經濟增長面臨極大困難,但在政府推動經濟復蘇的各種政策選項中,“炒熱”房地產市場,並不是一個可行的選項。這意味着,我國各地的房地產市場調控,將繼續堅持“房住不炒”的大方向,而不可能再重複以往那種吸引遊資進入房地產市場,推高房價帶動經濟數據的老路。

我國很多城市,過去都曾把房地產市當做拉動經濟增長的主要引擎,讓這些地方政府對其產生了很大的依賴。當時,政府通過賣地、收取稅費的方式,既塞滿了財政的“錢袋子”,也讓GDP有了可觀的增長,因此,房地產市場在當時,可以說是一些地方政府的“心頭肉”,這也讓一些遊走於市場的炒作勢力成了這些地方的“座上賓”。但是,這種拔苗助長的房地產市場政策,一方面抬高了房價,造成本地中低收入者購房困難,另一方面也使住房脫離了解決居民住房需求和改善需求的基本功能,造成了巨大的金融風險。中央意識到這個問題的嚴重性后,經過多年的調控,終於讓各地的房地產市場初步返回了“房住不炒”的狀態,讓市場重新恢復了穩健與理性。

當前國內房地產市場的穩定局面來之不易,決不能輕易被政策變動斷送。一些地方因為出現經濟下行壓力,就有意放寬既定的房地產市場調控政策,實際上還是把房地產市場當作拉動經濟的主引擎,無疑是不明智的。事實上,經過最近幾年不間斷的供給側結構性改革,我國的經濟結構已經出現很大變化,對房地產市場的依賴已經基本消除。疫情的出現,確實對我國經濟產生了很大影響,但是,要改變這種狀況,靠的絕不是“炒熱”房地產市場。如果房地產市場再度脫離“房住不炒”的定位,出現“一枝獨秀”的情況,使大量遊資堆積其中,不僅不能拉動其他行業,還有可能產生“吸血效應”,讓其他行業得不到資金,反而造成蕭條,使社會經濟運行出現全方位的問題。

因此,這幾個城市的房地產調控政策放鬆以“一日游”的方式告終,其實是一件好事。這給擔憂房價飆漲的民眾吃下了一顆“定心丸”,也有助於各地經濟平穩運行。當然,對於眾多房地產企業來說,房地產市場的轉型對其產生了不小的壓力,特別是一些房源積壓嚴重的企業,如果沒有足夠的現金流支撐,可能會面臨生存危機。但是,面對這些問題,房企不能總是想着讓政府來救自己,而應积極自救,儘快以合理的價格售出積壓房源,而這也正是廣大民眾的期望之所在。

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記者暗訪天通苑部分小區封閉管理 超大型社區防控難度仍較大

近日,天通苑出現假社區出入證的事件引發市民關注,相關部門迅速行動,一些涉案人員被拘留,部分社區也開始嚴格檢查證件,一個卡口安排了十多人執勤。社區防疫問題,在超大型社區是否得到有效解決?記者對天通苑地區的部分小區進行了暗訪。

一些卡口值守嚴格難以混入

有的小區證件簡單檢查不嚴

發現假證以後管控更嚴格了嗎?外人難以進入嗎?記者聯繫到一位住在天通苑東苑一區的居民。3月3日下午,他帶上兩張出入證,開車出小區接上記者,然後調頭返回,徑直駛向東苑一區南門的卡口,停車、測溫、再晃晃證件,然後輕鬆進入小區。此後,記者又從東苑一區北門卡口嘗試自己步行進入小區,結果檢查人員把注意力都集中在測溫上,對證件只是瞥了一眼,就讓記者進入了。記者還看到一些取快遞的居民,甚至沒有出示證件,僅僅解釋了一句,也無人阻攔。

記者觀察手中的出入證,名片大小,灰底藍字,質地類似相紙,同網上流傳被查扣的假證是一個版本,發證機構和蓋章都是物業公司。據介紹,“天通苑”打頭的多個小區,使用的出入證都是這一版本,只有最上方小區名稱和下面的物業公司不同。由於證件上沒有姓名、電話、樓號等任何身份信息,誰拿着都可以使用。只要有人借證,想進入小區無需大費周折。

此外,隸屬天北街道的天通西苑三區和天通北苑一區的出入證存在同樣的問題。雖然兩個區的證件樣式不同,增加了需要填寫的個人信息,但記者在倆小區卡口處觀察,很多人的證件上並沒有填寫信息,檢查人員也沒有核對信息。

一戶到底能領多少張證件呢?記者和北苑一區登記處的工作人員聊天得知,一般住戶發4張,三居室的租戶按照一間住兩人的標準,最多發6張。有業主告訴記者,早期辦證時更為寬鬆,只要業主本人登記就可以領證,不用核驗證件,“想領幾張就領幾張”。

從5號線地鐵天通苑站出站,向西不到200米就是西苑三區南門,一街之隔對面就是西苑二區北門,該門已經封閉。從地鐵站向東、經過街天橋700多米就是天通北苑一區南門。正是由於距離車站較近,交通便利,這幾個小區的出租戶比較多,人流量也比較大。

從現場情況看,西苑三區南門和北苑一區南門卡口的管理十分嚴格規範,大約有十多位社區幹部和志願者執勤,有人檢查證件,有人檢測體溫,還有專人負責返京人員的登記辦證,物業保安則管理進入小區的車輛,各司其職。記者沒有證件,無法進入小區。

記者注意到,西苑三區南門旁邊是一個小健身園,正對着一個停車場。小區內外只隔着一道2米多高的鐵柵欄,欄杆間有10多厘米寬的空隙,網友曾反映,有人在這裏傳遞證件。但記者在健身園裡只看到一些等待分發的快遞,蹲守的半小時里沒有發現異常。

小區面積大但圍牆矮

加高柵欄仍有人翻牆

“請嚴查,北一北側有人提供梯子翻牆賺錢!”2月24日,網上的一則帖子引發廣泛關注。從帖子上發的照片看,網友應該是開車途經天通北苑一區北側道路時抓拍到的。另有網友也發帖說曾經看到牆根下立着金屬梯子,用於翻牆。後面的跟帖中,還有網友反映“西一區西北角,靠近籃球場的小門雖然有隔斷,但是翻越很容易,兩次親眼見到有人翻過步行欄杆,從外面進入。”。

不過,誤會很快澄清。物業等部門解釋稱,恰恰是為整治翻牆問題,近日陸續開始在北苑北側圍牆加裝鐵絲網。由於施工人員未穿着統一制服,引起了網友誤會。

3月3日,記者來到網友反映的“翻牆”現場。由於北苑外側道路位於天通苑最北側,人流車流較少,又有綠化帶遮掩,僻靜處成為翻牆的首選地點。在天通北苑一區北門公交站附近,幾處柵欄有明顯破壞過的痕迹,腳下還墊着磚塊,但柵欄已經重新焊接了鐵棍,旁邊掛着牌子“疫情防控需要,禁止攀爬、破壞鐵藝”。原來的柵欄高兩米左右,現在柵欄上加裝了橫向的3道鐵蒺藜,增高了半米,再想翻越十分困難。目前北苑一、二、三區近2公里長的圍牆都已增加了防護措施。

不僅北苑,記者在其他小區也發現不少鐵柵欄上打了藍色圍擋補丁,一些飯館商店密集的繁華街道兩側,幾乎每段鐵柵欄上都打着補丁,上面還貼着一張防疫封閉管理的告示。

不過,3月1日一位業主發帖稱“北二區抓到一個翻牆的”。據該業主描述,當天中午12時30分左右,他看到圍牆外面有一個胖乎乎的小伙子往裡面遞行李箱,立刻意識到,有人翻牆。雖然沒有拍到正臉,但他把背影照片發到北二區業主群里,很快就有人舉報到了居委會。“咱居委會真是負責。”2小時后,群友反饋,居委會和物業的工作人員經過排查,已經找到了這個小伙子,是一個外地返回的租戶,警察也很快把他帶走去隔離觀察了。

“以往為了抄近道也時常有人翻牆,或者鑽圍欄。”居民向記者介紹,天通苑小區設計是半開放式的,有的圍欄高度只有一米五,無法起到封閉作用。而且每個區有幾十棟樓,加上花園和健身區,面積很大。“樓下就是公交車站,我還得繞到大門口,太不方便了。”封閉管理后,原先多個大門縮減為幾個卡口,居民外出步行距離更遠了。

記者採訪時在天通苑老六區的一家超市門前的小廣場,也恰好碰到一對年輕人翻牆進入廣場。只見1米多高的圍牆下放着一段木樁墊腳,看來此處已早有準備。

租戶多居家隔離難全核查

出問題房東租戶都要擔責

對比西苑、北苑、中苑和東苑部分卡口的返京人員登記處,記者發現西苑登記人員比較多,或推着行李箱返京登記,或隔離期滿領取出入證,絡繹不絕。一對從甘肅回來的小夫妻填表、簽字、抄寫承諾、掃碼入群,花了將近30分鐘。“居家隔離有條件嗎?合租的人回來了嗎?”男生回答說他倆是整租,而後拿上“出租戶承租人疫情防控責任書”就要走。工作人員攔住他們,囑咐道:“憑責任書可以進小區,但進去就不能出來,有什麼情況群里溝通,14天以後憑着責任書和群里的體溫記錄等,才能領出入證。”小夫妻在門口超市買了一些水果后,匆匆忙忙進了小區。

根據要求,合租人員居家隔離需要有獨立的衛生間。怎麼證實租戶是不是合租、是否具備居家隔離條件呢?記者諮詢現場工作人員,答覆稱:房主信息都登記在案,工作人員會核查。

就這一問題,記者電話諮詢了天北、天南兩個街道和北苑一區、東苑一區的居委會。工作人員答覆,除非是湖北返京的必須在指定地點隔離,其他地區返京人員可以居家隔離。社區出租戶確實很多,社區主要通過微信群監控隔離人員情況,不定期檢查,但確實難以全部核查合租的居住條件。房東和租戶都要簽訂“責任書”,這是有法律效力的。如果出問題,要承擔法律後果。

為了了解返京人員隔離的情況,記者輾轉聯繫上了正處於隔離期的徐女士。徐女士說,雖然她不是從重點地區回來的,但因為她在天通中苑與別人合租一套兩居室,只有一個衛生間,不符合居家隔離的條件。返京前她和房東溝通,房東專門諮詢了社區,告訴了她指定隔離旅店的聯繫方式,建議她先隔離。於是她連小區大門都沒進,就直接住進了隔離旅店。“這種時候就別添亂了,真出了事兒誰也擔不起!”

記者隨後來到徐女士住的這家位於天通東苑三區底商的隔離旅店。玻璃大門前一位保安正在吃飯,警惕地要給記者測溫。前台還有一位女服務員,戴着一副大眼鏡和兩層口罩。她禮貌地告訴記者,他們現在只接受隔離人員,不接待其他客人。她一邊整理登記表格,一邊介紹說,他們是街道辦指定的,入住時會簽隔離協議,每天登記兩次體溫等,住滿14天就可以開具一份街道辦認可的證明,領取進入社區的證件。目前這裡有三十四人正在隔離觀察。

本報記者 羅喬欣

記者手記

解決“大”難題還得靠科技

為何天通苑防疫工作這麼難?因為社區大,租戶多,人員混雜。據不完全統計,天通苑分屬兩個街道辦事處,有3個物業公司,包含老苑6個區、西苑3個區、東苑3個區、北苑3個區、中苑5個區,以及“公園裡”等20多個分區,共600多棟住宅樓68000多住戶。

“估計天通苑近一半的房子都出租了。”一個大型房屋中介告訴記者,天通苑的房型普遍較大,一般城裡的兩居室才五六十平方米,而天通苑的兩居室有一百多平方米。合租對於雙方都更划算。所以距離地鐵站近的小區出租戶非常密集。大量外來租住人員,給社區防控工作帶來巨大壓力。

“大有大的難處。”這不是基層防控的一句託辭。每天更換出入證顏色、圍牆全部裝鐵絲網……熱心網友提供了各種建議。為此,記者諮詢了基層及物業工作人員:重新設計出入證,的確可以增加偽造難度,但僅僅登記領證這一個環節就需要好幾天的工夫,每天上萬人出出進進,卡口檢查員不熟悉新證件,工作很容易“凌亂”。加裝鐵絲網和圍擋,可以起到封閉小區的作用,但安裝多長的鐵絲網,需要多少塊圍擋才夠呢?小區設計先天存在缺陷,彌補起來工作量真不小。同樣一項管理措施,幾百戶和幾萬戶的小區,實施難度不可同日而語。

但是,防疫進入吃勁階段,容不得一點閃失。問題怎能無解?答案就是依靠技術手段!比如公共場所的測溫問題,在地鐵站里,人流量小的車站,安檢員手動測溫,而高峰時流量大的車站就得靠熱成像體溫測試來把關。

幾天前傳來一則消息:回龍觀5個小區啟用电子出入證。辦理电子出入證全程線上進行,居民如實填報個人信息即可,系統後台工作人員會逐條逐人嚴格審核,省去了大量的線下登記耗費的時間精力,也降低了人員聚集帶來的風險。人人一張电子出入證,三種顏色對應三種狀態,動態更新,居民風險等級一目瞭然,方便社區工作人員精確管理。

防疫重任不能僅靠一線人員手挑肩扛,如果固守老辦法,僅僅依靠人力,難免標準不一、鬆緊失當,防控很容易出現漏洞。只有依靠科技創新管理,精準防控,才能堵上防疫的死角漏洞,築牢社區這道防線。

羅喬欣

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