標籤: 海島型木地板

如市場預期，受新冠肺炎疫情影響，2月樓市降溫明顯。3月16日，國家統計局發布的2月70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況显示，新建商品住宅價格指數環比漲幅持平，二手住宅銷售價格指數環比下跌0.1%，58個月以來首現負增長。同日公布的全國房地產開發投資數據也佐證了降溫趨勢。房企土地購置面積、土地成交價款、到位資金，以及商品房銷售面積等主要指標全面下行。國家統計局城市司首席統計師孔鵬在分析房價數據時表示，突如其來的新冠肺炎疫情對房地產市場造成明顯衝擊。

商品房銷售面積驟降

初步測算，2月4個一線城市新建商品住宅銷售價格環比持平，上月為上漲0.4%。其中，北京上漲0.1%，上海和深圳持平，廣州下降0.1%。31個二線城市新建商品住宅銷售價格環比微漲0.1%，漲幅比上月回落0.1個百分點，武漢、石家莊和太原等12個城市受疫情影響無成交。35個三線城市新建商品住宅銷售價格環比微漲0.1%，漲幅比上月回落0.3個百分點，揚州、蚌埠和平頂山等7個城市無成交。

成交量驟降同樣體現在國家統計局發布的商品房銷售數據上。1-2月，商品房銷售面積8475萬平方米，同比下降39.9%。其中，住宅銷售面積下降39.2%。商品房銷售額8203億元，下降35.9%。其中，住宅銷售額下降34.7%。

“房價上漲的城市數量為21個，相比1月的47個有明顯減少的現象。而降價的城市數量增加到23個，呈現明顯的增加。此類數據符合預期，充分說明當前各類城市积極降價等做法。當然因為2月交易市場基本上停滯，所以類似降價本身也不可能帶來太多的銷售拉動。到了3月隨着疫情的积極防控，各地售樓處陸續開放，降價促銷有望帶動一部分需求的釋放。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示。

二手房價58個月來首降

二手住宅方面，4個一線城市二手住宅銷售價格環比上漲0.2%，漲幅比上月回落0.3個百分點。其中，北京和廣州分別下降0.2%和0.1%，上海和深圳分別上漲0.2%和0.5%。31個二線城市二手住宅銷售價格環比持平，與上月相同，武漢、石家莊和呼和浩特等12個城市無成交。35個三線城市二手住宅銷售價格環比由上月上漲0.2%轉為下降0.1%，包頭、錦州和揚州等12個城市無成交。

據統計，從房價上漲和下跌的城市數量看，房價上漲的城市數量為14個，相比1月的33個呈現明顯減少的態勢。總體上看，房價持平的城市數量明顯增多，為29個。

“從此類房價漲跌幅的城市數量可以看出，各地強勢漲價的可行性不大，一方面是2月本身就是淡季，二是春節假期后二手房交易市場停滯，這都使得各地定價更為謹慎和保守。”嚴躍進分析稱。

值得注意的是，在連續58個月二手房價格指數環比漲幅為正的情況下，此次首次出現為負的現象。在分析人士看來，這充分說明市場在降溫，也說明房東在不斷調整定價策略，以應對新冠肺炎所帶來的衝擊。“相關城市的房東在不斷調整預期和定價策略，二手房買賣更加趨冷。相關房東的資金壓力或更大，從轉讓的角度看，定價方面會更加溫和，議價空間更大。”嚴躍進提道。

房企到位資金承壓

銷售遇冷甚至凍結，對需要資金快速周轉的房地產企業而言打擊巨大。

中國社科院房地產金融研究中心主任尹中立撰文指出，房地產行業的特點是高周轉、高槓桿、高負債。春節本來是房地產的銷售旺季，而今年春節為了應對疫情基本停止了房地產銷售，對房地產開發企業的資金周轉是巨大考驗。2019年以來，房地產市場持續調整，融資環境持續惡化，償債壓力不斷加大，債務違約風險不斷暴露。新冠肺炎疫情無疑對本已繃緊的資金產生較大的衝擊。

國家統計局最新數據显示，1-2月，房地產開發企業到位資金20210億元，同比下降17.5%。在中國法院網搜索公告內容為“房地產”的破產文書显示，截至3月16日中午，已有近百家地產相關企業公告破產，其中大部分為二三線城市的小房企。

為穩定市場，據機構統計，2月以來，已有近70個城市發布了涉及房地產調控的相關政策。不過，部分地方出台的鬆綁政策往往“一日游”，旋即被撤銷。

中原地產首席分析師張大偉表示，各地發布的房地產調控政策主要以降低房地產企業經營壓力為主，包括減輕企業繳納稅費壓力、適度降低預售條件加快周轉等措施。而從目前金融系統釋放的信號看，保持房地產金融政策連續性、一致性和穩定性仍是首要任務。

不過，值得一提的是，央行宣布自3月16日實施普惠金融定向降准措施，共將釋放長期資金5500億元。在張大偉看來，疫情后，樓市下調難免，但降准有利於房地產市場的降幅放緩，降准對於市場有穩定的信心。

嚴躍進也表示，雖然1-2月房企資金到位狀況惡化，但也不必過於悲觀。就近期的房企動作看，其債券融資力度明顯強化，包括規模擴大、融資成本降低、融資獲批時間壓縮等。另外，債券市場的註冊制發行機制推行，也加快了房企等債券的發行。而隨着預售資金監管政策的改善、商業銀行可貸資金規模的提高，客觀上房企的資金到位狀況依然是會有所改善的。北京商報記者 陶鳳 肖涌剛

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為保障疫情防控工作高效順暢，日前，金科集團在全國投入使用天啟視頻感知系統，旨在通過其电子通行、雲監控等模塊化應用，保障小區安全。

據了解，天啟視頻感知系統，就是在天啟大數據系統的基礎上，通過自研的數據中台，結合AI智能技術，打造出來並在全國率先投入使用的一套硬核科技防控技術。

門崗管控是社區防疫的首要戰線，人員進入小區傳統的登記方式，存在二次傳染等風險問題。為了解決這類問題，金科上線了天啟視頻感知系統的便民應用――电子通行服務模塊。物業通過系統向業主統一發放進出二維碼，業主在進小區大門時，出示掃碼即可認證。

除了小區管理處能通過PC端、移動端及時監控、調取查看外，金科服務總部還能通過雲監控中心，對全國所有配備了智能監控設備的金科在管小區監控畫面進行實時查看。

在金科總部的監控大屏，能隨時接入項目的主出入口、崗亭內部、服務前台和中控室的監控畫面。大屏左側是區域公司所轄項目的明細，可以選擇任何一個項目查看畫面，若有事件發生，也可將畫面切換到現場進行事件還原。

雲監控模塊的投入使用，使得全國金科在管小區已形成了一套自有的智慧管理系統，並實現了7*24小時的全國聯網。所有的異常情況，總部都會進行實時跟蹤。如果某社區防控工作出現疏忽，總部也會點對點地聯繫項目上的工作人員，及時處理處置。

金科相關負責人表示，天啟視頻感知系統能夠對所有人員、車輛進出，以及家用生活設施進行數據化網格化監控、精準放行、實時跟蹤，提供信息支持，小區各項抗疫防疫工作得以高效、安全地完成。此外，金科還有智慧服務做利器，用先進的科技織密防疫安全網，守護着金科大家庭的安全。（許維娜）

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在過去的一年中，8家物業公司實現上市，占我國目前物業上市公司總數的40%左右，房企拆分物業板塊上市熱潮仍在發燒。2020年以來，據《證券日報》記者不完全統計，正榮服務、金融街服務、鴻坤集團旗下香港燁星控股（原鴻坤物業）等5家物業公司提交了赴港上市申請；同時，卓越物業、朗詩綠色生活以及華潤置地旗下物業管理企業也被傳出上市的消息。

除夕當天，金融街物業及宋都服務向港交所遞交了招股書；1月31日，鴻坤物業向港交所遞交招股書，目前已經通過聆訊；2月24日，大本營在河南的興業物聯通過港交所聆訊，有望成為春節復工后第一家上市的物業股。

“近兩年，房企分拆物業板塊上市慾望強烈。一方面，物業板塊上市之後會獲得金融機構青睞，有新的融資渠道；另一方面，物業品牌的建立，對開發主業新建住宅溢價率提升有所反哺。”某物業企業高管向《證券日報》記者透露，巧合的是，這場突如其來的新冠肺炎疫情加深了物業與業主的信任體系強度，在基礎服務和增值性服務業務方面都有正向影響，可謂物業企業上市的絕好機會。

打通“最後一公里”服務半徑

治療一線在醫院，防護一線在物業。在這場無聲戰“疫”中，過去你可能認不出面孔，叫不出名字的普通物業人，一直沒有缺席。

從1月20日至今，每天背着40斤的葯桶，手腳被藥水浸泡，穿行於樓道、電梯間、地下室各個樓層中，這是湖北宜昌鴻坤・國賓壹號小區一名保潔員工作的“家常便飯”。分類包裝1萬斤蔬菜，送到社區1000多名業主的家門口，這是鴻坤一線物業人每日“身兼數職”的日常。

“無論是室內消毒、送菜跑腿、代繳電費等產品與服務上門，還是物業人員身兼數職的公共衛生防護，都讓業主與物業關係變得更為融洽。”鴻坤物業工作人員向本報記者表示，我們有一個業主稱，看到這樣的物業才覺得物業費交得值，下次不會拖欠了。

“過去，一直對物業的最後一百米‘護城河怎麼去挖’探討頗多，這一場疫情造就了現在就構成了‘護城河’，並且有機會能夠挖深。”中國指數研究院常務副院長黃瑜在接受採訪時表示，此次疫情，物業服務企業的抗周期、抗風險、政策支持的屬性顯著體現，不僅贏得客戶認同，為物業費收繳與定價奠定基礎，另外智能運用推廣，服務模式轉變，為社區增值服務發展提供契機；同時，資本市場對物業企業價值高度認可。

“在疫情中积極作為的物業企業，將加深業主信任感，為家政、居家服務等最後一公里的服務場景建立強連接。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受《證券日報》記者採訪時表示，這種信任和強聯繫將對基礎服務的物業費收繳率正向相關，同時也利於培養增值性服務消費習慣，線上引流效果明顯有利於後期“宅”經濟類業務嫁接，開拓物業收入的新渠道，為其在資本市場的估值加分。

疫情助推物業企業加速上市

“疫情來時，對物業企業是危也是機。”某物業企業高管向本報記者表示，好的物業能把握住機會，重新審視物業的角色，在服務上下功夫，真正可以從過去地產企業的附屬品成長為未來空間廣闊的獨立運營的物業品牌，這也是房企忙於分拆上市的動因。

總體上看，與前一波上市的保利物業等企業不同，這一波提交IPO申請的企業，規模相對較小，但服務運營各有特色。

以提交IPO申請的鴻坤物業為例，起家北京，擁有15年以上的發展歷史，主要為普通住宅、高端別墅、商業綜合體、寫字樓、公建、產業園等多種業態提供物業服務。

據招股書显示，2017年至2019年前8個月，鴻坤物業的營業收入分別為1.92億元、2.51億元及1.75億元。整體看，在總體營收及凈利潤上的增長比較快，2016年-2018年營收複合年增長率達到46.8%，凈利潤複合年增長率則為45.6%。目前其管理的總收益建築面積約為490萬平方米，合約建築面積為710.9萬平方米，分佈在8個城市，預計2021年將成立11間新附屬公司或分支機構及收購最少兩間物業管理服務公司。

“我們的原則是有質量增長，不盲目擴張。”鴻坤物業某管理層在接受《證券日報》記者採訪時表示，同時希望可以憑藉多業態均衡發展儘快向頭部企業經營規模靠攏。

開發主業規模不是TOP30的房企，旗下物業板塊想要實現規模發展，無疑需要上市帶來的品牌溢價、融資渠道和獲得認可的高估值。目前來看，2月份以來，雅生活、中海物業等港股物業板塊均有不錯表現。截至2月25日，奧園健康每股股價為8.42元，相較於1月底，漲幅達55%。

“疫情提升了物業費收繳率和社會認可度，資本市場關注的是物業本身有穩定收入，這是物業公司的機遇，預計接下來將有更多物業公司走向資本市場。”黃瑜向本報記者表示，做好基礎服務同時，能不能做好與資本市場的對接，以及未來對增值服務的挖掘，這是對物業公司接下來的挑戰。

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臨近3月，多家地產研究機構陸續發布“2020年1-2月房企銷售排行榜單”。榜單显示，受最新疫情影響以及季節性等因素影響，百強房企面臨短期銷售業績下行壓力。據機構數據及北京商報記者梳理，不僅今年前兩月銷售過百億房企數量有所減少，由去年同期的30餘家降至當前的20餘家，而且龍頭房企TOP 3全口徑銷售門檻值也降至700億元，低於去年同期。

截至目前，已有包括克而瑞、中國指數研究院、億翰智庫、觀點指數研究院等多家地產研究機構發布“2020年1-2月房企銷售排行榜單”。綜合各家榜單數據來看，2020年前兩月各陣營房企的銷售業績較去年同期出現明顯下滑，銷售破百億房企降至20餘家。

以2020年1-2月為統計區間，有兩家地產研究機構對全口徑銷售金額破百億的房企數量進行了統計，儘管統計結果在具體數目上略有差異，但對比2019年同期來看，確有減少。

據觀點指數研究院數據，截至2月末，TOP 100房企中，合約銷售額超過百億的房企僅有22家，較去年同期的32家減少了10家；來自中國指數研究院的數據显示，2020年前兩月銷售額突破百億的房企有24家，去年同期為33家。此外，儘管相比中小房企而言，標杆房企仍然保持了較高水平的銷售規模，但榜單數據显示，位次靠前的幾家龍頭房企在上述統計區間內的業績表現，也稍遜於去年同期。其中，三甲全口徑銷售門檻值僅為700億元，去年同期第三名恆大的業績便已超過了800億元。

具體來看，在頭部房企全口徑銷售排名方面，3家地產研究機構克而瑞、中國指數研究院、億翰智庫均將恆大、萬科、碧桂園、保利發展以及中海地產劃歸TOP 5之列；TOP 5位次排名略有出入的是觀點指數研究院，在其榜單之上，融創中國以306億元的銷售金額，略高中海地產一個位次。

以榜單信息存在更多共性的中國指數研究院數據作為樣本，恆大、萬科、碧桂園仍然坐穩房企銷售三甲寶座，全口徑銷售金額分別為875.5億元、835億元、765億元；保利發展以及中海地產緊隨其後，於2020年前兩月實現的銷售金額分別為435億元、336.8億元，分列業績排行榜單第4位及第5位。

綜合多家地產研究機構發布的銷售榜單，在銷售額破百億的房企數量減少之外，2020年前兩月百強房企的銷售規模較去年同期也呈現降低態勢。

整體來看，多家地產機構統計得出的同比降幅均超兩成。據觀點指數研究院數據，1-2月TOP 100房企總銷售金額9007.2億元，同比下降25.6%；來自中國指數研究院及克而瑞方面的統計數據則显示，TOP 100房企銷售規模降幅分別為20.7%、23.8%。

除了業績規模，出現降低的還有2020年前兩月百強房企銷售均值，以及各陣營房企銷售門檻。

銷售均值方面，中國指數研究院方面指出，2020年1-2月，TOP 100房企銷售額均值達92.3億元，銷售面積均值為69萬平方米。房企銷售額超過百億的企業達24家，均值為252.3億元；50億-100億元、30億-50億元、30億元以下的企業分別為21家、24家、31家，房企銷售額TOP 100的門檻為16.5億元。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，受最新疫情影響，房企均在一定程度上面臨短期銷售業績下行壓力。2020年前兩月銷售數據表現略顯“頹勢”，基本上符合預期。

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記者從市重大項目辦獲悉，北京冬奧村人才公租房項目日前通過鋼結構驗收，標志著該項目正式從結構施工階段轉向裝飾裝修、機電安裝階段。

北京冬奧村項目位於朝陽區奧體文化商務園區內，總建築面積約32.17萬平方米，由20棟住宅組成。賽時將為各國運動員及隨隊官員提供住宿、餐飲、醫療等保障服務，其中，冬奧會期間可提供床位2260個，冬殘奧會期間約500個。除了賽時的保障服務，賽后北京冬奧村將作為本市人才公租房，面向符合首都城市戰略定位的人才配租。

據介紹，冬奧村人才公租房建築層數為地上17層，地下3層，地上住宅部分為鋼結構，裙房及地下室部分為鋼筋混凝土結構。“我們項目2月10日復工，然後進入地下室頂板防水、地下二次結構和地下室頂棚初裝施工階段，目前現場施工人員達到477人。”相關負責人介紹，目前，項目正式通過鋼結構驗收，項目也正式從結構施工階段轉向裝飾裝修、機電安裝階段。

按照計劃，北京冬奧村將於今年年底完工。接下來，參建各方將按照疫情防控和復工有關要求，繼續加強對施工現場的管控工作，嚴格落實場地封閉管理制度，及時調整施工計劃和工期安排，努力消減疫情對工程的不利影響，確保按計劃完成年度建設目標。

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一手抓防疫，一手促發展。3月份以來，北京城市副中心復工復產項目越來越多。在做好疫情防控的前提下，建設工地和企業園區逐漸恢復往日的繁忙。截止到3月23日，副中心範圍內工程項目復工數344個，佔全市總數1170項的29.4%；各項目在場人員59735人，佔全市總數162240人的36.8%。

發專車接員工一站返崗

因為受疫情的影響，很多农民工不能及時返回建設工地，有設備，沒工人，項目只能“干著急”。

通州東方廠周邊棚戶區改造安置房項目就遇到了這個難題。該項目8標段的建設單位是北京城市副中心建設投資集團有限公司，施工單位為北京建工集團有限責任公司。由於外地工人無法協調進京，工期目標實現難度越來越大。

通州區住建委在得知企業的難處及需求后，积極溝通，為該項目點對點“定製”了农民工返崗專車。前些日子，近30名來自陝西漢中鎮巴縣的农民工搭乘專車，行駛了1500公里，一站到達安置房項目的施工工地。

為保障防疫安全，返崗專車配備了口罩、消毒液、測溫儀等各種防疫物資，並安排了專員“接崗”。返崗復工的所有人員均經過嚴格篩查，工人需滿足最近14天無發熱史、無外出離開居住地史、體溫檢查合格，並持有身份證、當地政府按照北京市住建委和衛健部門的要求出具的個人居家觀察健康證明等全部條件後方可上車返崗。

位於通州區馬駒橋鎮的北京信邦同安电子有限公司，春節后也遇到了用工難題。公司通過網絡招聘平台，從河南鶴壁招聘了近百名員工，但受疫情影響，新招收的員工不能及時到崗。了解到企業的難處，市、區、鎮各級部門聯動，為務工人員進京開闢綠色通道。

3月17日清晨5點，5輛專車從北京啟程前往河南鶴壁，跨越486公里，當天中午12點到達目的地接新員工。3月18日凌晨1點，通州區人力社保局、馬駒橋鎮會同相關企業負責人提前到達京台高速禮賢檢查站，辦理入京相關手續。凌晨4點20分，5輛大巴抵達廠區，切實做到了“出家門上車門，下車門進廠門”。

“安全一批，復工一批”

宋庄蓄滯洪二期建設工程，是城市副中心重點項目“通州堰”的重要組成部分，工程計劃於今年年底竣工。但受疫情影響，春節后工人進場時間、數量，無法按計劃落實，再加上上游材料供應不足，工程壓力極大。說起現在的工作狀態，項目負責人郭靖波一連用了三個“搶”字：搶工人，搶原料，搶工期，想方設法挖潛，克服一切困難，儘快實現全面復工。

該工程屬於續建工程，對工程隊伍的技術操作能力有延續性要求，所以確保勞務人員儘快返崗，是順利復工的關鍵。郭靖波表示，北京市水務局工程建設與管理事務中心制定了詳細的勞務人員分批進場計劃，“未離京且符合條件的工人已經第一時間先行復工，其他人員返京後接受隔離觀察，安全一批，復工一批。”為確保京外人員安全、有序、及時進場，項目部採取專車接送、報銷交通費、發放補貼等措施，不遺餘力“搶工人”。目前勞務隊伍已基本齊整，正全力推進工程建設進度。

受上游原材料供應不足、交通運輸等綜合條件限制，工程所需鋼筋、混凝土等材料短期內難以足額到位，項目部改變了實際推進策略，讓不涉及短缺材料的土方挖運先動起來追趕進度。與此同時，北京市水務局也和相關部門积極溝通，全力配合審批，為材料儘快到位創造有利條件。

近期復工的建設項目，還包括北運河（通州段）綜合治理、蕭太后河北街管廊、宋梁路北延工程、台湖公租房、城市副中心文化旅遊區市政基礎設施項目等等。各工地復工、防疫兩手抓，在趕施工進度的同時，嚴格落實各項防疫規定，全力以赴保障勞務人員的生命安全和身體健康。

首個復工復產招標項目開標

疫情防控期間，副中心通過一系列保障措施全力支持重大民生項目和重點工程開工建設。就在幾天前，副中心首個復工復產招標項目――古月佳園置換房已經完成現場開標。

古月佳園小區始建於2012年，存在建設標準不高、配套設施不足等問題。市、區、鎮相關部門經過反覆調研，決定對小區實施綜合改造提升。

古月佳園置換房項目工期緊、任務重，通州區住建委嚴格落實疫情防控措施，創新流程，建立有效服務機制，提前制定防控方案，經過通州區衛健委嚴格審核確定后，實施採用噴洒、擦拭、開窗等形式對開標、評標現場進行消毒處理，並引導現場人員分散就座。評標工作則分兩個標室進行，確保每名評標專家間隔大於1米，避免近距離接觸，最大程度減少疫情對項目建設的影響。

除古月佳園置換房項目外，另一重點民生項目北投和苑也已完成資格預審評審工作。北投和苑項目是北投集團自主開發的第一個共有產權項目，位於馬駒橋鎮，建築面積約21萬平方米，共1312戶。

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趙帛妍

近期，很多城市陸續迎來返程復工人員。一些小區擅自“升級”新冠肺炎疫情防控措施，在門口貼出“所有外地人員一律勸返”“所有租住人員一律不得進入小區”等字樣，一時間將承租人置於尷尬境地。那麼，諸如此類的“升級”措施是否符合法律法規呢？疫情當前，承租人的合法權益又該如何維護呢？

阻止所有外地租戶進小區無法律依據

首先讓我們來看看承租人享有哪些權利。根據我國合同法規定：租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。具體到房屋租賃合同中，即出租人把房屋交付給承租人佔有、使用、收益，承租人向出租人交付相應租金后，對所承租的房屋享有居住、使用、收益等權利。在雙方簽訂的房屋租賃合同合法有效的情況下，其他任何人無合法事由不得妨礙承租人行使其對房屋的合法權利。

毋庸置疑，在正常情況下，承租人合法承租房屋之後享有居住、使用、收益房屋的權利，那麼在現如今疫情防控的形勢之下，承租人相應的權利是否會受到影響？當下，一些地方的物業、居委會以及村委會張貼通知對外地返程的租戶一律勸返的行為有無法律依據呢？

國家衛健委於2020年1月20日發布第1號公告，確認新型冠狀病毒感染的肺炎屬於“乙類傳染病”，並採取甲類傳染病的預防、控制措施。根據我國傳染病防治法規定：對已經發生甲類傳染病病例的場所或者該場所內的特定區域的人員，所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施，並同時向上一級人民政府報告；接到報告的上級人民政府應當即時作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批准決定的，實施隔離措施的人民政府應當立即解除隔離措施。傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑。

根據上述規定，在當前新型冠狀病毒感染肺炎形勢嚴峻的情況下，組織和採取合理的隔離措施來切斷傳染源是非常必要的，也是有相關法律法規支持的。但這是否意味着物業、居委會以及村委會張貼通知對外地返程人員一律勸返、不讓租戶進入小區的行為是合法的呢？

關於居委會、村委會在疫情下的相關權利，根據傳染病防治法第九條第二款的規定，居民委員會、村民委員會應當組織居民、村民參与社區、農村的傳染病預防與控制活動。在傳染病暴發、流行時，街道、鄉鎮以及居民委員會、村民委員會應當組織力量，團結協作，群防群治，協助衛生行政主管部門和其他有關部門、醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實工作，向居民、村民宣傳傳染病防治的相關知識。

可見，在疫情防控期間，社區居委會、村委會有協助落實職責，但無權擅自升級防控措施。外地正常返程復工的房主、承租人享有對自己所購買、租賃房屋的居住使用權，社區居委會、村委會的決定不應剝奪其合法權利，也無權阻止返程人員進入所居住的小區。

而對小區物業公司來說，物業公司和房主、承租人之間存在的是物業服務合同，物業公司在進行物業管理中的權利主要是根據相關法律法規，結合實際情況，制定小區管理辦法；依照物業管理合同和管理辦法對住宅小區實施管理，沒有相關的法律法規賦予物業公司可以自行升級防控措施的權利。

因此，在現階段，並沒有相關法律法規支持物業公司、居委會以及村委會擅自升級防控措施，剝奪所有外地租戶應有的基本權利。在特定的疫情情況下，為了保護人民群眾的財產安全，各地出台相應的政策以防止疫情的擴散，對此我們應予尊重並积極配合，但是不能採取一刀切的方式方法，承租人的租住權利與業主的權利一樣都應當受到法律保護。正如北京市民政局相關負責人在1月31日召開的北京市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作發布會上介紹的：“只要不是確診病例，沒有明顯發燒、咳嗽、乏力的返京人員應當允許進入小區，但是要戴口罩，要測體溫，要有防護措施。”“要把社區防控作為防疫阻擊戰的關鍵環節，明確科學防控、精準防控的原則，嚴格落實落細各項社區防控的措施。”

因疫情防控不能履行合同屬不可抗力

受新冠病毒肺炎疫情的影響，國家延長春節假期，各地延後企業復工時間，這對於個人房屋租賃合同的履行或多或少都產生了一定影響。如果承租人確實因為疫情無法返回務工而不能繼續使用房屋，能否要求解除合同呢？

這首先要明確疫情的性質。今年2月10日，全國人大常委會法工委新聞發言人、研究室主任臧鐵偉表示，“當前我國發生新型冠狀病毒感染肺炎疫情，為了保護公眾健康，政府也採取了相應疫情防控措施。對於因此不能履行合同的當事人來說，屬於不能預見、不能避免並不能克服的不可抗力。”由此可見，此次疫情對於不能履行合同的當事人來說，屬於不可抗力事件。

合同法第九十四條規定，“有下列情形之一的，當事人可以解除合同：因不可抗力致使不能實現合同目的……”因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。本法所稱不可抗力，是指不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況。

但需要特別注意的是，法律對不可抗力的適用也是有限制的。不可抗力事件的發生，只有其致使合同目的完全不能實現時，任何一方當事人才享有合同解除權。當事人不能任意以不可抗力之名免除義務人的所有責任，也不是相關義務人不經任何補救行為，就必然減輕或者解除其責任。具體到某一份合同的履行是否存在不可抗力，還需要結合具體情況來判斷。

如果承租人因為疫情無法返回務工而不能繼續使用房屋，的確可能造成疫情期間的合同目的不能實現，但這是否足以作為解除合同的事由、是否符合不可抗力的情形，具體還要看租賃合同未到期時間的長短、疫情的發生和持續時間、承租人個人因疫情帶來的身體健康狀況等。假如疫情的發生和持續時間相對於租賃合同期間來說比較短，以及承租人的個人健康狀況只是暫時、部分影響到合同履行，可協商通過延期、變更等方式繼續履行；如果綜合判斷前述因素足以構成合同目的不能實現的情況，則承租人提出退房，可以援引不可抗力條款解除合同。

舉例來說，假如承租人小王和房主老李簽訂了房屋租賃合同，雙方約定從2020年1月2日起開始承租老李的房屋，租期為三年。1月20日小王回到山東老家過年，因為疫情的影響，雖然小王自己的身體健康沒有問題，但是由於各種原因暫時無法返京，這時小王能否向老李主張解除合同呢？答案是否定的，因為綜合小王租房到期的時間（即2023年1月1日）以及身體狀況，不會導致合同目的無法實現，因此無權單方解除合同。

能否減免租金須溝通協商

既然承租人因為疫情無法返回務工而不能繼續使用房屋不一定會屬於不可抗力的情形，承租人也不必然享有合同解除權。那麼，承租人在不能解除合同的情況下能否向出租方要求減免租金呢？

《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(二)》第二十六條規定：合同成立以後客觀情況發生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬於商業風險的重大變化，繼續履行合同對於一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的，當事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應當根據公平原則，並結合案件的實際情況確定是否變更或者解除。

當前沒有法律直接規定承租人可以因為疫情要求出租人減免租金。實踐中，如果承租人確實因為疫情原因和其它因素影響無法返程，也不能依據不可抗力解除合同的，承租方可以與出租人溝通協商，按照公平原則，要求減免部分租金，確定從疫情開始至今已發生的租金，並對可預計期間內的租金標準及租金支付時間進行協商。

總而言之，承租人依法承租出租人房屋，就對房屋有居住、使用的權利。疫情當前，社區防控是這場防疫阻擊戰的關鍵環節，但相關主體應在法律法規的框架內科學防控、精準防控，也應對相關權利人的合法權益予以保障。 （作者單位：北京市朝陽區人民法院）

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什麼算“不可抗力”

在簽訂合同時，經常會提到不可抗力，並約定因不可抗力不能履行民事義務的，不承擔民事責任，法律另有規定的，依照其規定。那麼，法律上怎麼對不可抗力進行認定呢？

我國民法總則和合同法中對不可抗力都有所規定，就是指不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況。某一情況是否屬不可抗力，應從以下幾個方面綜合加以認定：

一是不可預見性。法律要求構成不可抗力的事件必須是有關當事人在訂立合同時，對這個事件是否會發生是不可能預見到的。

二是不可避免性。合同生效后，當事人對可能出現的意外情況儘管採取了及時合理的措施，但客觀上並不能阻止這一意外情況的發生，這就是不可避免性。如果一個事件的發生完全可以通過當事人及時合理的作為而避免，則該事件就不能認為是不可抗力。

三是不可克服性。不可克服性是指合同的當事人對於意外發生的某一個事件所造成的損失不能克服。如果某一事件造成的後果可以通過當事人的努力而得到克服，那麼這個事件就不是不可抗力事件。

四是履行期間性。對某一個具體合同而言，構成不可抗力的事件必須是在合同簽訂之後、終止以前，即合同的履行期間內發生的。如果一項事件發生在合同訂立之前或履行之後，或在一方履行遲延而又經對方當事人同意時，則不能構成這個合同的不可抗力事件。

對於哪些事件屬不可抗力，我國法律並沒有作出具體規定，通常被認為包括戰爭、自然災害、罷工、騷亂、政府行為等情況。

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　　各級黨委和政府要充分發揮社區在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區下沉，加強社區各項防控措施的落實，使所有社區成為疫情防控的堅強堡壘

　　一個體溫計、一筐蔬菜、一盒雞蛋，還有米面油……現在，全國有許多社區工作者、志願者每天為居家隔離的居民送去生活必需品，隨訪健康狀況，為居民提供引導就醫、轉診、諮詢等服務。他們的無私奉獻，是新冠肺炎疫情防控中的動人風景，不斷築牢着疫情防控的“社區防線”。

　　習近平總書記指出，“社區是疫情聯防聯控的第一線，也是外防輸入、內防擴散最有效的防線。”把社區這道防線守住，就能有效切斷疫情擴散蔓延的渠道。充分調動和利用社區力量，配合收治的醫療機構進行分級分類分層管理，就可以形成有力而廣泛的聯防聯控、群防群控戰線。各級黨委和政府要充分發揮社區在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區下沉，加強社區各項防控措施的落實，使所有社區成為疫情防控的堅強堡壘。

　　把防控力量向社區下沉，需要充分發揮基層黨組織的動員能力。社區分佈廣泛、人口眾多，要真正把防控力量下沉到社區，就要充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用，把基層黨組織和廣大黨員全面動員起來，發揚不畏艱險、無私奉獻的精神，堅定站在疫情防控第一線，做到哪裡任務險重哪裡就有黨組織堅強有力的工作、哪裡就有黨員當先鋒作表率。充分發揮基層黨組織橫向到邊、縱向到底的動員能力，才能把社區居民發動起來，讓網格化管理髮揮效用，讓“早發現、早報告、早隔離、早治療”落實落細，構築起疫情防控的人民防線。

　　把防控力量向社區下沉，需要保障人力物力，也需要專業知識。應該看到，對於未發現病例或未暴發疫情的社區來說，多投入人力即可加強社區防控力量。但對於出現疫情的社區來說，社區工作者需要具備一定的專業公共衛生知識。因此，在排查出密切接觸人員后，需要社區衛生服務機構醫務人員主導隨訪管理，開展預檢分診，引導發熱人員到發熱門診就醫。同時，需要為社區工作者提供足夠的防護物資，才能為預檢分診創造條件，確保發熱人員儘快就診，實現應收盡收的目標。

　　把防控力量向社區下沉，還需要創新基層治理，凝聚防控合力。如今，信息化發展迅速，很多社區利用新一代信息技術開展人員摸排，甚至用無人機檢測體溫；家庭醫生通過電話、APP、微信開展諮詢，隨訪密切接觸者。這些手段大大加強了社區力量，使社區防控工作更加高效。同時，社區防治和醫院救治高效協同，才能形成應對疫情的強大合力，遏制疫情擴散蔓延。

　　社區工作人員在抗擊疫情的一線，幫我們保護家園，理應得到社會各界的尊重和關愛。要保障他們的生活、心理健康，讓他們踏踏實實地投入抗疫前線。齊心協力、共克時艱，築牢疫情防控的“社區防線”，我們就一定能打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
 

　　《 人民日報 》（ 2020年02月21日 05 版）

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北京商報訊（記者 關子辰）隨着疫情的好轉，酒店行業也迎來了全面復工。3月2日，根據多家在線平台數據显示，不少酒店開始恢復營業。截至2月29日，全國大多數省份的酒店復工率已達80%，部分預訂平台上超過九成酒店恢復營業。就在酒店業逐漸復蘇的同時，客人對於酒店如何防控疫情也格外關注。在此情況下，不少酒店都推出了“無接觸服務”，如通過智能設備完成自助續住、退房等服務。在業內人士看來，疫情將倒逼酒店業的管理和服務快速向人工智能化發展，由此也將帶來新商機。

根據去哪兒網數據，目前廣州、深圳營業酒店數量已恢復到1月初水平，上海、成都等熱門城市恢復營業的酒店也超過95%。在過去的一周，酒店預訂量較前一周上漲34%，上海、廣州、成都、深圳、北京成為入住人數最多的城市，西安成為增長最快的城市。此外，根據攜程數據显示，截至上周，全國大多數省份酒店復工率已達80%。其中，安徽、浙江、廣西、湖南、山西酒店復工率超過95%，這其中商旅人士成出行主力人群，交通樞紐附近酒店成熱選。

自疫情發生以來，全國各地不少酒店選擇暫停營業，一些酒店即便開張，也僅維持在1%-3%左右的出租率。有酒店工作人員表示，如今隨着疫情的好轉，商旅需求也有所增加，酒店行業也在积極復工。

在企業陸續復工的同時，如何保證客人安心入住也成為酒店經營者的必修課。為此，不少酒店都推出了“放心住”“隔離房”等措施，一些平台還聯合酒店集團推出“酒店入住保障計劃”。據了解，首旅如家近期再次升級了“放心酒店”，並結合當下疫情防控形勢，推出了“放心餐”“放心行”“放心問診”“免費保險”等服務。此外，一些在線預訂平台還利用大數據、AI等技術手段，幫助客人獲取酒店安全信息。例如去哪兒對此還推出了覆蓋全國所有城市的“疫情雷達”功能，用戶可以通過該功能查看酒店所在城市新增病例、現有確診病例，以及酒店所在地周邊3公里內是否有確診病例等疫情。首旅如家酒店集團相關負責人也表示，旗下“放心酒店”已經上線，客人也可以根據目的地定位查詢已確診病例歷史位置，預測疫情傳播風險區域。據了解，目前僅攜程、去哪兒在全國就已有超10萬家酒店加入“安心住”行列。

華美酒店顧問機構首席知識官趙煥焱表示，在疫情防控下，客人首先考慮的是酒店入住衛生不衛生，防控措施做得如何，可見這些措施已成標配。在此情況下，“無接觸服務”也受到熱捧。北京商報記者梳理髮現，近日華住、首旅如家等酒店集團都推出了“無接觸服務”，部分酒店除了可以自助完成續住、退房等手續外，還提供機器人送物服務。據悉，疫情期間，華住集團要求旗下5700多家酒店推行智能化“無接觸服務”，同時，在這些設備使用過程中，酒店還需對“華掌柜”、送物機器人進行每小時一次的整體清潔消毒，確保無接觸設備的使用安全。

趙煥焱進一步分析，其實，疫情發生前，酒店業在人工智能方面已經有所涉足，在疫情發生之後，更是促使酒店在“無接觸服務”和人工智能方面提速布局，這也將成為行業發展新趨勢。不過，酒店如果要大規模投入人工智能等設備，除了需要成熟的技術以外，還要有龐大的資金支持，所以企業上馬前應謹慎評估。

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　　“宅在家裡，也能‘逛’商場。”近日，浙江省杭州市高校老師譚琳參加了杭州西湖銀泰舉行的“雲上逛商場”直播活動，買了不少商品。“很多場次都很火爆，一些搞促銷的化妝品很快都被搶購完了。”

　　新冠肺炎疫情發生以來，百貨店、購物中心等大型商場受到較大衝擊。一些商場通過開通直播間、推出網上商場服務、建立微信社群等方式，開啟“雲復工”，吸引了不少消費者在線購物。

　　在北京，北京薈聚中心、北京市百貨大樓、國貿商城、朝陽合生匯、朝陽大悅城、長楹天街等眾多商場都建立了微信群，開展“雲購物”。在重慶，重慶百貨公司旗下55家百貨商場利用微商城、品牌微信群、視頻直播等多種形式，開展線上營銷推廣，重慶南坪協信星光時代廣場等均推出了直播。

　　商場“雲復工”得到眾多品牌积極響應。銀泰百貨開播超過300場，有1000位導購完成註冊。2月7日，銀泰百貨聯合淘寶，推出導購在家直播計劃，得到眾多品牌的支持，雅詩蘭黛、蘭蔻、科顏氏等50多個品牌專櫃率先加入“導購在家直播”。在杭州西湖銀泰，蘭蔻專櫃導購直播3小時服務的消費者人數，相當於復工6個月服務的客流。武林銀泰雅詩蘭黛專櫃導購一次直播產生的銷售額，相當於在門店上了一周的班。

　　近日，商務部辦公廳印發《關於推廣疫情防控時期保障生活必需品供應典型做法的通知》，總結了11種各地的典型做法，供借鑒推廣。

　　比如，開展“線上自選+無接觸配送”，各地電商平台、商超、餐飲等保供企業實現“無接觸”“少接觸”配送，一些電商平台的“無接觸配送”訂單佔總訂單數比例超過80%。再如，促進“傳統零售+融合創新”，一些地區的傳統商超、餐飲、加油站等企業加快創新轉型，打破線上線下和行業領域的界限。一些地方推行“社區團購+集中配送”，商超和企業根據社區居民統一採購需求，推出果蔬、肉蛋、糧油、日化等多樣化套餐包，集中配送到社區，由社區指定聯絡員將商品送至居民家中，滿足宅家居民生活物資需要。

　　商務部相關負責人介紹，當前，商貿流通企業復工率不斷上升，大型連鎖超市開業率達95%，品牌連鎖便利店開業率80%左右；電商平台快遞企業復工率進一步提升。交通運輸陸續暢通，生活必需品供應鏈逐步打通，產銷對接進一步順暢，為增強生活必需品市場供應提供有力保障。

　　《 人民日報 》（ 2020年03月04日 19 版）

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