房地產稅應是房地產 長效機制重要內容

東方財經網 2017-04-24 22:24:38 來源：經濟參考報

2016年中央經濟工作會議強調：房子是用來住的、不是用來炒的，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。何為長效機制，官方並沒有確切的說法。對此，長期關注中國城鎮化發展的日本東京經濟大學教授周牧之在接受記者採訪時表示，這種長效機制最主要的是房地產稅。

周牧之認為，社會發展需要有正確的導向。從全世界的經驗可以看到，急速的城鎮化可能會引發房地產熱，但是城鎮化、工業化和社會進步所產生的利益應該分配給勞動，而不應該過多地分配給土地和資本。

中國的房價之所以一路飆升，一個很大的原因是買房的時候需要交稅，有個很高的門檻，但是在房屋持有環節無需交稅。“稅制是社會發展的指揮棒，但是中國還沒有通過稅制改革形成引導城鎮化健康發展的指揮棒。如果不真正導入房地產稅，不可能真正讓房價趨於理性。”

周牧之認為，一個健康的房地產市場，房價應該有升有降，而不是只漲不跌。房價持續的上漲將會導致更多資金進入房地產領域，“為了拉動經濟增長，投入大量貨幣，原本想刺激資金能夠進入實體經濟，但是結果資金都跑到房地產領域。稅制是一個很重要的引導性的遊戲規則，我們希望通過稅收來改變遊戲規則和資金的流向。”

20世紀80年代末是日本泡沫經濟最瘋狂的時候，當時沒有人相信房價會掉，沒人相信股市會掉，但卻在一夜之間全掉了，而且房價一掉就是20多年。“日本的泡沫經濟最後是靠房產稅降下來的。房價降下來有很多好處，老百姓買得起房，社會更加理性化，經濟更加實體化。”

此外，周牧之指出，房地產稅還可以彌補地方的稅收來源。在發達國家，房產稅是地方一個非常重要的稅種。在日本，房產稅佔到地方稅收的40%左右。我國很多地方因為缺少穩定的稅源，所以才會把手伸向土地，過度依賴土地財政。“這也是導致地方出讓土地的衝動所在，同時造成城市攤大餅的現象。如果房產稅能夠成為地方主要的穩定稅種的話，地方的行為會更加理智，城市建設會更加符合規律。”

在周牧之看來，城鎮化已經是中國經濟發展的主旋律和重要動力，但是我們的稅制沒有隨着城鎮化的發展做過系統的調整，房產稅調整應該成為一個契機。（金輝）

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