上海首批租賃住房用地成交 後續還有若干批次

東方財經網 2017-07-25 23:53:35 來源：

在公布土地出讓信息20天後,上海首批公開出讓的兩幅租賃住房用地就實現了成交。

7月24日下午成交的這兩幅租賃住房用地,出讓年限為70年,根據規定,所建物業嚴格按照“只租不售”模式管理,僅用於出租,不得出售。受讓人應在出讓年限內整體持有租賃住房物業並持續出租運營。

這兩個項目建成后,將至少提供1897套租賃住房房源。

此外,這兩幅地塊的《國有建設用地使用權出讓合同(租賃住房用地)》中,也明確了租賃住房用地相關建設和運營等全生命周期管理要求,比如:受讓人應參照相關規定,建立包括租賃對象、租期、租金、租賃使用管理等統一管理及服務等;租賃住房套數、套型、全裝修等建設要求,以及租賃住房用地中公共服務設施和公共空間建設要求。

基於其租賃住房用地的性質,這兩幅地塊的成交樓面單價並不高。

其中一幅位於浦東新區張江南區,土地面積約6.5公頃,可建建築面積約13萬平方米,由上海張江(集團)有限公司競得,成交價格為7.24億元,成交樓面單價為5569元/平方米;

一幅位於嘉定區嘉定新城,土地面積約2.85公頃,可建建築面積7.13萬平方米,由上海嘉定新城發展有限公司競得,成交價格為4.24億元,成交樓面單價為5950元/平方米。

根據近期發布的《上海市住房發展“十三五”規劃》,“十三五”期間上海將年均供應住房用地1100公頃,包括商品住房用地約400公頃(佔比36.4%)、保障性住房用地約360公頃(佔比32.7%)、租賃住房用地約340公頃(佔比30.9%)。

而整個“十三五”期間,上海住房用地供應共5500公頃,其中,租賃住房用地1700公頃。經初步測算,可提供住房約170萬套,其中租賃住房約70萬套。

顯然,首批兩幅租賃住房用地只是個開始,上海還將陸續公告出讓若干批次的租賃住房用地,以增加租賃住房供應。

加快推進租賃住房建設、培育和發展住房租賃市場,梳徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位的重要舉措,是加快房地產市場供給側結構性改革和建立購租並舉住房制度的重要內容,是解決新市民住房問題、加快推進新型城鎮化的重要方式,是實現全面建成小康社會住有所居目標的重大民生工程。

根據2016年5月辦公廳發布的《關於加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》,到2020年,我國要基本形成供應主體多元、經營服務規範、租賃關係穩定的住房租賃市場體系。

2017年4月,住建部和國土部共同印發《關於加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》,明確要求增加租賃住房有效供應。將新建租賃住房納入住房發展規劃,採用多種方式增加租賃住房用地有效供應。在租賃住房供需矛盾突出的超大和特大城市,開展集體建設用地上建設租賃住房試點。鼓勵個人依法出租自有住房,盤活存量住房資源。

就在最近,住建部會同、、財政部、國土資源部等八部門聯合印發了《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》,要求在人口凈流入的大中城市,加快發展住房租賃市場。目前已選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、瀋陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位。

5月24日下午,上海韓正來到復旦大學,為師生們作形勢政策報告。在回答提問時韓正表示,高房價是制約上海創新人才集聚的一個因素,這確實是影響上海未來發展的一個重要因素,市委市必須破題。

韓正同時表示,上海人才的居住問題肯定不能單靠商品房解決,應該靠各種辦法,要用好人才公寓、公租房、租賃房等多種辦法解決。對於青年人才集聚的區域,應該創造條件、引導市場,大規模建設租賃房。

至2016年末,上海全市常住人口總數為2419.70萬人,其中外來常住人口980.20萬人。有數據显示,2013年上海家庭住房自有率約為70%。

近年來,上海已經開始推動“租售並舉”模式,比如,2016年上海出讓的周浦、泗涇、嘉定新城地塊,都附加了“15%面積、自持70年”的約束條件。

而現在,上海出讓“只租不售”地塊所釋放的信號,也意味着上海將由這種開發商地塊內自持配建租賃住房,轉向整區域配建租賃住房。

據了解,上海發展租賃住房已經劃定了重點實施區域,主要是在城市中心或副中心服務業聚集區、科技研發聚集區、產業板塊先進製造業聚集區、郊區各新城中心等就業集聚區域;軌道交通上蓋、軌道交通站點周邊等交通便利區域;以及商業、辦公、住房的規模結構亟待優化區域,持續增加租賃住房用地供應。

比如,在陸家嘴、徐家匯等服務業集聚區,張江、紫竹等科技研發集聚區,以及臨港等產業板塊製造業集聚區,將適度增加租賃住房,以實現職住平衡。

解放日報・上觀新聞援引上海市規劃和國土資源局副岑福康的話說,根據近日國家九部委《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》要求和上海的具體情況,當前在大幅增加租賃住房供應、規範租賃市場培育和發展的階段,要充分發揮國有企業的引領和帶動作用,特別是在穩定租賃關係、增加供給等方面的作用,將鼓勵部分國有企業轉型為機構化、規模化、集約化、專業化的住房租賃企業。

此次競得兩幅租賃住房用地的,均為國有企業。一是上海張江(集團)有限公司,一是上海嘉定新城發展有限公司。

目前我國住房租賃市場中,約90%的房源為個人出租,專業租賃機構偏少。但其他國家成熟的租賃市場上,專業租賃企業會提供30%左右的房源。

也因此,鼓勵發展以住房租賃為主營業務的機構化、規模化、集約化、專業化企業,也是解決租賃關係的規範性、穩定性的重要途徑。

《上海市住房發展“十三五”規劃》則提出,將以市場為主,扶持住房租賃企業擴大規模,新增代理經租房源30萬套(間)左右。

　　(出處：第一財經日報 2017年07月25日)

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連平：經濟運行總體穩健 貨幣政策不宜進一步收緊

東方財經網 2017-07-25 23:53:37 來源：

一、下半年經濟總體運行平穩

今年一季度經濟回暖,二季度運行平穩。展望下半年經濟運行的方方面面,既存在導致增長下行壓力增加的因素,也存在支持經濟平穩運行的因素。

下半年經濟下行壓力主要來自於投資放緩。商品房銷售、土地成交、建設開工、資金來源等相關指標均有所走弱,房地產開發投資增速將下降。下半年房地產調控政策難有明顯鬆動,對熱點城市維持嚴格調控,導致市場需求將在政策高壓下趨於觀望,成交同比回落態勢延續;政策驅動下的三四線樓市還能維持階段性穩增,對總體銷售形成一定支撐。房企各主要融資渠道的限制或收緊,將使到位資金增速繼續縮窄,其中按揭貸款規模和佔比將雙雙下降,重點地區首套、二套房貸平均利率明顯上調。房地產投資增速將呈現“先揚后抑”局面,自二季度見頂回落步入下行階段,但在土地購置和去庫存政策的對衝下,開發投資增速下降將減緩,預計全年增速約5%左右。雖然下半年投資增速會低於上半年,但有望高於去年,預計全年固定資產投資增速為8.3%。

加強融資平台公司的融資管理,嚴禁地方利用PPP、出資的各類投資基金等方式違規變相舉債,一些地方融資平台的信用評級被國際評級機構下調,可能會限制地方的融資能力。由於政策、融資和季節等因素的影響,2013年至2016年,基建投資運行基本呈現了年初高增速之後逐季回落的態勢。支撐一季度固定資產投資走高的基建投資增速,預計在二季度之後會出現放緩。

消費整體運行平穩,但影響消費增長的因素依然存在。隨着家庭乘用車保有量的增加,汽車市場需求已經逐漸走弱,汽車類消費增長高峰已過。去年刺激汽車消費的政策透支了今年的部分需求,導致汽車消費增速放緩。樓市調控政策基調在年內仍會延續,住房按揭貸款額度與利率齊升直接制約了居民的置業能力,市場成交活躍度大大降低。疊加去年樓市成交火爆導致基數較高,下半年家電、建築裝潢材料等住房相關的消費增速將呈趨勢性放緩。一線和部分二線城市高房價對消費形成擠出效應,更大比重的資金用於還房貸,將制約消費支出。

金融去槓桿可能通過企業融資可得性和利率來影響實體經濟。下半年企業融資成本可能會有明顯上升,其幅度可能會至少相當於提高一次基準利率的水平。由於今年以來企業盈利水平大幅上升,融資成本上升可能基本可以承受。但部分中下游企業、傳統企業可能面臨不小的壓力,尤其是小微企業所承受的壓力會較大。金融去槓桿還將直接影響金融業增加值對經濟增長的貢獻率。統計數據显示,我國金融業增加值佔GDP的比重由2006年的4.54%增加至2016年的8.35%。

去年下半年以來,伴隨PPI持續大幅度回升,短期的補庫存過程迅速推進,市場需求明顯擴大,推動去年四季度和今年一季度經濟增長持續性走高。而今年2月至3月,PPI已形成拐點,二季度以來一系列相關數據表明補庫存過程開始走弱。PPI同比增速從2月末的7.8%下降至二季度末的5.5%,投資增速從3月末的9.2%下降至二季度末的8.6%。下半年,受需求和基數的共同影響,PPI繼續明顯回落的可能性很大,補庫存過程將隨即進入尾聲。

隨着我國人口老齡化發展,勞動人口佔比下降及總量逐漸減少。2010年,我國15歲至64歲人口比例達到74.5%的峰值,之後逐漸下降,2016年為72.6%。根據國際經驗,潛在增速放緩趨勢是一種內在經濟規律,即使有穩增長政策也只能短期托住,無法根本性逆轉。在改革釋放新動能或新技術的進步有效提升潛在增速之前,這種內在趨勢動力依然會帶來一定程度的經濟增速下行壓力。

雖然經濟增速難以繼續推高,但年內也不必擔憂經濟出現失速風險,預計下半年經濟增速將保持平穩增長。促進經濟運行平穩,避免經濟“硬着陸”,將是今年宏觀調控政策的底線。伴隨全球經濟回暖,我國出口形勢得以改善,出口增速將會顯著好於過去兩年。出口回暖將對全年經濟增長形成重要支撐。上半年出口增長8.5%,比去年同期和去年全年分別上升了18.6個、16.2個百分點。據估算,上半年出口對GDP增速的貢獻可能達到約1個百分點。年內物價將溫和上漲,連續5年左右工業領域的通縮狀態基本結束,這既是需求較好的體現,也推動未來工業生產保持平穩運行。物價絕對水平不高及維持平穩運行態勢,為政策調控提供了良好的操作空間和環境。部分消費品行業市場出清和產品價格回升將推動工業生產,有助於促進製造業投資。企業中長期貸款增長較快,截至6月末,金融機構中長期貸款餘額同比增長20.3%,增速分別比2016年和2015年高出1.6個、6個百分點,表明金融對實體經濟的支持力度並不弱。在出口持續較快增長、高新技術產業和戰略性產業高速發展、部分消費需求回升較快以及金融支持力度不減的條件下,下半年製造業投資仍將保持平穩增長態勢,在一定程度上對沖房地產投資的回落。

綜上所述,由於下半年國際經濟環境可能繼續改善,宏觀調控將“穩”字當頭,在出口對經濟增長轉為正拉動、物價整體溫和、部分行業市場出清及資金重新“脫虛入實”等因素的支撐下,年內不必擔心經濟下行風險。由於房地產成交價格和投資均現回落,降槓桿背景下融資成本上升和金融產業增速放緩,上半年經濟增長加快至6.9%的勢頭可能難以延續,下半年經濟增速會溫和放緩,但全年走勢平穩,經濟增長仍將保持在6.8%左右。

二、財政政策提升結構性調節力度,貨幣政策不緊不松

從財政支出情況來看,上半年积極的財政政策支持力度要大於往年。下半年財政收入增速可能下降,將影響財政支持力度,积極的財政政策要不斷豐富政策細節及內涵,提升財政資金使用效率和精準度。發揮政策穩增長的支撐作用,將繼續加強鐵路、公路、軌道交通、民用航空、水利工程、電信基礎設施等重大項目建設。提升財政政策結構性調節力度,對戰略性新興產業、信息產業、文化產業提供政策支持,促進現代服務業發展。加大財政轉移支付調節力度,支持中西部地區新型城鎮化建設。財政支出有保有壓,在加大力度補短板、惠民生的同時,壓縮非重點支出,特別是嚴格控制“三公”經費。加大減稅降費力度,財政赤字全部用於彌補減稅帶來的財政收入減少。推進改革,重點是財稅體制改革和職能轉變,健全財稅體系,提高財政資金使用效率。

目前,各項房地產調控政策已幾乎用到極致,應加快房地產長效機制建設。下半年對熱點城市的嚴控狀態預計仍將延續,更多的收緊也多是在“四限”範圍內的程度加深和範圍擴容。從長遠來看,緊縮調控不能無限期持續,房地產稅和租房租賃等長效機制的建設步伐有望加快。在房地產稅方面,由於完成立法和正式推出的流程較長,頂層設計方案仍存爭議,目前有可能分批次、分區域逐步落地、區別執行。在住房制度方面,完善相關法律法規和配套政策,發展住房租賃市場、建立購租並舉住房制度的設想有望逐步落地。

下半年,貨幣政策穩健中性的基調不應改變,但應以穩為綱,兼顧好實體經濟穩步增長、金融去槓桿協同推進和系統性金融風險總體可控三個目標。當前的經濟運行態勢與2016年底提出穩健中性的貨幣政策時有很大的不同,金融去槓桿已取得階段性成效,系統性金融風險總體可控。鑒於流動性明顯收緊和貨幣市場利率明顯上升,乃至於銀行貸款利率也已開始上升,貨幣政策已不宜進一步收緊。此時貨幣政策的重心可能需要更加關注實體經濟穩步增長方面。在下半年經濟存在下行壓力的情況下,金融宏觀調節有必要開展具有維穩性質的逆向操作,實施积極及時地適度對沖,減緩融資成本上升對實體經濟帶來的壓力,保障經濟平穩運行。應在存貸款基準利率保持穩定的同時,促進市場流動性保持基本穩定,將貨幣市場利率水平控制在當前水平上,避免其進一步上升推高實體經濟融資成本。

下半年,人民幣匯率宜保持基本穩定,進一步增強匯率彈性。應充分發揮“逆周期調節因子”的作用,適度對沖市場情緒的順周期波動,緩解外匯市場可能存在的“羊群效應”,合理引導和管理市場預期。持續加強宏微觀審慎管理,嚴控投機性和非法資本外流,努力保持市場外匯供求基本平衡。從長遠來看,應堅持匯率市場化改革方向,逐步加大市場決定匯率的力度,進一步增強人民幣匯率彈性,擴大人民幣匯率的浮動區間,有序完善以市場供求為基礎、雙向浮動、有彈性的匯率運行機制。穩妥有序地推進人民幣國際化和資本項目開放的進程。

(作者為本報專家委員會成員、交通銀行首席經濟學家)

　　(出處：金融時報 2017年07月25日)

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政治局會議定調下半年樓市關鍵詞 業內專家怎麼看？

東方財經網 2017-07-25 23:53:38 來源：

中共中央政治局7月24日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。其中,涉及到房地產的內容有一句話,即“要穩定房地產市場,堅持政策連續性穩定性,加快建立長效機制”。

房地產政策牽動着市場的敏感神經,政治局會議中雖然只提到這一句話,但意味着現行的調控政策不會放鬆,長效機制的建立還要加快。同時,從會議傳達的精神來看,當前房地產市場的穩定是最重要的。如果考慮到與長效機制的銜接作用,在稅收等替代性措施出台後,行政性措施或許會逐步弱化。

從目前的房地產市場形勢看,上半年,新一輪房地產調控成效進一步顯現,全國房價總體平穩,70個大中城市房價下降及漲幅回落城市均有增加。面對熱點城市與三四線城市依然分化的樓市,下半年政策有何動向?我們一起來看看業內專家的觀點。

任興洲:堅持房地產領域“去槓桿”

發展研究中心研究員任興洲表示,政治局會議透露出下半年繼續落實房地產調控政策信號,要在需求側繼續遏制投機性需求,堅持房地產領域“去槓桿”,消除金融風險隱患,堅持“脫虛向實”,防止泡沫積累。同時,要加強房地產長效機制和基礎性制度建設,支持自住和改善需求,着力發展租賃住房市場。

楊紅旭:政策要連續穩定 靜待長效機制出台

上海某房地產研究院副院長楊紅旭表示,政治局會議中提到關於房地產的這句話是在“三去一降一補”裏面提出來的,這次沒提去庫存,而是重點講了“政策要連續穩定”,這就透露出一個信號,即目前去庫存的壓力已經不大了,重點還是要穩定房地產市場。“穩定”的意思數去半年到一年過熱的房地產市場需要降溫。楊紅旭認為,“堅持政策連續性穩定性”表明了目前部分城市的調控政策還不能放鬆,還要維持一段時間,至少到今年年底不會發生大的變化,如果市場低迷到一定程度可能會放鬆。

在楊紅旭看來,說完要堅持政策連續性穩定性后,緊接着說加快建立長效機制,這表明調控政策要穩定要連續,要一直等到長效機制的出台(除了市場降溫這個因素外)。目前抑制部分城市過熱的調控會一直抑制着,然後跟這個長效機制有一個銜接,之後等到部分城市房價跌幅比較明顯,樓市降溫到一定程度,部分短期的調控政策如限價、限購、限貸可能就會放鬆。

劉元春:下半年各地樓市政策繼續加碼細化升級

中國人民大學副校長劉元春表示,房地產泡沫所帶來的國民生產價值的扭曲和資源配置的扭曲已很嚴重,房地產市場直接關係著我國實體經濟能否真正復蘇。他認為,此次會議表明,進入下半年各地樓市政策繼續加碼細化升級,樓市調控不會“虎頭蛇尾”。從去庫存政策看,預計2017年整體三四線樓市政策將依然平穩寬鬆。但一二線城市已經基本完成了去庫存任務,預計後續政策有可能會在經濟企穩的情況下,房地產調控持續加碼。

叢屹:房地產調控政策還需穩定持續一段時間

天津財經大學經濟學院教授叢屹表示,上半年數據显示,M2保持平穩的同時,GDP實現了增長,大中城市新建住宅價格指數卻出現了下滑,這意味着房地產市場的風險得到了化解、投機屬性得到了消化,而這是虛擬經濟最大的組成部分。穩定的貨幣政策、房地產調控等政策還需要穩定持續一段時間,目前只是取得了階段性成果,政策力度應該保持。

嚴躍進:強調市場機制健全

某研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,從會議精神來看,對於市場機制的健全繼續進行了強調。對於房地產市場來說,明確了三個基本精神。第一是房地產市場要穩定,穩定就是要求不大漲也不大跌,保持供求關係和預期等關係的穩定;第二是堅持政策的穩定,對於此類政策來說也要落實穩定性,關鍵就是要看到當前很多政策需要有一個明確的政策落實周期和執行力;第三是要建立長效機制,這也說明長效機制的建立模式不斷成型,同時也是社會和企業所期盼的。

來源:綜合證券時報、每日經濟新聞、北京商報

　　(出處：中房網 2017年07月25日)

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上海兩幅純租賃宅地被平台公司摘得

東方財經網 2017-07-25 23:53:40 來源：

中國證券網訊 上海（樓盤）首次推出的兩幅純租賃居住用地今天下午兩點掛牌截止。雖然有34家房企購買了競買申請書，但兩塊地卻分別只有1家企業提交競買保證金。因此，無需現場競價環節，浦東新區張江南區配套生活基地A3-06地塊被上海張江（集團）有限公司摘得，嘉定區嘉定新城E17-1地塊被上海嘉定新城發展有限公司摘得。這兩家公司都是當地的平台公司。

　　(出處：中國證券網 2017年07月24日)

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多地“購租同權”政策 引廣泛關注

東方財經網 2017-08-02 22:53:07 來源：

廣州無錫等地推出“購租同權”政策引廣泛關注

“終身租房習慣，需要長期培養，這恐怕是長效機制實施時最大的障礙；市場租賃並非不成熟，而且保障房與中低價商品房遠期市場佔比將達七成，而機構新建租賃房源成本極高，或許面臨收購資金不足的局面。”7月29日來寧的經濟學家陳寶存，對備受市場關注的購租並舉、租購同權房地產調控長效機制發聲。在他看來，購租並舉是大勢所趨，但目前仍存在不少現實難題。

7月，廣州率先明確保障租購同權，賦予符合條件的承租人子女就近入學等公共服務權益，允許商業用房改租賃住房，鼓勵城中村做好安防，統一出租等；隨後，住建部等9個部門近日聯合印發《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，要求人口凈流入的大中城市要支持相關國有企業轉型為住房租賃企業，鼓勵民營的機構化、規模化住房租賃企業發展，廣州、深圳、南京等12個城市首批試點；7月24日，上海首批公開出讓的兩幅只租不售的住房用地正式成交，住建部表示將對“租購同權”立法的消息也隨之傳來。

購租並舉、租購同權在我省也已有實質性推動。5月，省住建廳將南京、蘇州、無錫、常州、揚州、徐州等6市列為“購租並舉”試點城市。7月28日，無錫出台落戶新政，在取消購房面積達60平方米以上准予落戶政策的同時，增設專門條款明確將合法穩定住所的認定範圍擴大至租賃住宅，即在無錫租房也可以落戶。無錫成為我省第一個亮出“租購同權”態度的城市。

種種跡象表明，作為房地產長效機制建立的重要內容，購租並舉、租購同權的進程正在加快。不過，陳寶存分析認為，還需正視當前存在的一系列難題。第一個難題就豎人的住房消費觀念，引導更多人終身租房肯定有一個艱難的過程。而現實的問題是，目前市場上其實並不缺少租賃性房源，不少城市此前已通過新建和市場收儲的方式有了一大批公租房等租賃性房源，如果現在再讓地方、機構新建或收購房源出租，將面臨很高的資金成本，是否撬動相關积極性還不得而知。

他表示，土地供應的遠郊化在重點城市勢不可當，與租房人群的要求很難相符。廣州鼓勵城中村住房做好安防后統一出租，但小產權性質的回遷房，機構很難做到集中管理，統一運營。商業類型項目過剩目前是各地普遍問題，“但這個是當初的規劃出問題了，如果全面放開商 住項目改規劃為住宅性質，恐怕只能給開發商帶來利益”。

陳寶存還提醒，新建商品住宅“豪宅化”，帶來二手房源出租價格高漲，一旦“租購同權”，租金水平提高是大概率事件，居民或許依舊會追求產權類型住宅，而目前房地產稅全面徵收條件尚不具備，平台出租房屋的收益將遠遠不能彌補土地財政支出。此外，當前各地軌道交通建設成本極高，建設資金缺乏是主要城市的“通病”，租購併舉能否真正受到地方重視，也要打個問號。

與陳寶存相比，無錫市房地產業協會副會長兼秘書長沈洵的觀點卻相對樂觀。“一個城市包括房地產行業的發展，都有賴於產業的支撐、人口的導入以及城市基礎設施等不斷的完善。其中，人口導入對於無錫房地產市場發展的推動作用是可持續性的，此番戶籍制度的改革將幫助無錫人口導入，從而有利於房地產市場的健康發展。”沈洵分析，雖然從去年至今，無錫房地產“去庫存”成效顯著，但目前仍有500多萬平方米的存量住宅，加上商業類用房過剩，市場仍面臨繼續加大去化的壓力，落戶政策放寬有助更多人口來到無錫居住，對樓市去庫存將產生極大利好。

他還分析，我國的住房制度是市場配置和保障相結合的住房制度，在高房價壓力下，許多有為青年無法和本地人一樣享受到教育、醫療等城市福利。租房也可落戶，體現了社會公平原則，讓更多中低收入群體住有所居並享受城市社會保障，這也體現了共享發展的理念。

不過，無錫等地“購租同權”落地實施時，到底承租什麼樣的房源才能落戶？落戶后能否同樣享受學區等待遇？承租者落戶是否會讓房屋產權人產生心理抵觸？市場也在等待具體的答案。一項重大的住房改革的實施，顯然也呼喚政策的可操作性。

鏈接

投資價值南京排第四

依據城市化進程、財政與居民收入情況、本地居民置業習慣、土地供應情況、城市交通情況、居住環境因素等20個研究維度，陳寶存對全國重點城市區域價值進行了分析，並得出了全國最具投資價值城市20強，分別是：環京及北京、花橋及上海、臨深及深圳、南京、廈門、廣州、蘇州、杭州、合肥、天津、鄭州、石家莊、武漢、福州、青島、濟南、長沙、成都、南昌、無錫。南京在最具投資價值城市20強中位列第四。

陳寶存稱，南京第三產業較為發達，是江蘇省的金融中 心城市，同時南京的教育、醫療等資源在長三角地區僅次於上海，對人口的吸引力也僅次於上海。目前南京行政區域內可開發空間並不多，未來可開發的土地資源越來越少，也使得城市更具投資價值。

　　(出處：新華日報 2017年08月01日)

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多地取消購房落戶政策 租房“賦權”時代來臨

東方財經網 2017-08-02 22:53:07 來源：

7月28日，無錫市發布了修訂后的《無錫市戶籍准入登兼定》（以下簡稱《規定》），取消了有關投資、購房落戶政策，增設了租賃住宅落戶政策，將合法穩定住所的認定範圍擴大至租賃住宅，新政將於9月1日起正式實施。

無錫市相關人士認為，《規定》修改既是無錫貫徹落實中央深化戶籍制度改革要求的具體舉措，又是無錫吸引優質人才、吸引優質勞動力，全面推動新型城鎮化建設和農業轉移人口市民化的具體政策支撐，考慮到無錫新市民的落戶需求，讓他們能夠享受到建設的成果、改革的紅利；同時進一步提升無錫人口素質，改善全市人口結構，為無錫打造“雙創”樂土、宜居樂園、產業高地及建設“富強美高”新無錫添油增力。

“租房落戶”吸引人才集聚

中國青年報・中青在線記者注意到，此次《規定》主要修改內容，第一是取消有關投資、購房落戶政策。無錫市現行規定中依據投資、納稅的金額和年限不同設定的落戶條件將全部取消，同時取消購房面積達60平方米以上准予落戶的政策，只要在無錫有合法穩定住所和合法穩定職業，不論住宅面積大小均可落戶。

第二是增設租賃住宅落戶政策。增設專門條款明確將合法穩定住所的認定範圍擴大至租賃住宅，凡在無錫租住經房產管理部門辦理租賃登記備案的合法租賃住宅，同時具備參加無錫市城鎮社會保險、申領（簽注）江蘇省居住證均滿5年（宜興為均滿3年）條件的，准予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。

第三是進一步放寬重點人群落戶條件。對中央要求全面放開放寬的高校畢業生、技術工人、留學歸國人員、職業院校畢業生、在市外已安置的轉業、退伍軍人等重點落戶群體，增設落戶途徑、放寬落戶條件。同時對上述重點落戶群體不設定合法穩定住所的具體條件，可按實際情況將戶口落在自有住宅、租賃住宅、單位集體戶和社區家庭戶中。

早在2014年5月1日，無錫市牽頭制定的《無錫市戶籍准入登兼定》正式實施，在江蘇省首次、全國率先實現了大市範圍內戶籍准入登記、遷移規定“一體化”，並榮獲“2014中國全面小康十大民生決策”稱號。

該規定實施以來，無錫市外遷入人口共13萬，城鎮化率提升了近兩個百分點。

據無錫市相關人士介紹，2016年，及辦公廳先後下發《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》兩個最新戶改文件，規定了大中城市均不得採取購買房屋、投資納稅等方式設置落戶限制，落戶條件中的合法穩定住所應包含租賃住宅等最新戶改精神。

無錫市人口管理支隊隊長朱利農說，租房者可以將戶口落在租住房屋，如果房東不同意，單位有集體戶可以落在單位集體戶，單位沒有集體戶可以落在所在社區街道。“只要將戶口落在無錫市就是無錫市民，就可以享受到和無錫市民相同的市民基本公共福利。”

“實施租房落戶，可以吸引人才來此工作生活，安居樂業。這對外來務工務工人員和高校畢業生有好處。”南京工業大學土木工程學院房地產經營管理系主任吳翔華認為，相比其他城市，無錫租房落戶的門檻較低。落戶門檻放寬，在一定程度上可以解決近年來無錫人口流入增速放緩的問題，吸引各方面人才和勞動力。

“租房落戶”與“租購同權”距離有多遠？

除了無錫之外，今年以來，鄭州、揚州、濟南等二線城市也通過修改地方法規的方式進一步放寬落戶門檻，並對租房群體敞開落戶的大門。其中，取消購房落戶政策，把租賃房屋納入“合法穩定住所”範疇成新趨勢。

此前，住建部等9部門聯合印發《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、瀋陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市成為首批試點城市。

吳翔華介紹，“租購同權”是指以給租房者賦權更多的方式，彌補租房和買房所能享到的權利差距。“租房落戶是租購同權的基礎，但與租購同權還是有一定距離。”

吳翔華認為，“租購同權”目前來看並不現實。除了戶籍，買房還與教育醫療資源、社會認同、文化心理、投資手段等相聯繫，購房者除了戶籍之外還想擁有的是相關社會權利，所以現實中還是會有一部分人會考慮買房。

對於這些城市是否會跟進推進“租房落戶”政策，吳翔華認為，這不能一概而論，而要視各個城市具體情況條件而定。

“租房落戶政策針對的是當前嚴重的人戶分離問題。”全國工商聯房地產商會理事陳寶存介紹，根據《中華人民共和國戶口登記條例》的規定，中華人民共和國境內公民的經常居住地和常住戶口登記地二者一定要一致，否則就稱為“人戶分離”。

陳寶存說，儘管有政策鼓勵，但相較於農村戶口和北京、上海等重點城市的戶口，一般城市的戶籍價值較小，外來人口缺乏入戶動力，入戶意願不強烈。

陳寶存表示，終身租房習慣需要長期培養，這也是長效機制實施時最大的障礙。新建商品住宅豪宅化，帶來二手房源價格上漲，租金水平提高也可能是大概率事件，老百姓依舊會追求產權類型住宅。

也有專家認為，租房“賦權”所帶來的公共服務能力和公共配套設施的增加等問題，尤其是要警惕引發租金非理性上漲，避免“租不起房”的現象發生。

專家建議與戶籍相關的配套必須到位

不管是“租房落戶”，還是“租購同權”，最受公眾關注的還是與戶籍相關的配套問題，比如頗受關注的學區房問題。

朱利農說，租房者在享受公共福利方面和其他市民待遇相同。但詩安部門負責的落戶是狹義戶口登記，這是各種福利的基礎，比如有了無錫戶籍，子女就可以按時打疫苗。但對於其他資源，是由市其他職能部門作規定，比如小孩就近入學，入學條件、學區劃分、學籍名額怎麼確定，就需要教育部門規定。

教育學者熊丙奇認為，提出“租購同權”是有积極意義的，但這需要豐富優質教育資源，實現義務教育均衡發展才能實現。

熊丙奇以解決隨遷子女的同城入學問題舉例說，本來隨遷子女應該享有和城市孩子一樣的入學權利，近年來，各地尤其是大城市，針對隨遷子女，設置越來越高的入學門檻，這令同城入學的適用範圍越來越窄，符合條件的隨遷子女大多能進入城市公辦學校，但是符合條件的隨遷子女卻越來越少。

“大家對租購同權的期待是可以理解的，但在學區房熱高燒不退的現實中，租購同權只是幻影，或者說只是房屋租賃市場的一個炒作點。”熊丙奇說。

“租購同權並不屬於戶籍政策。”中國人民公安大學治安系教授王太元認為，“‘租購同權’是住房以及相關的社會管理領域的制度變革，甚至是中國民事法律制度的重大變化，這中間當然有非常具體的問題需要解決，但問題的產生與解決，都與戶籍改革沒什麼關係。”

王太元認為，每個人不論其性別、民族、宗教、職業乃至居住區域、居住狀態如何，都有被所在地方予以依法登記確認、並保護的權利，這項權利是不能被限制的，即使立法也不可剝奪。“至於登記之後是否享有相關領域的某項權益，也不應該以戶籍來確定。”

“功夫在詩外，在戶籍之外。”王太元說，本輪戶籍改革要想成功，配套必須到位，與戶籍密切相關的住房、教育、就業、工資、物價、土地等領域，都必須儘快完成各自的制度變革。否則戶籍改了，配套卻沒有變化，繼續用城鄉、農業非農業、本地人外地人等舊制度管理社會、限制公眾，戶籍改革就永遠不能到位。

　　(作者：李超)　　(出處：中國青年報 2017年08月02日)

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從收緊“購房”到鼓勵“租賃” 多城市新政探索“租購同權”

東方財經網 2017-08-02 22:53:08 來源：

本報記者 深圳（樓盤）報道

步入7月份以來，中國各地的房地產調控政策出現變化，很多城市從此前的嚴控“購房”，轉變到鼓勵“租賃”。

尤其是繼八部委印發《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》后，已有佛山（樓盤）、鄭州（樓盤）、瀋陽、武漢（樓盤）、成都等試點城市公布了相關措施。

從各地的實施辦法來看，其中一個方向集中於增加租賃住房供應，加強管理和服務，規範租房市場等方面，以解決新市民的住房問題。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴21世紀經濟報道記者，上半年持續收緊的購房政策在7月份明顯減少，而鼓勵租賃的政策密集出台，這個轉變說明“房子是用來住的”政策落實已經進入到了第二個階段，從抑制投資、投機轉為鼓勵購租並舉。

但在中國的語境下，房子並不只包含居住價值，更對應着附着在房子上面的一系列社會權利和福利。而從長遠來看，租賃市場要獲得真正的發展，還有賴於推進與房產相關的多項社會改革。

各地的方案也開始涉及增加租房者的權利。武漢提出，保障承租人享有公共服務政策；而鄭州、無錫（樓盤）的租房者，達到相應條件后可申請落戶；瀋陽則提出，到2018年底實現“租購同權”。

發展住房租賃企業

鏈家研究院今年發布的一份《2016大數據居住報告》显示，2015年全國有接近1.6億的人選擇租住，預計2020年將達到1.9億，到2030年將有2.7億的人口選擇租賃的居住方式。

但中國尚未形成一個成熟的住房租賃體系，市場上仍然以個人房東為主，並且缺乏相應的監管規範措施。

7月，住建部已會同有關部門選取了廣州（樓盤）、深圳、南京（樓盤）、杭州（樓盤）、廈門（樓盤）、武漢、成都、瀋陽、合肥（樓盤）、鄭州、佛山、肇慶（樓盤）等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位。

而據21世紀經濟報道記者不完全統計，包括廣州、佛山、鄭州（河南）、瀋陽、武漢、成都等6個城市，已經出台、公示或者將相關的實施方案的大致內容公告。

21世紀經濟報道記者梳理各地的方案后發現，針對租房市場的痛點，各地在鼓勵租賃方案中分別從增加供應、規範市場等方面做出了相關計劃，其中一個思路是，發展住房租賃企業。

7月31日，《成都市開展住房租賃試點工作的實施方案（送審稿）》審定通過。其中提出，成都市屬國有住房租賃公司將新組建或依託現有國有企業組建，主要開展租賃住房、人才公寓的建設和運營。

此外，成都將逐步將現有投資和管理的公共租賃住房和國有住房租賃企業建設和運營的租賃住房、人才公寓，交由住房租賃企業管理，支持企業向機構化、規模化方向發展，力爭到2020年，培育和發展機構化、規模化租賃企業不低於50家。

在盤活存量房屋方面，成都鼓勵個人將閑置住房委託住房租賃企業運營管理，建立長期穩定的合作關係。

武漢也將選擇不少於5家國資企業、5家民營房地產開發企業、10家住房租賃企業，作為住房租賃規模化經營試點企業，爭取於2017年底之前實現住房租賃項目落地，新增租賃住房7000間，面積不少於30萬平方米。

易居中國執行總裁丁祖昱則認為，從中央和地方的一系列舉動來看，租售並舉模式將成為樓效建設新重點，大力培育租賃市場一定程度上也將緩解未來熱點城市供不應求的市場現狀，抑制房價的上漲。

探索“租購同權”

在八部委的通知之前，廣州就已經發布了《加快發展住房租賃市場工作方案》，其中提出的“賦予符合條件的承租子女享有就近入學等公共服務權益，保障租購同權”引發熱議。

這直接反映了民眾最關切的一個方面，除了滿足居住的需求之外，租房者是否可能同等享受其他附着在房產之上的權利？

在隨後密集出台的鼓勵住房租賃政策中，增加租房者的權利也被多個城市作為重點突破的方向。

成都提出，符合申領居住證條件的居民憑房屋租賃合同備案憑證可申請辦理居住證，居住證持有人按規定享受公積金、義務教育、醫療衛生等基本公共服務。

瀋陽提出，建立承租人居住證權利清單，不斷擴大承租人權利。2018年12月底前，持有居住證的承租人按照法律法規規定在就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助、居委會選舉、人民調解員選聘以及隨遷子女入學、參加中考等方面，享受公共服務，實現購租同權。

武漢也在《徵求意見》中提出，將結合實際情況，適時研究出台符合條件的承租人子女就近入學等基本公共服務政策措施。

並不在此次12個租賃試點城市之列的無錫甚至提出，自9月起，取消購房60平方米落戶政策，允許租賃住宅落戶。

鄭州也提出，在縣（市）、上街區駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定住所（含租賃）的人員，及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可根據本人意願在當地申請登記常住戶口。

不難看出，政策為租房者打開了越來越多的通道，但在一些情境下，要想獲得完全的城市身份，房產仍然幾乎是某些關鍵環節的唯一通行證。

以集體戶口轉個人戶口為例，一般需要有自有房產，或掛靠到其他人的戶口名下，但同樣要求後者擁有至少50%以上的房屋所有權。

在一些城市，如果僅僅只有集體戶口，在結婚登記、子女落戶以及子女划片入學等事項上仍有一定的阻礙。事實上，獲得獨立的居民戶口也正是諸多已經擁有集體戶口的年輕人購房的一大動力。

從大多數城市的入學程序來看，擁有房產也仍然是一個強有力的競爭因素。

嚴躍進告訴21世紀經濟報道記者，對於租購同權，部分城市已經給出了時間表，說明推進的決心是堅定的，但也要講究時間和方法，操作細節還有待進一步完善，尤其關鍵的一點是，城市需要不斷增加公共資源配套。

同策諮詢研究部總監張宏偉則認為，並不是所有的城市都適合推行租購同權，像北京（樓盤）、上海（樓盤）這樣的城市，正在採取人口控制的措施，同權較難實行；但在三四線城市和部分二線城市有較大的執行空間，以此來吸引人口流入，這也是城市爭奪人才的一種重要措施。

張宏偉告訴21世紀經濟報道記者，同權並非指追求百分之一百的公平，仍然要視資源的局限性而定，但至少，租房者可以比過去享受到更多的權益。

　　(出處：21世紀經濟 2017年08月02日)

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陝西：上半年公租房分配66.88萬套 棚戶區改造新開工超16萬套

東方財經網 2017-08-02 22:53:13 來源：

新華社西安８月１日電（記者鄭昕）記者1日從陝西省住建廳獲悉，今年截至6月底，陝西省棚戶區改造新開工16.65萬套，占年度任務的73.42%；公租房已分配66.88萬套，分配率為75.86%。　　

據了解，今年上半年陝西省棚改貨幣安置12.75萬套，貨幣化安置率76.55%；棚戶區改造基本建成6.73萬套，占目標任務的81.45%；公租房基本建成3.4萬套，占目標任務的96.89%；新增發放租賃補貼1.03萬戶，占目標任務的75.86%。上半年陝西省保障性安居工程建設完成投資505.1億元。

截至6月底，陝西公租房已分配66.88萬套，分配率為75.86%；已發放新增租賃補貼1.03萬戶，佔全年目標任務的75.86%；全省棚戶區改造開工率為73.42%。

　　(作者：鄭昕)　　(出處：新華社 2017年08月02日)

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北京最高限價地近底價成交 金科近20億摘平谷兩宅地

東方財經網 2017-08-02 22:53:14 來源：

新華網北京8月1日電（袁雅錦）八月北京土地第一拍熱度空前，今日下午，萬科、金科、旭輝、首創、金地、遠洋、石榴、碧桂園、保利首開龍湖、招商吉林天茂等眾多主流房企齊聚市中心交易市場，共赴三宗熱門地塊的競拍戰局。

競拍結果显示，東城區最高限價地遇冷，以近底價的38.4億元被華潤招商碧桂園聯合體摘下；而平谷區夏各庄兩宗宅地則均被金科斬獲，共計成交19.9億元。

東城區最高限價地0.5溢價率成交

6月27日，沉寂5年的東城區突然掛牌一宗限價地塊――永外大街0503-602北、606東、606西地塊R2二類居住用地、B4綜合性商業金融服務業用地，起始價為38.2億元，根據出讓規定，建成后商品住房銷售均價不超過89068元/平米，且最高銷售單價不得超過93521元/平米，刷新了北京史上最高限價房地塊紀錄。

資料显示，該地塊位於東城區永定門外地區，土地面積達42457.553平米，四至範圍為：東至永定門外大街，南至革新中街，西至規劃松林東路，北至鐵路線。

作為非常少見的內城地塊，其一入市便引發關注，但令人意外的是，截至掛牌競價有效期僅收到兩次報價，且最終直接線上成交，被華潤招商碧桂園聯合體以38.4億元總價、罕見的0.5溢價率入手。

亞豪機構市場研究部總監郭毅稱，介於二環與三環之間的東城區地塊本身的位置條件極為稀缺與優越，且沒有配建任何政策性住房，對任何一家房企而言都是夢寐以求的地塊。“之所以參与競標的企業不多，有可能跟它的90/70限制有關。本身相對高的單價產品和配備的小戶型，其實整體來說它的產品定位是有一定難度的。”

金科力斬平谷兩宅地

現場競拍的兩宗限價自持宅地，分別為夏各庄鎮03-04地塊R2二類居住用地和夏各庄鎮03-11、03-13、03-14地塊R2二類居住用地、A33基礎教育用地，吸引了首城置業、金科、招商吉林天茂、保利首開龍湖、旭輝、首創、中海、金地、遠洋、萬科、碧桂園、石榴等十二家房企的爭奪。

首拍的夏各庄鎮03-04地塊R2二類居住用地，出讓起始價為5.5億元，此前共獲12次網上報價，現場爭奪異常激烈，僅10輪競拍便觸及價格上限，最終，金科以8.23億元總價、自持24%面積的代價成為贏家。

第二宗夏各庄鎮03-11、03-13、03-14地塊R2二類居住用地、A33基礎教育用地，出讓起始價7.8億元，網上報價11次，勢在必得的金科再次以11.67億元總價、自持28%面積的代價將之收入囊中。

對近年來加速布局京津冀的金科來說，此前相繼摘得的天津團泊湖地塊和河北正定地塊，加上上述兩宗平谷地塊，或加強其在北方市場的話語權，密集買地之後如何開發，亦引發市場的後續關注。

　　(作者：袁雅錦)　　(出處：新華網 2017年08月01日)

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8月北京土拍首戰！金科獨中兩元 東城宅地低溢價成交

東方財經網 2017-08-02 22:53:15 來源：

中國網・地產中國訊8月1日下午，北京土拍市場再次迎來3宗地塊競拍，一宗位於東城，兩宗位於平谷。其中，此次出讓的東城區永外大街地塊，是東城區自2013年拍出崇文門路口東南角0138-607地塊商業金融用地項目時隔4年後，再次出讓地塊。同時，這也是東城區自2012年後的首次出讓的居住用地。

最終的拍買結果是，華潤+招商+碧桂園以38.4億拿下東城區永外大街地塊；平谷區夏各庄鎮03-04地塊被金科以8.23億，自持面積24%競得，溢價率49.6%，樓麵價14113元/平；而平谷區夏各庄鎮03-11、03-13、03-14地塊則經過20輪舉牌，同樣被金科以總價11.67億，自持面積28%拿下。

值得注意的是，3宗地塊全部採取“限房價，競地價”的方式出讓，即出讓宗地限定商品住房銷售價格、並設定土地合理上限價格，當競買報價達到土地合理上限價格時，則不再接受更高報價，轉為現場競報企業自持商品住房面積比例程序。同時，出讓宗地設定有企業自持商品住房面積預設比例，當現場競報自持面積比例達到設定的預設比例時，轉入高標準商品住宅建設方案投報程序。

根據公告显示，3宗地都對住宅部分的商品住房進行了限價。其中，東城區地塊住宅的未來價格不得超出9.35萬元/平方米、平谷區夏各庄鎮2宗地塊住宅價格不得超出2.73萬元/平方米。

競拍現場參拍企業無人到 東城大熱門地塊爆冷

北京市東城區永外大街0503-602北、606東、606西地塊，東至永定門外大街，南至革新中街，西至規劃松林東路，北至鐵路線，位於二環內，緊鄰地鐵14號線和8號線在建部分。總用地面積為42457.553平方米，建設用地面積為29269.636平方米，代征地面積13187.917 平方米，規劃建築面積為73598平方米。起始價為38.2億元。土地開發建設補償費33.9億元。居住建築規模需執行“90/70”政策。此外，除50%商業部分需自持經營20年外，競買開發商還需在地塊內配建不小於7000平方米的燕墩博物館，並無償移交東城區文化委員會。同時，該地塊對商品住房價格實施了限價，要求銷售均價不超過89068元/平方米，且最高銷售單價不得超過93521元/平方米。

鏈家網的數據显示，該地塊第周邊的房源中海紫御公館建於2010年左右，均價約在11.61萬元/平方米；建於1970年左右的房源永定門外大街小區均價約為8.22萬元/平方米。

雖然東城地塊自身條件過硬，但僅吸引了保利+首開、平安、華潤＋招商+碧桂園3家企業及聯合體的競拍。然而，由於東城區地塊競拍房企沒有到達競拍現場，現場直接跳過了該地的競拍。最終，據規土委官網显示，華潤+招商+碧桂園以38.4億拿下該地塊，成交價格接近底價。

兩平谷地塊受多家房企追捧 金科連奪兩宗地

而與之同一日競拍的2宗平谷區夏各庄鎮地塊，雖然位置偏遠，但房企的關注度卻很高。截止開拍前，每一塊都收到了10餘次報價。

北京市平谷區夏各庄鎮03-04地塊R2二類居住用地。建築面積58313平米，其中R2住宅58313平米，容積率1.2，控高12，商品住房銷售均價不超過26014元/平米，且最高銷售單價不得超過27315元/平米。起始價55000元。

該地塊吸引了包括首城置業、金科、招商＋吉林天茂、旭輝、保利+首開+龍湖、首創、中海、金地、遠洋、萬科、碧桂園、石榴，共12家企業及聯合體參与競拍。競拍現場，僅經過10輪舉牌，？石榴就以8.23億到達價格上限。在商品住房自持面積競拍環節，金科以24%的自持面積拿下該地塊，總價8.23億，溢價率49.6%，整個競拍過程僅經歷了17輪。

隨後開拍的北京市平谷區夏各庄鎮03-11、03-13、03-14地塊R2二類居住用地、A33基礎教育用地。建面90599平，其中R2住宅29800平，容積率1.2，控高12；R2住宅54734平，容積率1.01，控高12；A33基礎教育6065平。商品住房銷售均價不超過26014元/平，且最高銷售單價不得超過27315元/平。起始價78000萬元。

參与該地塊競拍的企業共11家，分別是首城置業、金科、招商＋吉林天茂、旭輝、保利+首開+龍湖、首創、中海、遠洋、萬科、金地、碧桂園。競拍現場，經過11輪的舉牌，金科以11.67億元觸及價格上限。在商品住房自持面積競拍環節，金科以28%的自持面積拿下該地塊，總價11.67億。

進入8月，北京預計將出讓11宗地塊建設用地面積總計66.14萬平，以住宅用地為主，僅1塊為純商辦用地，起始總價合計263.3億。本月11宗土地中9宗都含限價商品房性質，這也預示着，本月土地市場上各大房企的爭搶亦將十分激烈。

　　(出處：中國網・地產中國 2017年08月01日)

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