懲治高空拋物須與法治相向而行

近日,一則飲酒男子從13樓拋酒瓶被物業罰斷電30天的視頻在網上熱傳。事發當晚,一名男子在河南焦作某小區家裡喝酒,從13樓扔下酒瓶,被物業公司按照業主規約執行斷電30天的處罰。事後,該男子的妻子不堪停電困擾,報警讓民警幫忙向物業求情,物業堅持按業主規約處理。目前,該小區物業公司已提前為該住戶恢復供電。(10月28日《北京青年報》)

高空拋物危害巨大,對這種極易造成人身傷害和重大財物損失後果的不文明行為,果斷予以嚴肅懲處完全有必要。上述事件中,物業公司對高空拋酒瓶的涉事男子給予斷電30天的處罰,是對其不法行為的有力懲戒,無疑初衷良好。正因如此,不少人認為該男子被斷電是“罪有應得”,絲毫不值得同情。

儘管該男子高空拋酒瓶的行為應得到嚴肅處理,但物業公司直接對其開出停電30天罰單的處罰方式仍值得商榷。“法無授權不可為”,對涉及公民個體權利的處分,既要取得法律的授權許可,更要取得執法資格,這是最基本的法治原則。小區物業公司作為企業,並非行政執法部門,不具備執法的主體資格,沒有執法的權力,而對小區居民高空拋物不文明行為直接處以停電30天的處罰,明顯僭越了法律底線。

因此,面對小區居民高空拋物的不文明行為,物業公司正確的做法應是先固定相關證據,及時做出報警處理,交由公安部門決定是否對責任者進行刑事或行政處罰。如果高空拋物者給他人或小區造成了財產損失,也可交由警方主持調解,調解不成再依法向法院起訴,從而通過法律程序嚴肅追究高空拋物者的法律責任。也就是說,儘管對高空拋物者予以懲罰是保護小區所有居民人身和財產安全的題中之義,但物業公司在啟動處罰的程序時必須要與法治相向而行,而不能越俎代庖。

現實中,類似小區物業公司這種越俎代庖懲罰不文明甚至違法行為的現象並不鮮見,普通公眾對這種懲罰模式也多持贊同意見。究其根源,主要是樸素正義觀驅使下的義憤心理使然。這種心態的滋生蔓延,從本質上說是法治意識淡薄、欠缺的緣故。在基本法治意識欠缺的情況下,本應嚴格規範在法律程序上的處罰行為,也會順理成章被認為是維護正義的舉動,這是對法治精神的傷害。在這種意義上,不論高空拋物者的罪錯多麼嚴重,也不論其行為多麼令人義憤填膺,都只能按“情感的歸情感、法治的歸法治”之要求,依法讓其承擔應有責任。

高空拋物是“懸在城市上空的痛”,理應對肇事者嚴肅懲處,但其基本前提是不能與法治背道而馳。在現代法治社會,嚴格按照法定程序治理高空拋物違法行為,是應有的基本法治理念。類似物業公司越權對高空拋物者停電停水的案例警示我們,尊崇法律、嚴格按法定程序解決問題必須入腦入心,須臾不得淡忘。

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為拆遷補償半月“結離婚”23次,豈能為了利益忘了法律

  視點

  在“利益算法”之上,還有更高級的“倫理算法”。

  “活久見”系列再添新素材:小叔子和嫂子結婚再離婚,又和嫂子的妹妹結了又離,同一家人還有人和親家母結后又離……你以為這是自媒體做號集團編造的狗血八卦、獵奇故事?可這是真事。

  據都市快報報道,今年3月,浙江麗水,一戶人家11名成員在短短15天時間內,先後結婚、離婚高達23次。他們此舉的目的是為了進行戶口遷移,以便佔有盡可能多的拆遷補償利益。9月19日,麗水市蓮都區警方接到市區城中村改造岩泉指揮部報案后,就此展開調查,最終這11人中4人被刑事拘留,7人被取保候審。新聞曝出后,立馬兒上了熱搜。

  見過“假離婚”的,沒見過假得這麼離譜的:沾親帶故的一家子人,居然在半個月內結離婚23次,且無視世系輩分、挑戰倫理禁忌。這讓人大跌眼鏡之餘,也不由得感慨“不是一家人,不帶這麼隨意扯證的”。只是這一通猛如虎的操作下來,他們的孩子以後見着親戚,到底該怎麼稱呼?

  在網上,很多網友驚呼“連編劇都不敢這麼編”。這事確實夠荒唐,但結合其來龍去脈,此事不應只淪為“震驚體加工廠”的原材料,更應引發很多嚴肅的社會思考。

  結婚離婚是個體權利,但為了多獲拆遷補償而頻繁地離了結結了離,終歸是走偏。這的確反映出了當地拆遷補償規則的漏洞,按照“蒼蠅不叮無縫的蛋”的邏輯,拆遷補償規則設計的紕漏算是“有縫的蛋”。這條縫也需要縫合,可這絕不意味着,見縫就“叮”的貪利做法就合情合理。

  拆遷戶尋求合理補償,也是爭取權利,本無可厚非;從情感出發的結婚離婚,就算有時不夠慎重,也不宜苛責。但為了多獲拆遷補償而進行“家庭內部關係重組”,15天內結離婚23次,以至於鬧出“娶了嫂子再娶親家母”的荒誕劇,這吃相未免太糟糕。

  本質上,拆遷前閃婚閃離,就跟拆違前加蓋或“種房”牟利一樣,都是一種“利益算法”,背後連着貪利心態。利慾之下,他們可以不擇手段,以至於各種打擦邊球鑽空子――在此事中,這家人就為了多拿補償,憑着“結婚可遷戶”的槓桿撬動“一生二,二生三”式的戶口繁殖。雖然挺可恥,但在有些人看來,這合乎工具理性。

  問題是,在“利益算法”之上,還有更高級的“倫理算法”;工具理性之上,還有更可取的價值理性。其信奉的是:人有所為有所不為,縱然愛財也該取之有道,而不能為了不義目的不擇手段。在“倫理算法”中,我們的行為應收束到公序良俗、法律法規的約束框架下,不能動輒“道義放兩旁,利字擺中間”。

  也正是有了這套“倫理算法”,整個社會才有恥感與底線思維,社會公共理性才在許多道德共識的成形與維繫中得以培育。而為了多拿拆遷款跟親家母結婚,只有功利主義層面的“理性”卻無倫理學意義上的“克己”,明顯與“倫理算法”相悖。

  這樣謀取非法佔有徵收補償利益的做法,還不只是有違倫理,更逾越了法律邊界――辦案警方就表示,此舉涉嫌詐騙。因此遭到依法懲處,也在情理之中。到頭來,在被處理之餘,其底線思維的崩塌亦會被輿論炮口瞄準:若稍有底線,誰會做出這種“家庭大勢,合不久就分,分不久就合”的奇葩事來?

  這對當地的政策設計者也是種提醒:政策設計應做“最壞預設”,結婚遷戶、對無房戶的最低補償標準等制度本出於善意,但也得防範有些人鑽空子。鑒於此,可考慮依法採取“拆遷凍結”、按面積而非按人頭補償等措施加以約束。總之,通過更合理的機制設計,讓一些人“只顧利益不顧倫理”的小算盤落空。

  □仲鳴(媒體人)

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北京:百餘萬條非法房源信息下架

  2018年9月起,北京市住建委執法部門開展網絡房源信息“周周查”行動。行動滿一年,效果如何?市住建委近日披露,一年來已下架違法違規房源信息102萬餘條。

  一年來,北京市區兩級住建房管部門圍繞房地產市場調控、群租治理、“掃黑除惡” 等專項行動,針對虛假、違規房源屢禁不絕的問題,持續開展“周周查”行動,線上線下聯動,重拳打擊房地產經紀機構違法違規行為。

  統計显示,從2018年9月到2019年9月,市住建委執法部門先後約談相關互聯網平台20餘次,下架違法違規房源信息102萬餘條,會同市網信辦對違規房源屢禁不止且多次約談整改無效的3家網站實施斷網整改。通過公開曝光、責令改正、行政處罰、暫停發布房源信息等措施依法查處380家存在違法違規行為的房地產經紀機構,形成“一處違規,處處受限”的市場環境。同時移轉河北省查處京外機構假冒本市房源發布環京開發項目的機構4家,上報網信部門屏蔽利用境外服務器假冒市住建委官網的山寨網站1家。

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無證民宿借網絡平台變短租公寓

原標題:無證民宿借網絡平台變短租公寓

  北京心悅公寓在平台上宣傳的部分房間。受訪者供圖

  用戶入住后大呼上當。受訪者供圖

  星期五公寓藏身在一棟老舊待拆的居民樓里,衛生環境差。受訪者供圖

  記者調查時發布的虛假房源,平台很快通過審核。

  手機截圖

  專業團隊給記者的虛假房源刷好評,8塊錢一條。

  手機截圖

  專門幫房東刷好評提高排名的團隊,他們聲稱多家平台都可以刷。手機截圖

  10月10日,北京市住建委發布《關於規範互聯網發布本市住房租賃信息的通知》,明確加大對違規發布房源信息處罰力度。新京報記者調查發現,一些網絡平台上的部分房源存在無證經營、衛生條件差、虛假房源、消防設施不達標等問題。

  這些房源大多藏身在居民樓中,無營業執照,平台上很多“環境優雅”“乾淨整潔”的房源,實際入住時卻是面積狹小、設施破舊的隔斷房,入住這些民宿也無需登記身份證。

  《通知》要求互聯網平台履行“審核義務”,加強審核、管理住房租賃信息,不得出現違法違規、虛假、重複和“殭屍”房源信息。但新京報記者以虛假房源資料在兩家民宿平台註冊,一天內均通過審核,並收到了意向客戶的訂房諮詢。

  民宿市場火熱,行業現狀卻亟待規範和監管。對外經貿大學法學院教授、北京市人大代表黃勇表示,對民宿的監管,目前還有很多方面處於空白地帶,這就很容易導致行業發展出現上述問題,相關部門應儘快制定完成並出台市級《民宿管理辦法》,做好科學規劃,加大政策扶持,完善准入條件,確定行業標準。記者也注意到,曾有消息稱2018年8月將推出北京市城區民宿和鄉村民宿的具體管理規定,但截至目前仍未見公布該規定。

  網上訂公寓遇到隔斷房

  “平台上看到的房間很高大上,實際上是個又臟又差的隔斷房。”聊起8月份的北京之行,郭勝(化名)說自己一肚子苦水。

  郭勝帶家人來京就醫,臨行前,他在一家平台上看到“北京心悅公寓”的照片,“房間看上去乾淨整潔,雖然寫着民宿,但跟酒店的房間也差不多少。”郭勝說,再加上該公寓的位置離醫院不遠,立刻下了一個三人間的訂單,298元一晚。

  入住當天,郭勝傻眼了:屋子里油煙味很重,除了兩張床和一張桌子,幾乎就沒有別的地方了,窗戶很小,掛着一個破窗帘。看到跟平台上的照片嚴重不符的屋子,郭勝覺得自己被騙了。

  更讓郭勝無法接受的是,房間門鎖也是壞的,而且是隔斷房,“公共空間也沒有攝像頭,一點安全保障都沒有”。

  這家平台上,北京心悅公寓的評分為4.7分(滿分5分),評價內容包括服務、設施、位置、衛生等四項,評分旁邊是“很好”“房子真的很棒”的文字描述。

  在協商退款無果后,郭勝把自己的經歷以圖文的形式發在了消費者服務平台黑貓投訴上,並要求退款。

  有類似遭遇的還有林晴(化名)。8月5日,她通過民宿平台預訂了一家西安某小區的民宿,一共三天,每天180元。

  “打開房門時,一股發霉的味道迎面而來,跟房東宣傳的高端大氣、精美舒適嚴重不符。”林晴說,她當即決定退房,但當時已經是下午6點鐘,在完全沒有入住的情況下,林晴覺得最多扣除一晚的房費,但沒想到被房東拒絕了,僅退還了她500元的押金,沒有退還三天的房費。

  在黑貓平台投訴后,這家平台介入處理,最終退還了其餘兩晚的房費。“作為國內知名的民宿平台,對於這樣的房源也能審核通過,太不規範了。”林晴說。

  入住假“民宿”不用身份登記

  8月21日,新京報記者在該平台,以99元的價格預訂了北京心悅公寓的一間鐘點房。當記者趕到該公寓在平台標註的“永定路66號”這個地址時,卻四處都找不到該公寓的任何標識。

  公寓老闆在電話中告訴記者,公寓就在附近,隨後會有人帶記者過去。約5分鐘之後,公寓老闆和一位中年女子出現,並委託該女子帶記者去附近的居民樓里看房。

  與記者一同前去的還有一對母子。他們之前就住過這家公寓,因為“價格便宜”,也是在該平台訂的。

  進入公寓后,記者發現,這其實是一處普通的居民房,隔斷後共有五個房間,外加一個廚房。最小的房間不帶窗戶,只有幾平米。該公寓主頁在平台上展示的照片只是其中一間條件較好的房間,但關於隔斷、無窗和凌亂的衛生間,只有客戶入住后才能看見。

  帶路的女子透露,這是他們整租下來之後改的,像這樣的房間他們一共整租了三四處,都在這條街上,租金每月7000到20000元不等,“都是隔斷的,一共有20多個房間。”記者注意到,該公寓當天已經全部訂滿,連客廳也住了人,任何人入住都不需要登記身份證。

  記者詢問安全問題,對方表示小區里有攝像頭,“非常安全”。而在這處公寓里,電線雜亂地盤在牆角,且看不到任何消防設備。

  這名女子還透露,他們沒有申領過營業執照,但在派出所報備過。記者致電屬地派出所被告知,經營民宿需要辦理特種經營許可證,並且向公安部門報備,“隔斷房是不允許做民宿用的”。

  《關於規範互聯網發布本市住房租賃信息的通知》明確規定,通過互聯網交易平台發布住房租賃信息的企業要依法登記、備案且正常經營住房租賃企業應於簽訂收進房屋或出租房屋合同之日起3日內,將合同主要信息(包括房屋坐落、面積、間數、價格和租賃雙方等)錄入北京市住房租賃監管平台。

  截至發稿,北京心悅公寓在這家平台上一共有116條評論,其中有56位用戶打了“低分”。這些用戶對其描述為“衛生不好”“隔音差”“房間小”“與圖片不符合”。房東對於每一條低分評論,幾乎都有大段的回應,稱自己的房子對得起這個價格。

  無證民宿多為租房經營

  同樣被投訴過的,還有一家名為“星期五公寓”的民宿。該民宿在上述平台評分也是4.7分,其主頁显示“性價比高”“乾淨整潔”。

  從平台頁面上可以看到,該民宿一共有17間客房,每一間的被褥都疊得整整齊齊,價格從100多元到400元不等,也經常是訂滿的狀態。

  在評論區,有住戶稱該民宿不僅衛生極差,“拉個帘子就是一間房”,甚至還有人在走廊做飯,垃圾滿地。

  8月21日,記者通過這家平台又預訂了一間大床房,一共228元。在房主電話指路下,記者來到了一處待拆遷的樓房內。沿着樓梯走上去,走廊內堆放着各種待處理的生活用品,每個樓層都有一個公共的洗衣房和廁所。不少樓內居民乾脆在走廊擺上煤氣灶作為廚房。

  在一間拉着簡易竹簾的房間,記者見到了自己的床位。這間20平米左右的房間被隔成了三個房間,而且有兩間已經“租出去了”。房內除了床再也擺不下其他生活設施。

  在這裏入住,一樣不需要辦理任何登記。

  房東介紹,自己做民宿已經有十年了,有時候自己也會去北京西站攬客。樓上還有幾間房,不過也是像這樣隔開的,“你們要是覺得不合適,可以跟平台聯繫退款”。

  當被問到是否有更好一點的房間時,房東打開對面的一間房門,稱這間是沒有隔斷的,一共可以住四個人,398元一晚。

  在這個房間除了兩張床和桌子,還擺放着房東自己的生活用品,看起來剛住過不久。

  和星期五公寓只有一街之隔的還有雲姐之家公寓。唯一不同的是,該公寓並未在上述平台上線,而是通過其他平台招攬住戶。

  這間面積更狹小的民宿,兩居室被隔成了四個房間,其餘兩間分別是廚房和客廳,價格從160元到300元不等。房東直言她也是租的別人的房子經營民宿,並未辦理過手續,“像這樣的民宿我們樓里還有很多家,一般不會有人來查”。

  北京警方曾展開全市清理整治行動

  存在治安消防隱患、缺乏有效監管的日租房、網絡短租房,真的沒人來查嗎?

  北京警方於2018年6月至9月,就組織開展了全市日租房和網絡短租房清理整治專項行動,重點圍繞交通樞紐、繁華商區、高校區域等周邊帶有日租、短租性質的“民宿”、“特色民居”、“青年旅社”以及人員更換頻繁的出租房屋開展細緻排查。行動開展以來,公安機關共消除相關治安隱患4200餘處、消防隱患1.3萬處;取締具有群租形態的日租房、黑旅館和未經許可經營的日租房、短租房620餘戶,查獲各類違法犯罪人員840餘人。

  針對轄區內北京心悅公寓涉嫌違規經營情況,北京海淀警方在先期摸排后,於9月3日展開突擊查處,將路口正攬客的違法人員熊某抓獲。

  民警帶着熊某到其日租房內詢問情況。據熊某交代,她將房屋從屋主處租來,再放到平台上以“旅店”名義出租給來京人員。在租房時,租戶無需提供身份證等證件。租房也不需要從平台下單支付,相約見面交錢即可,價格也從100元到200元不等。

  直到民警進屋,一些住戶都不知道自己租住的是非法經營的日租房。民警介紹,違法行為人熊某曾因經營黑旅店被警方處理過,此次又重蹈覆轍。目前,熊某已被依法行政拘留。

  新京報記者從海淀警方了解到,海淀公安分局在全區範圍內持續開展違法群租房、日租房、網絡短租房等出租房屋專項整治工作,今年以來已拆除群租房600餘套,行政拘留違法行為人150餘人,取締違規日租房百餘家。

  平台註冊虛假房源也可上線

  警方查處違規、違法經營的日租房、網絡短租房的情況,也側面體現了共享住宿市場的規模不小。

  據國家信息中心分享經濟研究中心的預測,2018年我國共享住宿市場交易額為165億元,同比增長37.5%,繼續保持快速發展態勢。2018年我國主要共享住宿平台房源量約350萬個,較上年增長16.7%,到2020年,我國共享民宿市場交易規模有望達到500億元,共享民宿房源將超過600萬套。

  但在這場百億級規模的商業盛宴背後,新京報記者發現平台對房源的審核存在諸多漏洞。

  在一家民宿平台APP上,如果想成為房東,需要提交個人身份信息認證、房源真實照片、房源地址等信息。關於房源資質(購房合同或租賃協議)則是選填項,可提交也可不提交。

  在體驗中,新京報記者手持他人的身份證拍照,連同虛假的房源地址和照片上傳上述民宿平台APP系統后,不到24小時,就收到了審核通過的“上線通知”。換句話說,一家不存在的民宿已經可以上線營業了。

  根據這家民宿平台的房東規則,民宿需要配備正常工作的滅火器、確保屋內所有電器設備安全安裝、處理好裸露電線等。同時房東需要保證自己的房源符合公安、環保、衛生等主管部門規定。實際上,這些並沒有任何線上或線下的審核過程。記者此前探訪的多處公寓中,也並未看到有滅火器和營業資質。

  在另一家民宿平台上,記者同樣將這套虛假的房源信息提交后,也很快獲得了平台通過。儘管記者的實名認證並未通過,但還是很快就收到了意向住戶發來的尋房信息。

  新發布的《關於規範互聯網發布本市住房租賃信息的通知》要求互聯網平台履行“審核義務”,加強審核、管理住房租賃信息,不得出現違法違規、虛假、重複和“殭屍”房源信息。要求房屋照片與實際相符;租金、傭金等明碼標價,不展示發布超過30日未維護房源信息。

  違規發布房源的機構或個人將面臨房源下架、暫停發布房源信息1至3個月等處罰。違規發布房源信息3次以上的,不得再通過互聯網交易平台發布北京市住房租賃房源信息。

  “民宿”排名提升也可以“刷”

  記者這套根本不存在的“民宿”,在平台上線當天,就有平台工作人員來電提示,稱民宿的排名越高,獲客機會就越大,而排名則由經營者的接單率、拒單率和回復率決定。

  一位不願透露姓名的民宿老闆告訴記者,除了正常接單提升排名,還可以僱人刷好評和買收藏量。

  在QQ群輸入“民宿”“刷評”等關鍵詞,很快就能找到專門組織給民宿經營者刷好評的團隊。

  其中一個團隊負責人小凱表示,自己有刷手群,可實名幫民宿刷好評,多家平台的房源都可做。操作流程是,刷手下單並帶圖好評之後,房東再將房費原路退回,並支付每單8元的人工費。

  “刷單晚上8點統一做,你白天可以正常營業。”小凱說。但他同時提醒,有些平台查得相對較嚴,如果被平台監控到有可能直接將房源下線。

  小凱介紹,增加獲客率的另一個辦法是,僱人收藏房源。“影響排名的因素有很多,收藏占不了太大比重,但收藏對轉化率影響很大,如果收藏量做到區域前五,還有‘熱門民宿’標籤。”小凱報價,每個房源收藏的價格不等,100個起訂。

  記者將自己的房源發給對方后,很快就看到自己的房源收藏量從1變成了106。同時,小凱告訴記者,自己正在招代理,如果能拉到需要刷好評、買收藏的客戶,“每個月賺個三五千沒有問題”。

  “民宿行業亟須制定規範”

  針對目前涉及日租房、網絡短租房等共享住宿市場的各種亂象,對外經貿大學法學院教授、北京市人大代表黃勇表示,酒店的業態已經是相對成熟的行業,而民宿更多的是個人的產權和個性的業態發展,對民宿管理的標準和要求具有特殊性,所以需要具體的系統的法律規範。但目前還有很多地方在這方面處於空白地帶,這就很容易導致行業發展出現問題,比如經營者隱瞞真實的房源信息、貨不對板等問題。

  黃勇表示,就北京地區而言,需要儘快制定完成並出台北京市級的《民宿管理辦法》,由文化和旅遊委牽頭,聯合公安、消防、環保、衛生、住建等部門共同參與到立法中,以便解決立法后各部門執法中的銜接不暢與多頭執法等問題,也便於為完善准入與行業標準打好基礎,並結合《旅遊民宿基本要求與評價》的規定以界定和出台可操作性的北京民宿行業標準,把民宿納入行業標準體系,對符合要求的民宿發放並維持其資格,否則不予發放和維持,藉此保障標準被普遍遵守,尤其是在涉及公共安全標準化方面。

  新京報記者 王飛翔 張靜雅

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廣州穗龍花園回遷戶辦證問題圓滿解決(來信調查・反饋)

原標題:廣州穗龍花園回遷戶辦證問題圓滿解決(來信調查・反饋)

  6月17日,本報讀者來信版刊發《回遷戶緣何20年辦不成房產證》后,廣州市委、市政府立行立改,推進穗龍花園回遷戶辦證工作。繼7月31日第一批12個房屋產權證發放后,9月5日發放第二批產權證95套(見圖,廣州市有關部門供圖)。

  據廣州市有關負責人介紹,穗龍花園所在區域自1995年開發至今超過20年,不但歷史情況錯綜複雜,牽涉面廣,涉及15家企業和3家銀行,涉及多宗訴訟和錯綜複雜的債權債務關係,還涉及在建工程抵押、購房按揭抵押和拖欠工程款債務本金及利息問題。

  “面對複雜情況,市政府分管副市長和副秘書長共主持召開11次專題工作會議,並與部分被拆遷人代表座談並聽取意見,分門別類梳理回遷戶的問題癥結。在此基礎上,專案工作組堅持司法與行政並舉的工作原則,有針對性地一步步解決辦證路上的各種障礙。”該負責人說。

  據了解,目前還剩下6套回遷房未申請房產證。“其中1套因家庭內部矛盾被拆遷人明確暫緩辦理,1套正委託律師準備資料,4套通過張貼公告、派出所上門等方式都無法查找到被拆遷人遞交申請資料。但房屋辦證障礙已清除,產權人隨時可提交申請。”該負責人補充說。

  “盼了20年,終於領到證,我們都非常滿意。”在發證現場,回遷戶畢姨說。回遷戶林伯也說,“我們的生活終於舒心了。”

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四川曝光16起典型違法廣告案件 多涉醫藥房地產

原標題:四川曝光16起典型違法廣告案件 多涉醫藥房地產

  新華社成都10月10日電(記者李倩薇)虛假誇大甚至無端編造,低俗、庸俗、媚俗……9日,四川省市場監管局披露16起典型的違法廣告案件,涉及醫療藥品類廣告、食品及保健食品廣告各5起,房地產類廣告3起,其中最高罰款56萬元。

  2019年以來,四川全省市場監管部門持續強化廣告導向監管,聚焦事關人民群眾健康安全和財產安全的醫療、藥品、食品(保健食品)、房地產、投資理財等重點領域廣告。截至9月,該省共查處違法廣告案件1668件,罰沒金額1933.12萬元。

  在9日公布的16起典型案件中,成都家樂福超市有限公司邛崍司馬大道店為宣傳其經營的波斯蜜瓜,製作了內容低俗的廣告牌並對外展示,違反了廣告法第九條。邛崍市市場監管局責令其停止發布違法廣告,並處罰款5萬元。

  四川大民協置業有限公司在戶外、微信號廣告中大肆宣揚“龍脈大盤”等封建迷信等內容,違反了廣告法第九條、第二十六條,被德陽市市場監管局經開區分局罰款10.15萬元。廣安鑫達置業有限公司為促進房屋銷售,在商品房未銷售完畢的情況下,使用“首批售罄”的廣告詞,欺騙、誤導消費者,違反了廣告法第二十八條,被鄰水縣市場監管局處以12萬元罰款。

  成都譽美醫院在其官網發布“我院從1997年開始行腹腔鏡治療膽囊結石近萬例,都取得了很好的療效……”等內容的醫療廣告,當事人不能提供證據證明其真實性,廣告宣傳內容無事實依據,違反了廣告法第二十八條。成都市成華區市場監管局責令其改正違法行為,並處罰款56萬元。

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上海多個小區會所“不見了”

原標題:上海多個小區會所“不見了”

  海悅花園小區會所與公共馬路交接處,上海魯班路372號。中國青年報・中國青年網記者 王燁捷/攝

  近來不少上海市民發現,他們居住的小區會所被“更新”了。有的成了“伴子公寓”,有的成了洗浴場,還有的變成了共享辦公空間。令人着急的是,許多住着千萬豪宅的市民發現,他們拿着開發商當年的樓書、宣傳廣告進行維權卻四處碰壁。

  “售樓小姐告訴你,這是你的會所,但其實你根本沒有公攤過所謂‘會所’面積;售樓小姐告訴你這個獨門進門大廳是送給你的,但如果你裝個柜子,就是違建。”上海青年業委會委員聯誼會秘書長韓冰告訴記者,目前上海市面上大多數在會所問題上“維權”的業委會、小區業主都遇到了幾乎一樣的情況――誰也沒有會所的產權證,產權證在開發商手裡,他想賣給誰、干什麼用,都與業主、業委會、物業無干。

  中國青年報・中國青年網記者注意到,上海市房管局曾在2013年出台過《關於加強商品住房項目附屬會所交易和使用管理的通知》以保障小區會所的有效使用,但這份通知竟然配備了“有效期”――截至2017年年底。

  滬上豪宅的尷尬:會所變“私人房產”

  位於上海魯班路內環邊上的中海海悅花園小區,開盤於2004年。它是當時滬上有名的豪華小區,即便在15年後的今天,該小區依然擁有360度城市景觀和超大豪華的落地窗。

  這裏的會所當年曾令很多周邊居民看着眼饞――上下約1600平方米的空間,包含咖啡館、健身房、游泳池等便民設施,且以上設施僅對小區業主開放。但這樣的好日子,海悅花園業主只享受了4年。

  2008年,小區開發商中海地產將這間會所作為“償債”資產給了一家鋼材公司,當時合同約定,這處商業必須用於經營小區會所。到了2017年,這家鋼材公司又因為經營不善破產,會所作為“抵押物”在法院進行了拍賣,被現業主以大約每平方米2萬元的價格購入。

  如今,會所大門緊閉,現業主為了防止小區業主各種“闖入”,在門口安上了大鎖和攝像頭,掛起了大橫幅“私人房產,不得入內;個人房產,不得侵犯”。

  中國青年報・中國青年網記者注意到,新接盤的會所業主如今正在面向公眾招募“創客”。他把這間會所改造成了“極客家黃浦創客中心”,以每月700元的價格出租工位。

  無獨有偶,位於上海中環附近的龍瑞路中海瀛台小區會所,也“消失了”。小區會所的原址上的“上引溫泉生活館”,已經開業一年多了;灕江山水花園小區曾被譽為“新海派別墅”典範,小區里佔地7000平方米的會所被改建、隔離成了數十間可日租、月租的“伴子公寓”,目的是讓附近多所學校的學生、伴讀家長寄宿入住;上海康城是上海最大的小區,這裏的居民最近在為小區會所和大草坪“維權”,因為開發商要將之前承諾的會所和草坪用地收回重新開發。

  會所到底是誰的

  海悅花園居委會負責人在接受中國青年報・中國青年網記者採訪時,表達了諸多無奈,“現在我們也不知道怎麼辦了”。

  這名負責人告訴記者,在得知會所新業主可能將會所改造成共享辦公空間后,他們曾多次上門溝通,均以失敗告終。居委會、物業、業委會代表、業主代表、消防部門、市場監管部門曾多次聯合上門,均被會所的新業主拒之門外,“給他打電話,也不接,就是不開門”。

  這名負責人告訴記者,自己曾見過新業主的產權證,產權證名稱寫的是“會所1、3”,性質為“其他”。他還曾就此諮詢過房產交易中心,但對於這處商業究竟是否必須為“會所”,目前並無準確答覆。

  上海市建交委的相關負責人告訴記者,房屋在辦理產證時包括住宅、商業或其他等類型,還有“配套用房”等。比如,物業的辦公場所就屬於“配套用房”性質,但小區會所卻並未做過過多規定,也不屬於強制要求的“配套用房”之列。

  “政府會規定多大面積的小區要配備多少個門崗,這些有物業服務標準。但沒有規定過多大面積的小區配套多大的會所。”這名負責人說,小區會所搞不搞、搞成什麼樣,更多地要靠“開發商對自身品牌的要求”。

  韓冰說,這也正是上海目前小區會所“逐步消失”、業主卻維權無門的最主要原因,“單個業主,可以拿着當年的樓書、宣傳冊去法院告開發商虛假宣傳,可能會判賠一些違約金;但如果業委會去法院起訴開發商不管理會所,法院可能壓根不會受理,產權都不是你的,你怎麼起訴?”

  海悅花園居委會負責人告訴記者,該小區會所並不在每戶居民購房時的“公攤面積”之內,它本身就是開發商所擁有的一處正規商業用房,這也是該會所15年來幾經轉手,居委會、業委會、業主都拿它沒辦法的主要原因,“它僅對小區業主開放,經營基本要虧,誰願意做虧本買賣?就算這次這個業主同意不經營了,他再倒手賣給下一個業主,接盤俠也會動腦筋掙錢、改建,業主們還得再維權一次。”

  如何盤活“虧本買賣”

  上海如今步入“城市更新”的快車道,每年十幾億平方米的銷售不可持續,房地產行業也逐步邁入了存量時代,上海已經沒有多少可以新建商業、住宅的土地。在新一輪城市更新進程中,商務樓宇變成了藝術購物中心,銀行倉庫變成了商業綜合體,工業老廠房變成了時尚創意園區……那麼,小區會所有沒有可能在城市更新進程中被盤活呢?那些每平方米售價高達10萬元的小區,其商業用房、小區會所售價僅2萬元,會所資源是否可利用呢?

  在上海浦東聯洋社區,這裏很多小區的會所被改建成了可以對外營業的生活超市、市民生活館,裏面有美髮店、瘦身會館、足浴店、24小時便利店、小型水果賣場、簡餐食堂等,租金可觀。這些位於小區會所內的商店,面向小區居民提供8折-9.8折不等的折扣,同時也能對外營業,生意興隆。

  中國青年報・中國青年網記者注意到,上海很多小區的會所都處在小區和社區的交匯處,即會所一頭連着小區內部,一頭連着面向公眾開放的馬路。“這樣的會所,可以不要硬掰着‘僅對小區業主開放’不放,為什麼不能整個社區共享?把這塊商業寶地利用起來。”韓冰說。

  海悅花園居委會負責人告訴記者,此前該小區會所內健身房曾一度對外開放,但被小區業主以“影響小區安全”為由叫停過,“游泳池倒是只對內開放,就算暑期人多得不得了,到了冬天還是主動關門了,經營不下去,虧本;後來健身房、咖啡館也都是老闆自己主動關門的,虧本。”

  這名負責人曾調研過一些運營得比較好的小區會所。他發現,這些會所有的地處特別熱鬧的商區附近,可以對外開門營業且生意不錯;有的僅對小區業主開放,但小區物業費較高,物業費用來補貼會所的運營;有的則由與開發商同屬一個集團的物業公司運營,開發商出於自身品牌美譽度的考慮,貼錢運營。

  但無論以哪種方式運營,一旦“會所”不在開發商手裡,而是被開發商賣給了其他個人或者企業,小區會所就會進入“不可控”的尷尬境地。因為“接盤俠”們幾乎不會考慮小區業主的可接受範圍,也不會考慮小區的生活便利性或者開發商的美譽度,“就是以盈利為唯一目的,怎麼掙錢多怎麼來。”

  據悉,上海此前曾出台過《關於加強商品住房項目附屬會所交易和使用管理的通知》,這份通知要求開發商應與購房人在商品房預(出)售合同正文或合同附件中約定明確,銷售廣告、售樓書等宣傳資料中明確會所經營服務方式和服務功能的,開發商不得擅自改變。而保留會所所有權的開發商,如欲出租、出售會所,應將已向業主承諾的具體用途、經營服務方式和服務功能,約定為租售合同的內容,承租人和受讓人應按租售合同的約定經營使用,不得擅自改變。

  但記者注意到,這份通知自2013年1月1日起施行,有效期至2017年年底。也就是說,這份保護業主享有會所權利的通知“已經過期了”。

  中國青年報・中國青年網記者 王燁捷 來源:中國青年報

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南京江寧武夷凌雲公館涉嫌銷控作假

原標題:看似火爆,實則成交不足兩成

  最近,南京江寧樓盤武夷凌雲公館遭到市民的投訴,反映售樓處了解的房源銷售情況與網上公示不符,涉嫌銷控作假。

  記者調查>>

  售樓員稱房源少

  接到市民反映的情況后,記者於近日來到江寧宏運大道1818號武夷凌雲公館,記者在現場看到房子已經落成,正在進行外場路面的鋪設。經工人指點,記者來到一路之隔的營銷中心。售樓員介紹,項目是65年的公寓產品,面積是45平米起的中小戶型。“45平米的戶型一開盤就賣完了,現在最小的是63平米。”

  記者表示意向是中間樓層時,售樓員卻表示所剩房源不多,並不能如願挑挑選選。

  記者在現場看到了價目表,卻沒有銷售情況的公示。售樓員掏出手機邊查邊介紹情況,“02、03號房還剩4樓、5樓和頂樓,另外,603和702還在,現在正好也在做一口價的優惠活動。”

  記者詢問05、06號房的情況,卻被告知“全都賣完了”。“一套都沒有了?”“一套都不剩,不管哪個樓層都沒有了。”售樓員給出了肯定的答覆。

  房管部門>>

  公示必須同步

  全部賣完了?一套都不剩?銷售當真如此火爆?記者查詢南京市網上房地產,據公開消息,目前在售的武夷凌雲公館是武夷商城的“凌雲閣幢”,已於2018年11月20日領取了商品房預售許可證。截至10月13日12時,該樓棟入網的287套房還有213套未售,成交比例僅僅16.57%。

  售樓員所說的“無論哪個樓層都沒有了”的5、6號房,網上405和406都還是綠色可售狀態。而3號房除了告知的樓層外,也有9樓、11樓等多個樓層有房在售,並非售樓員介紹的那樣稀缺、俏銷。

  “領取預售的樓盤,必須在10日內一次性公開所有房源,銷售情況必須在售樓處公示”,南京房管局商品房管理科的工作人員表示,現場公示的銷控表不能只告知房源價格,銷售情況也應該實時同步,售樓處公示的銷控進度也必須與網上保持一致。如果存在銷控不一致的情況,可以向房管部門投訴舉報。

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信用卡套現亂象調查:有的套現20萬炒股有的買房

原標題:有的套現20萬炒股有的買房 有“業務員”稱辦卡送POS機

  樓市調控升級,用信用卡加槓桿買房正被整肅。近日建行、農行、招行、興業等多家銀行密集發聲,限制信用卡在房地產類商戶刷卡。

  這是信貸資金違規流入房地產市場被整治的冰山一角。僅從一線城市看,北京今年處罰42家金融機構,信貸資金違規流入房地產等被嚴查。而“信用卡持卡人使用信用卡支付購房款”等也成了被罰原由。

  時間再向前撥一個半月,8月底,北京銀保監局披露一則案例,一位持卡人月入3000元卻透支百萬。信用卡其他亂象也引發關注。

  新京報記者調查發現,從開卡到用卡,問題不斷浮現。有中介稱可以協助辦15萬額度信用卡,手續費5%(申請到一張10萬額度的信用卡,需要交5000元手續費),並稱“黑戶”也可嘗試;還有自稱銀行職員的人在QQ上攬客,稱辦信用卡送POS機,初始額度10萬,可穩定套現提額。不過隨後相關銀行稱,疑為不法分子冒充銀行員工。

  一位研究人士給新京報記者算了一筆賬,一般信用卡的免息期是55天左右,一年365天,只要用兩張信用卡倒賬,一年共套現八九次就夠了,按千分之五手續費計算,年化利率相當於4%-4.5%,低於一些銀行貸款利率。如果資金用於投資P2P等收益較高產品,還能賺取息差。這或是自身償債能力不高,但又想辦大額信用卡的消費者的心理。

  亂象根源再受拷問。縱觀過往案例,銀行未遵守總授信額度管理制度、對申請人收入核定嚴重不審慎等也成了很多銀行信用卡中心被罰的原因。

  業內人士提醒,消費者不要抱着“額度即正義”的觀念,消費時一定要量入為出,且信用透支僅能用於消費領域,用於生產經營、購房和投資等非消費領域均屬於違規。

  卡奴:

  有的月入3000透支百萬,有的拆東牆補西牆

  有父親替其兒子償還信用卡五萬欠款,兒子四張卡累計額度近十萬,是月收入的8倍,用幾張信用卡取現倒賬

  據北京銀保監局披露的案例,大學剛畢業的小王在一座高級寫字樓的物業前台工作,月實際收入3000多元,在某信用卡中介幫助下,她申請了好幾家金融機構的信用卡,授信總額度高達80萬元。透支百萬餘元后,她的資金鏈斷裂,本人收入和家庭狀況無法承擔還款金額,嚴重影響了正常生活。

  類似“卡奴”案例並不鮮見。“他辦了4張信用卡,刷了近5萬,自己還不上了。”北京的張先生近日特意請了两天假,帶著兒子到銀行還信用卡。

  張先生告訴新京報記者,兒子今年26歲,工作三年半。上學時都是父母給生活費,工作后兒子先後辦了幾張銀行信用卡,花多少錢他不再過問,直到前不久兒子說信用卡還不上了,他才知道兒子近半年一直用幾張信用卡取現倒賬的方式還款。

  “他想再拖幾個月等發了年終獎再還,但是每個月都要取現來回倒,手續費一次就上千,每天還計利息。”於是張先生帶著兒子跑了四家銀行網點還款,並註銷卡片。

  據張先生介紹,兒子剛畢業時申請的前兩張信用卡額度只有1.5萬左右。後來有其他銀行信用卡中心的人給他打電話,稱可以辦額度更大的卡,刷卡活動也很多,兒子就辦了,后兩張卡的額度分別是3.5萬和3萬。四張卡累計額度近十萬,是兒子月收入的8倍。

  多位年輕消費者向新京報記者表示,刷信用卡消費往往感覺不到錢花在哪兒了,賬單一出才嚇一跳。28歲的李小姐稱,有時候買個包、買點高檔護膚品,那段時間都會特別減少其他支出,想這樣擠出來額度,但平均每個月信用卡賬單還是會佔到工資7成以上。27歲的安先生稱,自己開支大頭主要是開車油費、請客等,偶爾還會買一些喜歡的球鞋球衣,為克制消費,他目前只留一張信用卡,其他都已註銷。

  套現者:

  辦多張信用卡循環套現,有的套現幾十萬炒股

  專家:一年套現8次年化利率4%,存在無風險套利空間

  也有一部分持卡人並不僅僅刷卡消費。37歲的文女士經營着一家15人規模的小公司,她手中的信用卡額度都在10萬以上,最高達到30萬。幾乎都是經人推薦辦的,給了一些好處費才申請下來高額度。

  信用卡一度是她周轉資金的工具。她稱,曾借其他公司POS機把信用卡資金套現出來使用,快還款時再把一張信用卡的錢刷出來還款,以此滾動着操作了一段時間。但刷卡手續費很高,現在辦了銀行大額信用貸,不太用這種方式了。

  在一所大學任行政職務的李先生也告訴新京報記者,自己曾在股市比較熱的時候找銀行朋友申請過大額信用卡,資金套現出來20萬,好的時候放入股市,不到一個月就掙了三五萬,收益率超過15%。如果賠了他也能承受。“都是賺點快錢。”李先生稱。

  一位受訪人士透露,地方投資渠道也很多,有持卡人從信用卡或消費貸套現出來入股一家工廠,投資10萬,到年底就能拿15萬。

  套現一年需要支付多少手續費?蘇寧金融研究院高級研究員黃大智為新京報記者算了一筆賬。他介紹,以每次套現刷卡費率是千分之五計算,一般信用卡的免息期是55天左右,一年365天,大概套現8次就足夠了,年化利率相當於4%,套現9次的話年化利率相當於4.5%。

  “也就是說,假設一個人有兩張信用卡,額度均為10萬,先從一張卡套現10萬,從第一天起算,50天之後用第二張卡套現還第一張卡,到第三個月的時候再從第一張卡套現還第二張卡,這樣反覆進行,一年八九次就可以。”黃大智稱,目前通過線上信用卡付款方式套現手續費更低,有的在千分之三、千分之四;也有一些手續費在千分之六。當年用它去買P2P,年化收益率10%以上,如果都能剛兌,相當於中間有很高的無風險收益率。

  對於北京銀保監局所提案例中的透支百萬,黃大智分析稱,按這種養卡手段,如果有10或20張信用卡的話,套現額度是非常大的,套現百萬並不是件難事。

  他還提到,一般信用卡前期提額很快。假設信用卡剛辦理的時候額度1萬,一個月消費9000元,很快就能把額度提上去,半年達到5萬都有可能,但之後5萬或10萬是個坎。

  辦卡中介:

  辦10萬額度信用卡需交五千元手續費, 包裝下額度能高一點

  有中介稱,申請15萬以上額度對方幫忙填寫資料,(銀行)在後面操作一下,包裝下材料,額度能高一點

  誰在給不理性金融消費和違規使用資金行為提供槓桿?新京報記者日前加入了兩個辦信用卡的QQ群。在QQ群里,一位辦卡中介的員工頗為活躍。他告訴新京報記者,通過該平台,大銀行一般都可以申請,具體額度根據個人情況。

  “為了保護個人信息安全,用戶在銀行線上申請平台直接填寫資料,我們會跟銀行打招呼把你的單子放入‘大額通道’,會保證額度在5萬以上,最高七八萬。超過5萬將收5%的手續費。”該員工稱。記者表示這個額度沒達到預期,次日,該員工又聯繫記者,稱可批到15萬。他介紹,合作的銀行可批15萬額度,用戶不能選銀行,具體要據測評看哪家容易下卡。

  15萬元以下額度的信用卡,由申請人自己填寫資料,但15萬以上的就是對方幫忙填。“(銀行)在後面操作一下,包裝下材料,額度能高一點。”該員工介紹,需要提交身份證正反面照片、手機號、常用銀行卡卡號。銀行會根據卡號查流水,如果不放心,可以先把錢從銀行卡轉出后再提交銀行卡號。

  通過該平台申請信用卡也不需要工作證明。該員工稱,“平台給你發這張卡,是你自己去還,且關係你的徵信情況,而不是像貸款,是你把錢從銀行借走。”

  據他介紹,按規定,平台收5%辦卡手續費,推介人拿1%。卡片激活后,平台會有显示,如果不交手續費,後台會採取停卡措施,影響個人徵信,一年以內不能再申請該行信用卡。“人家能給你辦這張卡,也有能力給你停掉。”按5%手續費計算,若通過該平台申請到一張10萬額度的信用卡,需要交5000元手續費。

  從審批時間看,這位員工稱,提交材料當天就可以看到下卡額度。一周之內下達卡片,不滿意額度可以再申請。如果是個人去銀行申請,一個月內是不能在同一家銀行申請兩次的。

  值得一提的是,當群里有網友問“一般黑戶能辦信用卡嗎?”,很多人都直接回復“不能”“黑戶別想了”時,這位員工稱,“出來,加我,給你試試。”

  一家線下貸款公司的員工也表示,該平台合作的一兩家銀行能將信用卡批到10萬-30萬額度,看工作單位、社保繳存情況,更多銀行是以信用貸方式發放。而無論是申請大額信用卡所需材料還是信用貸資金用途證明材料(如買家電、名貴手錶的發票等),其公司都可以幫忙提供。

  有業內人士向新京報記者介紹,代辦卡收5%手續費是行情價,不算高。這種情況一般是幫申請不下來大額信用卡的人,正常申請的話不會接觸到。

  自稱銀行員工人士:

  辦信用卡送POS機,套現查得不嚴,不跳碼就行

  銀行回應“辦卡送POS機的銀行人員”疑為不法分子冒充

  加槓桿后,誰在給持卡人提供套現便利?據了解,套現手法主要是利用POS機掛一個商戶儲蓄賬戶,拿信用卡虛假交易。信用卡業資深研究人士董崢向新京報記者介紹,比如假裝刷5800元買一部手機,但是可以不用拿東西,銀行把錢結算給商戶的時候,錢就到手裡了。

  在QQ群里,有一名自稱興業銀行員工的人主動來加好友。其發來的名片显示,他是興業銀行天津分行客戶經理。他介紹,自己坐標天津,全國可辦卡。白金卡1.5萬起批,最高額度15萬,年費900元,一年刷夠15萬(1塊錢1積分,累計15萬積分)可抵年費;還有一種額度在3萬-50萬,年費2600元,一年之內刷50萬(累計50萬積分)能抵消年費。卡片下發額度均以最終審批為準。

  當記者表示想要額度15萬以上信用卡,但每年刷卡50萬要求有點高時,該“經理”稱,初始額度可能不會超過10萬,但可以送POS機,然後信用卡之間互倒,“大概一年多時間額度就能養上來,看你怎麼用了。”POS機收取99元押金,刷夠3萬便返還。

  該“銀行經理”還稱,套現查得不嚴,不跳碼就行。正常辦信用卡的都用POS機來回倒,不會被銀行拉入黑名單,“我們每個月都倒好幾萬。”

  所謂跳碼,是指不同商戶類型間切換。董崢稱,如餐廳類商戶刷卡費率比較高,有些商戶就轉到公益、醫院、學校等費率低的行業,這樣可省手續費。但跳碼查得很嚴,發現可能就封機。

  隨後,該“經理”發來一個“秒批碼”及興業銀行信用卡申領確認表和填寫示範。他介紹,只要工作相對正式、穩定,工作時間一年以上“都應該好批”,沒有其他要求。在確認記者沒有網貸、逾期后,該“經理”稱“你這資質挺好的”。

  就上述自稱興業銀行員工的人推銷信用卡一事,興業銀行相關負責人回應新京報記者稱:經我行天津分行排查核實,我行工作人員未從事上述辦信用卡送POS機活動,疑為不法分子冒充我行工作人員營銷POS機套現等行為,消費者需提高警惕。根據我行要求,信用卡營銷人員在營銷過程中應準確向申請人宣告產品功能、權益、市場活動等信息,不得從事非本行產品營銷,不得直接或間接為客戶提供“養卡”“套現”的工具、渠道。若我行營銷人員發生此類違規行為,將嚴格按照相關管理制度處理,並進行責任追究。

  興業銀行同時表示,特別提醒廣大消費者在辦卡時,應首先要求信用卡營銷人員出示標有銀行標識的工作證、工牌等可證明為銀行員工身份的證件,然後通過客服熱線核實並驗證營銷人員身份,謹防上當受騙。

  記者又隨機撥打了幾家銀行信用卡中心的電話。興業銀行信用卡中心客服人員表示,可在線申請,但額度無法判斷,由系統審核。網絡申請批卡最快5分鐘最慢8個工作日會有結果,之後需要到網點做面簽,進行身份確認。沒有送POS機的活動。

  非法套現是違法犯罪行為。記者注意到,曾有人通過POS機套現,非法獲利7萬餘元,后因非法經營罪被判處有期徒刑6年,並處罰金9萬元。類似的案例在裁判文書網上並不鮮見。

  業內人士:

  規範套現或網絡銷售POS機需多方合力治理

  一位卡組織人士分析稱,套現一直存在的原因,是其成本一直比銀行貸款利率都低,或者比銀行利率高一點但比私下借錢的利率低很多

  新京報記者在網頁上搜索發現,有不少平台打着與支付機構合作旗號銷售POS機。

  一位卡組織人士分析稱,POS機違規兜售或代銷屢禁難止,還是因為有商機存在和利益訴求。易觀支付分析師王蓬博告訴新京報記者,套現一直存在的原因,是其成本一直比銀行貸款利率都低,或者比銀行利率高一點但比私下借錢的利率低很多。

  黃大智提到,在萬億筆交易面前,有的不法分子是把某一筆套現交易夾雜在正常交易間,識別有難度,因此需要從監管方面開發監管科技來識別套現行為。

  對於部分銀行員工“頂風作案”,黃大智分析稱,銀行員工有信用卡業務量的考核,銀行卡交易量也算員工績效,和員工利益有相關性。董崢稱,銀行確實有私下攬黑活的員工,可能是派遣工。整體看,現在銀行員工倒賣信息現象緩解了一些,客戶信息在員工手裡不會停留。他還提醒,不排除銀行員工和中介內外勾結違規推銷信用卡,但也要警惕一些行為本身就是欺詐,根本辦不下來卡。

  對於上述自稱“銀行員工”人士所說的辦卡送POS機以及用POS機套現行為也早已被監管禁止。

  2009年12月,最高人民法院和最高人民檢察院發布《關於辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規定,使用銷售終端機等方法,以虛構交易、虛開價格等方式向信用卡持卡人直接支付現金,情節嚴重的應當以非法經營罪定罪處罰。涉案金額在100萬元以上的為情節嚴重;500萬元以上的為情節特別嚴重,最高可面臨15年有期徒刑,並處1到5倍罰金、沒收財產。而後十年間,央行等部委多次嚴打POS機套現。

  對於POS機的銷售,在今年3・15后央行發過85號文,對網絡銷售POS機現象進行整治。

  黃大智表示,這些手段也是變相提高購買POS機門檻的手段。在他看來,規範套現或網絡銷售POS機需要監管、銀行和支付機構三方合力,銀行和支付機構既要限制本身,也要限制外包服務商,規範第三方代理機構亂髮POS機、隨意售賣POS機的行為。

  ■ 監管

  銀行如何限制違規行為?

  對房地產類商戶交易實施限額管理

  從信用卡資金用途來看,北京銀保監局在8月下旬下發的《關於加強銀行卡風險防控的監管意見》中明確,轄內商業銀行應加強對信用卡大額透支和現金分期業務的資金流向監控,確保個人信用卡透支用於消費領域,不得用於生產經營、購房和投資等非消費領域。

  個人信用卡不得用於購房、投資等已不是新規。監管早在2012年《中國銀監會關於商業銀行信用卡業務有關問題的通知》中就明確,商業銀行個人信用卡不得用於生產經營、投資等非消費領域,也不能用於幫助他人或企業貸款等。

  近年隨着樓市調控的不斷加碼,很多銀行已不支持本行信用卡在房地產類商戶交易,還有一些銀行明確交易限額。今年8月以來,已有建行、農行、興業、招商、平安、光大等多家銀行信用卡中心發布公告,明確對房地產類商戶刷卡的限制,其中涉及購房、中介、租房、物業等多項業務。

  多位受訪的業內人士分析稱,雖然5萬、10萬這樣的資金量對標北上廣深等一線城市房價是杯水車薪,但三四線或更小的城市就不一樣了,可能一套兩室一廳就幾十萬,首付10萬、20萬就夠。

  銀行有哪些措施限制違規行為?董崢稱,除了直接降低一些交易類型限額外,所有信用卡若套現,不能夠採用最低還款方式,必須在一個賬期內全額還款,這些都是從風控角度限制信用卡套現資金流出,加大使用成本。

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過度索取住客信息,華住酒店涉嫌侵犯隱私

原標題:過度索取住客信息,華住酒店涉嫌侵犯隱私

  ■ 觀察家

  當信息收集者沒有遵循合法、正當、必要的原則,沒有明示收集和使用的目的、方式和範圍,則屬於信息的過度收集,其可能產生的危害“細思恐極”。

  據新華社報道,近期,一些消費者反映,華住集團旗下有的酒店要求住客使用微信掃碼辦理入住,實際上卻是將住客變成自己的“會員”。由此,住客的身份證、家庭地址、生日、郵箱、賬號、密碼以及銀行賬戶等信息均可能被收集留存。隨後媒體以住客的身份對華住集團旗下相關酒店進行探訪,證實確存有以上問題。

  華住集團在中國運營4000多家酒店,旗下經營多個知名酒店品牌,其會員俱樂部名為“華住會”,據稱在全球有超過1.32億註冊會員,如果過度收集住客信息在華住旗下酒店是個普遍存在的問題,涉及面將極為寬闊。此前,華住集團就曾發生過大規模信息泄露事件,5億條會員信息被泄露,當時“未落實網絡安全措施的責任主體單位”就受過處分,這次華住APP再次出現過度索權事件,讓人遺憾。

  在華住酒店事件中,酒店方的可疑之處在於,它不但在收集看起來不必要的用戶信息,而且是在刻意通過一些隱晦的方式進行收集。

  比如根據報道,在辦理入住時,酒店前台要求記者使用微信掃碼,而“微信一鍵登錄”按鈕下,有一行小字――“我已閱讀並同意《華住會員服務條款》和《華住隱私聲明》”,如不同意打鈎,則無法完成入住登記。但一旦打鈎,華住則進一步要求住客提供手機號,並自動為該手機號註冊“華住會員”。

  無論是成為會員還是同意《華住隱私聲明》,都意味着住客允許其身份證、家庭地址、生日、郵箱、賬號、密碼以及銀行賬戶等信息被收集留存。但由於華住獲得用戶許可的方式比較隱蔽,普通住客未必真正知曉或者意識到自己已經同意大量個人信息被收集。

  眾所周知,在大數據時代,數據就等於財富,就等於生產力,就等於商機,大量商業機構都在不遺餘力地收集用戶數據,以期攫取更多商業價值,在此一過程中,則難免與用戶利益產生碰撞,當信息收集者沒有遵循合法、正當、必要的原則,沒有明示收集和使用的目的、方式和範圍,則屬於信息的過度收集。

  假設華住酒店收集了大量住客信息,儘管它的本意可能不是為了作惡,但沒有人可保證企業能夠保管好這些數據,這些數據在未來會不會被用來作惡,以及這些數據會不會被他人用來作惡。

  要知道,在酒店及很多行業,拉盡可能多的會員,收集盡可能詳盡的用戶信息,都已經是普通員工的KPI考核內容之一,其背後有強烈的利益驅動機制,如果收集的數據一旦失控,社會危害可謂深遠。

  事實上,關於公民個人信息的保護,中國已有多個法規,包括《侵權責任法》、《中華人民共和國網絡安全法》、《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》等。華住APP過度索取已涉嫌侵權責任,根據《侵權責任法》第三十六條規定,“被侵權人有權通知網絡服務提供者採取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。”

  針對涉嫌違規、過度索取住客個人信息的質疑,華住集團方面表示將通過內部培訓加強門店的相關管理規範。但如果企業本身沒有遏制自身利益衝動的決心的話,此類事件恐難杜絕。對這類行為,或許只有嚴懲,才能使違規企業“一朝被蛇咬十年怕井繩”,收住不安分的手。

  □辛鉅師(媒體人)

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