房價“最長下滑周期”不足為奇

  根據國家統計局的數據,今年7月到10月,北京二手住宅成交均價連續4個月出現下滑。這是2018年以來,北京二手房價經歷的最長下滑周期。

  如果放到“3・17”調控前,最長下滑周期幾乎難以想象。作為典型的一線城市,北京樓市降溫與調控密不可分。“房住不炒”的主基調下,政策加碼,從嚴調控逐步打破了市場過去習以為常的高預期。無論是開發商還是購房者心態日漸恢復平靜。因此在可預見的未來,這個下滑周期或許不只是“最長”,還會“更長”。

  在媒體的調查中還發現,一些大戶型房源甚至出現直降百萬元的情況。儘管近期交易量有所增長,但市場情緒並未明顯升溫。隨着調控不斷深入,房企融資收緊、拿地趨向謹慎,市場回歸理性將是北京樓市的常態。

  回顧主動“隔熱”的兩年,與其說是降溫,不如說是避險。房地產市場隨時可能醞釀結構性泡沫,而泡沫無論是破裂還是生長都代表着雙向風險。同時由於房地產的金融屬性,又需要時刻提防圍觀加槓桿的隱患。房地產在中國經濟實際運行中一直扮演重要角色,經濟下行壓力越大,越要警惕過度依賴房地產的“慣性”。

  在市場規模體量更大的一線城市,任何一種風險都面臨成倍放大的可能。除此之外,一線城市房價居高不下來自於常住人口數量龐大,而土地供應卻遠遠跟不上需求。在保障房相對供不應求的情況下,購房者都被逼進了商品房市場。另一方面,由於負載了公共服務職能和金融屬性,“用來住”的房子一不小心就超越了“住”的屬性。

  “最長下滑周期”的到來,源自本輪樓市調控長短期政策配合的有效探索。兩年前,“3・17調控”密切關聯金融信貸政策,嚴控樓市槓桿提升信貸成本,為北京樓市降溫積極做準備。同時,大規模出讓限競房地塊,從局部地區着手平抑房價,在滿足二手房需求方面,還供應了大量共有產權住房。

  總結北京的實踐,可以看到管好預期、完善調控和加快改革協同推進,不斷探索和改革基礎制度,如推出房地產稅,發行市政債券,退出土地財政,加快完善租售並舉、新老居民全覆蓋的住房體系。加快建立長效機制,仍是北京乃至全國房地產市場的調控思路。

  依賴短期行政手段,抑制房價上行,可在一定時期解燃眉之急,卻遠非長久之策。這是長效機制不斷被各方提及的根本原因。中共十九大報告明確提出,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。

  方向不變,基調不變。無論是全國還是北京,因城施策精準調控之下,階段性的降溫和鬆綁都不足為奇,未完成的改革才更值得期待。

(責編:許維娜、孫紅麗)

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北京文化企業最高可獲30%房租補貼

原標題:北京文化企業最高可獲30%房租補貼

  小微初創文化企業發展面臨的“房租貴”問題,有了解決方案。北京正式出台“房租通”政策,對新聞信息服務、內容創作生產、創意設計服務等六大文化核心領域企業的房租進行補貼,最高可覆蓋房租30%,孵化期可達兩年。文化產業園區也將獲得市級普惠式以及區級定製式服務,並配備市區兩級三個種類的“服務管家”。

  新京報訊 北京正式出台“房租通”政策,對文化企業房租進行補貼,最高可覆蓋房租30%,孵化期可達兩年。昨日,北京召開全市文化產業園區工作會,市文化改革和發展領導小組辦公室宣布出台《北京市文化企業“房租通”支持辦法(試行)》和《北京市文化創意產業園區和市級文化創意產業示範園區“服務包”工作方案》。

  據悉,“房租通”政策重點扶持成長性好、潛力大的小微、初創型文化企業,以租金獎勵降低企業運營成本,實現集聚發展、錯位發展。面向全市文化產業園區的“服務包”,則整合了17條市級普惠式服務舉措和27條區級定製式服務舉措,併為文化產業園區配備市區兩級三個種類的服務管家。

  記者從會上了解到,去年1至10月,北京市規模以上文化產業實現收入9912.3億元,繼續保持良好穩定增長態勢。

  重點補貼小微、初創型企業

  《“房租通”支持辦法》明確,通過審核的企業補貼面積可達500平方米,最高可享受30%的房租補貼,金額可達30萬元。

  按照《辦法》,凡在京註冊經營1年以上的小微企業,以及在京註冊1年以上、3年以內的初創企業,只要符合文化企業分類標準的均可申請。

  據市文資中心相關負責人介紹,文化企業發展更多依靠創意,主要資產是版權等無形資產,大部分是小微、初創企業和民營企業,在初創期間,主要成本就是房租和人力成本。

  “房租通”政策將重點支持新聞信息服務、內容創作生產、創意設計服務、文化傳播渠道、文化投資運營和文化娛樂休閑服務等六大文化核心領域的文化企業,重點支持具有創新性、引領性、示範性、成長性好、潛力大的文化企業,孵化期可達兩年。

  先補貼入駐市級文化產業園區企業

  據市文資中心相關負責人介紹,北京市文資中心將先對市級文化產業園區入駐企業進行房租補貼。

  2018年北京出台《北京市文化創意產業園區認定及規範管理辦法(試行)》,認定了798藝術區、天橋演藝區、郎園等33家市級文化產業園區。目前,北京正開展第二批市級文化產業園區、示範園區認定,未來“房租通”資金將納入更多園區。

  為減輕企業申報負擔,市文資中心建設了“房租通”線上申報系統。線上申報將實現申報程序簡單、透明和信息可追溯,該系統也與北京文化產業“投貸獎”系統實現並軌,形成大數據平台,服務全市文化企業。

  《辦法》明確,對列入《北京市文化創意產業發展指導目錄》禁止類的企業和失信企業不予支持,加大文化企業信用體系建設。市文資中心相關負責人介紹,此舉是為了實現“優幣驅逐劣幣”。

  三類“管家”服務文化產業園區

  《“服務包”工作方案》中的17條市級普惠制服務舉措,包含文化金融“家門口”一站式服務、園區建設發展指導、老舊廠房拓展文化空間服務、園區發展諮詢服務、園區宣傳推介服務、園區文化人才服務共六大類。27條區級定製服務舉措,包含東城、西城、朝陽、海淀、通州、大興、昌平以及北京經濟技術開發區的特色服務事項。

  《方案》明確,市委宣傳部是“服務包”的“總管家”,市文化改革和發展領導小組相關成員單位是“專項管家”,園區所在區的區委宣傳部(或區文化產業促進機構)是本區文創園的“服務管家”。“總管家”要研究制定服務兩類市級文化園區發展的服務舉措和政策措施,統籌協調推動“服務包”的實施,接收“服務管家”反饋的園區發展訴求並逐項研究豐富服務包內容;“專項管家”主要負責為園區發展提供專項服務;“服務管家”則要建立聯繫園區建設運營管理機構的“直通車”,定期走訪調研,傾聽園區訴求,協調解決具體困難。

  ■ 解讀

  “房租通”補齊小微初創文化企業短板

  為推動園區健康發展,北京前期已經出台《關於保護利用老舊廠房拓展文化空間的指導意見》,對老舊廠房等文化空間在土地、規劃、消防等行政許可審批方面,建立了綠色通道,暢通了企業“進”的問題。

  據市文資中心相關負責人介紹,現在出台“房租通”政策,將解決“降”的問題,把進園區孵化的文化企業成本降下來。未來5年北京市將湧現一批類似“郎園”和“798”的園區,成為京城的“企業之家”,打造北京的文化地標,提升城市品位。

  據悉,目前北京市根據企業初創、成長、成熟、衰退的階段特點,按照企業規模小、中、大,實現對文化企業全生命周期的精準施策。

  針對成長型文化企業,2017年,北京市發布了“投貸獎”政策,對已融資成功的企業進行貼息等支持,3年來共投入超12億,支持了超2000家文化企業,民營企業佔比超過90%。針對成熟型文化企業,北京聯合深交所、上交所共建北京市文化企業上市培育基地,推動文化企業上資本市場融資。

  此次發布“房租通”政策,補齊了小微初創文化企業短板,對不同規模的文化企業實現了精準施策。

  除財政政策之外,市文資中心注重發揮市場配置資源作用,正發起設立北京市文化發展基金、北京文創銀行,為文化企業發展提供支持。

  ■ 追訪

  “政府在我們發展的關鍵階段推了一把”

  北京燦爛星路國際文化發展有限公司從事藝術培訓與藝術實踐演出,成立2年,公司有25人,近年來公司開展了時尚、形體、舞蹈等多方面的培訓業務。該公司董事長劉丹說,受制於培訓教室等租房成本居高不下,企業沒有更多資金投入到新的創意和項目上,此次“房租通”政策將有效降低經營成本,“政府在我們發展最重要的關鍵階段推了一把。”

  首創郎園隸屬首創集團,2009年開始從事文創園運營管理,第一個項目是CBD郎園Vintage,由萬東醫療設備廠改造而來,第二個項目是老舊市場改造的石景山郎園Park,第三個項目是朝陽東壩的郎園Station,前身為北京紡織倉庫,預計今年6月一期開園。“平台模式與二房東模式的區別,在於運營理念和運營團隊對文化資源的認知。”郎園相關負責人表示,郎園以綜合打分考評來選擇入園企業,而非唯租金論;通過舉辦各種活動幫助園區企業增進了解、合作,幫助企業解決燃眉之急,為企業引進、對接各種資源。

  在文化產業園區建設方面,各區也出台了不少創新政策。朝陽區搭建了園區文化金融服務平台,在萊錦文創園成立全市首個線下文化金融服務中心――國家文化產業創新實驗區文化金融服務中心,成立首個信用促進會,在吉里等17家園區設立信用工作站。3年多來,825家文化企業通過信用融資100.29億元,企業融資成本降低32.76%。

  新京報記者 倪偉

(責編:孫紅麗、畢磊)

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城市果真越亮越美麗嗎

原標題:城市果真越亮越美麗嗎

  近日,中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發通知,要求把整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題納入主題教育專項整治內容,從嚴從實抓好整治工作。近年來,隨着我國城市化進程的加快,一些城市為了加強形象建設,提高城市美譽度,開啟了城市亮化工程,“讓城市亮起來”一時成為非常時尚的口號。一些城市打造的“不夜城”亮化工程,給城市帶來了更美的夜景,豐富了市民和遊客的夜生活,使城市充滿了活力。隨着鄉村旅遊的興盛,鄉村的夜色也開始像城市那樣被點亮,相比城市亮化,鄉村“被點亮”得似乎更快一些。

  政府實施景觀亮化工程的初衷也許是好的,但在實踐中逐漸與指導思想發生了偏移,存在“越來越亮”“你亮,我比你更亮”的誤區。即使一些欠發達地區、貧困地區也不惜投入巨資大搞亮化。從衛星圖像資料看,一些城市的夜空亮度已不遜於紐約、巴黎、東京等發達國家的頂尖城市。如此過度亮化,不僅造成國家財力和社會資源的浪費,而且助長了弄虛作假、奢侈浪費的不良風氣。

  流光溢彩,霓虹閃爍,城市果真越亮越美麗嗎?答案是否定的。過度亮化帶來的是可怕的光污染。當前,許多城市的光污染已成為繼水污染、大氣污染、噪聲污染、固體廢物污染之後的第五大污染,對環境造成了明顯的不良影響。國家某權威科研機構對廣州市民的光污染感受調查表明,97.1%的市民認為廣州存在光污染,其中40%的受訪者認為廣州市光污染較嚴重。

  說起環境污染,人們通常想到的是流着黑水的河流、煙囪里冒出的黑煙、工廠里傳來的機器轟鳴聲、工地上揚起的灰塵、車輛排氣管排出的尾氣,這些對水、氣、土等環境介質的污染。對光污染還較為陌生,對其危害更是知之甚少。其實,光環境也是一種環境介質。人們對光污染認識不足,與光污染本身的特性有關――由於光污染沒有污染物殘留,隨着光源消失而自動消除。當前,城市過度亮化造成的光污染已經成為嚴重的環境公害,一些專家把光污染稱為“隱形殺手”。

  過度亮化造成的光污染傷害人體健康。光污染會影響人的生理節律,導致內分泌紊亂和頭昏、頭痛、視力下降,使人疲勞、焦慮、食慾不振、精神緊張、注意力渙散、倦怠乏力、心情煩躁、情緒失控,甚至讓人變得抑鬱。過度照明光反射進居室,造成睡眠障礙,導致失眠和神經衰弱,干擾人們的正常工作和生活。徹夜通明的燈光,破壞了自然的晝夜交替,許多城市已看不到真正的星空。在一些城市,過度亮化成為居民投訴的重要環境問題。

  過度亮化造成的光污染嚴重影響生態環境。科學研究表明,光污染擾亂了許多晝伏夜出的野生動物的生理節奏,干擾了它們的常態行為。依靠星光和月光導航的鳥兒,建築物上炫目的燈光會令它們夜間飛翔時迷失方向,甚至導致死亡。夜間的燈光還會擾亂植物生理節奏,妨礙其正常發育、生長和繁殖。緊靠強光源的樹木,光合作用能力弱化,氧氣釋放量降低,存活時間縮短。對光敏感的植物遭受長時間的夜間光照,甚至會病變、枯死。

  過度亮化加劇了全球變暖。據統計,全球每年照明耗電約兩萬億度,生產這些電力要排放十幾億噸的CO2和一千多萬噸SO2。研究表明,地球環境變暖因素的50%是由CO2造成的。雖然沒有數據把這些照明用電的用途進行詳細的區分,但毫無疑問的是,這些照明耗電有一部分就用在了過度亮化上。

  過度亮化造成的光污染嚴重影響科研。在沒有光污染的情況下,夜晚的天空中可看到的光度接近7等的星星,而在大城市,嚴重的光污染使黯淡星體“消失”,給觀察太空造成了困難,逼迫天文台不得不搬遷到偏僻的地方。一些早年建在城市旁邊的天文台,如紫金山天文台,已淪為僅供遊人蔘觀的博物館。光污染導致天文望遠鏡功效下降,一台價值5億元的4米口徑大型望遠鏡的使用價值,只相當於原來天空亮度背景下的價值為2000萬元的1米口徑的望遠鏡。

  可見,過度亮化,既有違改善城市形象的初衷,也有違綠色發展的理念。僅從環境保護的角度看,過度亮化之風就有必要好好剎一剎。當然,整治景觀過度亮化,並不是一概反對城市亮化,而是要科學、適度、合理地使用照明體系,以滿足人們正常生產生活和美化城市的需要。必要的亮化工程可以搞,但要從實際出發,不能違背城鎮發展規律、不能超出資源環境承載力、不能超出地方財力、不能背離人民群眾意願,不能把亮化工程搞成互相攀比的“政績工程”“面子工程”。對已經建成和正在建設的亮化工程,應進行梳理評估,分類施策,防止在整改中一拆了事,造成新的浪費。

  從長遠來看,要遏制愈演愈烈的過度亮化,必須把城市亮化作為城市管理的一個重要內容和城市環境污染防治的重要方面來抓,從加強立法、科學規劃、強化監管等方面着手,多管齊下,綜合施治。應借鑒捷克的《保護黑夜環境法》和一些國家地區的《光污染防治法》《夜間天空保護法》《室外光污染控法》《室外照明法案》等立法經驗,制定完善法律法規;對我國已經頒布實施多年的《城市照明管理規定》和《城市夜景照明設計規範》等約束性比較弱的指導性文件,適時進行修訂,上升為強制性標準,強化落實;應制定城市照明空間規劃,並向社會公開,讓城市亮化在社會公眾的監督下實施;應明確建設、城管、規劃、環保等相關部門的監管職責,確保城市亮化有部門監管。

  (作者系東南大學中國特色社會主義發展研究院特邀研究員)

  賀震 來源:中國青年報

(責編:孫紅麗、畢磊)

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LPR來了,房貸會降嗎?

原標題:【G經濟觀察】LPR來了,房貸會降嗎?

  日前,中國人民銀行一則關於貸款定價基準轉換的公告引發各界廣泛關注,其中對房貸的關注尤甚。

  根據公告,自3月1日起,金融機構應與存量浮動利率貸款客戶就定價基準轉換條款進行協商,將原合同約定的利率定價方式轉換為以LPR(貸款市場報價利率)為定價基準加點形成,或轉換為固定利率。此次調整,涉及對象為2020年1月1日前金融機構已發放的和已簽訂合同但未發放的參考貸款基準利率定價的浮動利率貸款(不包括公積金個人住房貸款)。

  據數據显示,2018年末,我國住戶部門貸款餘額47.9萬億元,住戶部門貸款餘額占存款類金融機構全部貸款餘額的比例為35.1%;其中,個人住房貸款餘額為25.8萬億元,佔住戶部門債務餘額的比例為53.9%。作為存量貸款的重要組成部分,房貸會因LPR產生怎樣的變化自然成為人們最關心的問題。

  從中國人民銀行有關負責人的答記者問來看,存量個人住房貸款也確實是着墨最多、解釋最詳細的部分。但從LPR的“前世今生”來看,房貸並非政策的第一着眼點。

  LPR從誕生之日起,它就肩負着進一步推進利率市場化,完善金融市場基準利率體系,指導信貸市場產品定價的重任。

  2013年10月25日,LPR集中報價和發布機制正式運行。它被設計為商業銀行對其最優質客戶執行的貸款利率,其他貸款利率可在此基礎上加減點生成。最初各界對新的定價機制寄予厚望,然而在隨後的運行過程中,LPR多參照貸款基準利率來設定,走勢與貸款基準利率相差不大,對銀行貸款利率的定價影響也十分有限。

  近年來,降低實體經濟融資成本舉措不斷,如何提高利率傳導效率成為金融政策面臨的一大難題。在此背景下,使命未盡的LPR再次進入政策視野。

  2019年8月,中國人民銀行決定改革完善LPR形成機制,同時明確在新發放的貸款中主要參考貸款市場報價利率定價,並在浮動利率貸款合同中採用貸款市場報價利率作為定價基準。

  “經過多年來利率市場化改革持續推進,我國的貸款利率上、下限已經放開,但仍保留存貸款基準利率,存在貸款基準利率和市場利率並存的‘利率雙軌’問題。”中國人民銀行有關負責人表示,完善LPR形成機制,提高LPR的市場化程度,發揮好LPR對貸款利率的引導作用,有利於促進貸款利率“兩軌合一軌”,提高利率傳導效率,推動降低實體經濟融資成本。

  據悉,截至去年12月,接近90%的新發放貸款已經參考LPR定價。此次存量信貸轉向LPR為基準,規模達百萬億級別,被業內認為是“一小步之後必然邁出的一大步”。

  毫無疑問,個人住房貸款也會因此產生一定的變化。尤其是在全球市場利率下行的大環境下,市場對LPR走低普遍抱有預期,房貸會否因此受益成為樓市關注的焦點。

  過去1年,LPR下行趨勢明顯。但記者梳理髮現,1年期LPR下調3次,累計下行16個基點;5年期以上的LPR利率只調整了一次,下降了5個基點。不少分析認為,雖然“換錨”之後,房貸與LPR掛鈎,但總體上影響有限,不宜從房貸角度對LPR進行過度解讀。

  從有關部門的表態來看,“穩”仍然是樓市的第一關鍵詞,LPR的到來並不會讓個人住房貸款出現大的波動。此前,在國務院政策例行吹風會上,中國人民銀行有關負責人就明確表示:“房貸利率由參考基準利率變為參考LPR,參考的基準變了,但利率水平不能下降。”

(責編:孫紅麗、畢磊)

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農村改廁要防止“中看不中用”

  據報道,記者近期走訪了解到,全國各地在推進廁所革命,不少地區村民實現了足不出戶就能“方便”的心愿。然而,也有一些地方急於求成、缺少調查、強行推進,導致一些農戶的馬桶竟成了“擺設”,中看不中用。

  網民指出,“小康不小康,廁所算一樁”。農村改廁看似小事,卻是农民所盼、農村所需的生活大事,也是建設美麗鄉村的關鍵一步。相關部門要深刻認識農村改廁的重要性,因地制宜規劃、設計、施工,把廁所建設好、管理好。“為改而改”“一改了之”等問題亟待解決。

  網民“郭果果”表示,部分農村改廁花了錢,費了勁,最後還造成了如廁的不便。這實際是一些地方和駐村幹部單純追求短期內立竿見影的結果,暴露了為完成任務消極應對的形式主義。

  網民“徐建中”認為,農村改廁存在地理差異、材料配置不同、居民認識各異等諸多原因,絕不意味着只要把蹲便器安裝到村裡,任務就完成了。杜絕這類“尬廁”,需要管理部門因地制宜,切合實際應用改廁技術,更需要加強監管,對以應付檢查為導向的認識和做法堅決予以糾正。

  網民“玲說”指出,改廁要完善配套設施,確保使用效果。對室內不具備改廁條件的農戶,應在條件具備、技術成熟后實施,不能為完成數量而犧牲質量。同時,應鼓勵群眾參與到改廁中來,調動村民的智慧,讓農村改廁更接地氣。

  此外,網民“金亮”表示,絕不能將農村改廁看作短期就能完成的任務,要堅持建管結合,既抓好當前的工程建設,也要構建長效機制,做好後期的使用維護,避免辛辛苦苦建起來的設施“曬太陽”“沒人管”。要建立完善管護運行機制,明確農村公共廁所和旅遊廁所管護標準,以及農村戶廁維修與糞污收集轉運處理責任主體,做到有制度管護、有資金維護、有人員看護,形成規範化運行維護機制。

(責編:許維娜、孫紅麗)

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泡桐樹街區越來越和諧了(民生小事這樣解決③)

原標題:泡桐樹街區越來越和諧了(民生小事這樣解決③)

  成都市泡桐樹街區,商戶在清洗油煙機。

  商居聯盟供圖

  成都市泡桐樹街區,商居聯盟成員聚在一起商量油煙擾民等問題。

  商居聯盟供圖

  成都市泡桐樹街區遊人如織,是聞名遐邇的“網紅”街區。你或許想不到,這裏曾是一條讓人頭疼的“問題”街道。

  “我們這兒酒吧多,晚上經常有人喝醉了高聲喧嘩。商戶樓上就是住戶,大家覺得很吵!”老住戶肖代軍說,以前街邊商鋪經常亂扔垃圾,街道上臭哄哄的。很多餐飲商鋪,傾倒的餐廚垃圾搞得下水道老堵,“有時候,泔水甚至溢出下水道,別提有多臟!”

  最讓住戶們心煩的,是樓下餐館的油煙。

  每天一到飯點兒,整條街餐館“火力全開”。油煙、燒烤味就包圍了居民區,樓上住戶可就遭罪了:衣服不敢曬、門窗不敢開,即便“嚴防死守”,油煙也會鑽進家裡來。許多住戶家的老人小孩,還因此出現身體不適。

  有居民不滿,到店鋪前與商戶理論,商戶不依,矛盾愈演愈烈。小到樓上居民向下潑髒水、扔酒瓶,大到居民與商家發生衝突、打架鬥毆,經常要鬧到報警。

  張納新是成都市青羊區少城街道黃瓦街派出所民警,泡桐樹街是他負責的片區。回憶起之前情景,他也很無奈。“每次來了,只能居中協調。”張納新說,“最多的時候,一天接警十幾次。”

  2018年4月,泡桐樹街開展舊街改造,道路平整了,綠化豐富了,底商店面也更具特色。居民們卻仍然高興不起來。“是比以前漂亮多了,但是來的人也更多了。”大量客流讓原本就存在的油煙、噪音問題變得更加突出。

  商家要賺錢,希望客人越多越好;居民想生活,需要安靜整潔的環境。二者矛盾似乎不可調和,怎麼辦?

  張納新看在眼裡,急在心裏。這些事說大不大,說小也不小。既關係著網紅街區的正常發展,更關係周邊住戶切身利益。街區矛盾處理,只有傾聽各方訴求,解決起來才能高效。

  於是,黃瓦街派出所聯合寬窄巷子社區、城管、環境、衛生等部門,一起來到泡桐樹街區走訪調查。“不如成立個商居聯盟,讓商戶居民有個議事協調平台,有事兒也可以直接找相關部門解決。”在聽取商家和居民意見后,有人提出這樣的建議。

  “這個主意好!”孫天莉在泡桐樹開了十幾年餐館,是泡桐樹街的“原住民”,她率先表示支持。肖代軍等居民一聽,也覺得是個好辦法。於是,這年10月,商居聯盟在泡桐樹街道成立了。

  作為老商戶,孫天莉當選了商居聯盟會長。熱心腸的她被大家叫作“孫二姐”。在孫二姐領導下,過去互不相識、一盤散沙的商戶們聚在了一起,與商戶矛盾重重的住戶們也來了。

  大家訂立了商居聯盟街區公約,就衛生乾淨、和睦經營等方面約定了條款,參與的商戶超過60戶。孫二姐又帶領大家成立巡邏隊,由商戶和居民共同組成,輪流巡邏,一旦發現油煙擾民、垃圾堆放等問題,立馬提醒相關商戶。這下,遇到商住矛盾,有人管了。

  油煙問題是個陳年痼疾。商居聯盟成立后,這一問題依然存在。孫天莉回憶,有一次一位住戶怒氣沖衝下來,向一家商戶表達不滿。但商戶覺得,我做我的飯,關你什麼事?雙方爭執不下,派出所老張終於被請了來,孫二姐也來到了現場,大家一起想想轍。

  “和氣生財。大家和氣,店裡的生意也會更好。油煙確實對樓上住戶有影響,為了商住和諧我們還得換個個兒。”孫二姐既是老商戶,也是老住戶,她這麼一說,大家覺得有道理。

  但商家的生意也不能不做,該怎麼辦?一來二去,二姐有了主意:“我們商戶每年拿出錢,給油煙機安裝凈化頭,減少排放!”住戶們叫好,商戶們也覺得可以接受,在場的街道社區工作人員非常支持。

  社區幫着協調油煙機公司,商戶們拿出了3萬多元,很快泡桐街餐館的排煙管道上都添加了濾網和凈化頭。見到記者,肖代軍高興地說,現在油煙問題徹底解決了!

  “現在居民有什麼問題,隨時在群里和商家對話,解決不了再轉交相關部門處理。”張納新說,泡桐樹的警情也大大下降,“有了商居聯盟,我們泡桐樹街區越來越和諧了!”

  (提供線索聯繫郵箱:minshengxiaoshi@163.com)

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農村改廁莫建“空中樓閣”

  近日,國務院組織開展農村人居環境整治大檢查,全面檢視農村廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理情況。其中,在農村廁所革命方面,形式主義問題突出,依舊存在不少改廁后农民“不願用、沒法用、用不上”等現象。

  廁所問題不是小事情。近年來,中央高度重視農村廁所革命工作。習近平總書記指出,要把這項工作作為實施鄉村振興戰略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。2018年底,中央農辦、農業農村部、國家衛生健康委等8部委聯合印發《關於推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》,對廁所革命的重要意義、思路目標、基本原則、重點任務、保障措施都有詳細闡述和明確要求。

  不過,從此次大檢查的結果不難看出,新廁所里依舊存在老問題,数字成績里仍然有水分。农民不願用,不是群眾對乾淨衛生的生活沒需求,而是新建的廁所不實用;沒法用、用不上,不是农民太挑剔,而是不少廁所要麼建成了華而不實的“花架子”,要麼建成了上無來水沖、下無排污口的“空中樓閣”,中看不中用。

  好事沒辦實,一方面,是因為個別幹部和基層單位工作中存在形式主義,工作方法不對頭。有的地方在推動廁所革命時,為改而改,抓錯了重點,把實施手段當成了最終目標,用改廁完成数字和補貼到位資金作為衡量工作成績的唯一標準。有的地方搞一刀切,不管有水沒水,都改成沖水式廁所;不管能否排污,都修一個化糞池了事。將民生工程建成了形象工程,忽略了改善群眾生活品質這個根本落腳點,忘記了群眾認同、群眾參與、群眾滿意這個基本要求。

  另一方面,是因為部分地方存在急功近利心態。有的地方急於求成,在具體工作中缺少科學合理的統籌規劃,脫離實際大包大攬,只看眼前目標、短期政績,不顧地方發展水平、基礎條件和农民生活習慣、居住條件,將“民心”工程建成了“鬧心”工程。甚至有的地方把政策資金當成利益勾結的“唐僧肉”,認為一個成本只有千把塊錢的廁所不會有人細查,在施工和運行過程中缺少監督機制,出現了“豆腐渣”工程、“曬太陽”工程。

  廁所雖小,民生事大。廁所革命,革的不僅是髒亂差的旱廁,而是要徹底改變舊的生活方式和落後的衛生習慣。怎麼建、怎麼管、怎麼維護,改廁政策的執行者心裏都得有譜,不僅要儘力還得盡心,把好事辦好、實事辦實,讓群眾既看得見,也用得上、用得好。

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財政政策加持帶動基建增速上行 房地產投資韌性高於市場預期

去年四季度以來,隨着“六穩”政策逐步落地,去庫存化放緩、外需逐步企穩、內需回落放緩,經濟增長內生動力不斷增強。尤其是固定資產投資方面,短板領域的投資不斷髮力。

從去年前11個月的數據可以看出,民生、環保、交通等短板領域投資不斷增強,去年前11個月,社會領域投資同比增長12.6%,增速高於全部投資7.4個百分點。道路運輸業投資增長8.8%,增速比去年前10個月和2018年同期分別加快0.7個百分點和0.3個百分點。

《證券日報》記者統計發現,近期有29家機構對2019年全年累計的固定資產投資數據進行了預測,預測其同比增長均值為5.4%。

申萬宏源宏觀高級分析師秦泰表示,融資環境向好,基建投資或延續小幅改善,預計去年12月份基建投資(全口徑)累計增速小幅上行至3.6%。製造業投資方面,四季度消費需求穩中有升、出口環境有所改善,預計去年12月份製造業投資仍將維持相對穩定格局,累計增速或小幅升至2.6%。房地產投資方面,預計土地購置費增速仍趨下滑,地產投資或仍面臨下行壓力。但考慮建安投資活躍帶來的支撐,預計去年12月份地產投資增速回落至10%。去年固定資產投資累計增速或維持5.2%。

中信建投證券宏觀債券首席分析師黃文濤則有不同表示。黃文濤認為,考慮到2020年1月份是專項債融資和基建發力的高峰期,此前的2019年12月份則應是準備和蓄力階段,同期的基建投資表現可能較為平淡,疊加上年同期基數抬高,預計基建投資累計增速可能略有回落。2019年12月份房地產銷售當月增速可能出現回落。去年11月份當月工業企業利潤增速回暖,累計利潤增速或显示工業企業盈利周期築底,疊加PPI回升預期強化利潤周期築底回升預期,預計製造業投資或有所企穩。綜合考慮,預計2019年固定資產投資增速穩中略降。

華泰證券首席宏觀研究員李超昨日在接受《證券日報》記者採訪時表示,2019全年製造業投資增速可能維持在2.5%左右。未來製造業投資的正向邏輯:一是高技術製造業投資有望延續較快增長。二是預計2020年基建投資增速上行、地產投資持穩,內需相關的政策刺激變量有望在年初就較早體現。去年12月份中央經濟工作會議強調“積極的財政政策要大力提質增效,更加註重結構調整,做好重點領域保障”。今年財政政策的重心是提升基建,預計2020年新增專項債額度3萬億元。日前財政部已經批複提前下達2020年部分專項債新增額度、並大概率在今年一季度加快發行、形成實物工作量,這一積極的變化可能會帶來基建增速的上行。

房地產開發投資方面,李超表示,地產投資增速的韌性仍高於去年年初的市場預期。經濟增長方面,市場目前對明年基建投資的反彈已形成較一致的預期,分歧較大的是地產投資走勢。地產行業的韌性可能不容低估。從微觀角度,房企仍有主動補庫、維持新開工和施工的需求,而且這也是房企得以回收預售款、緩解現金流壓力的重要途徑。土地購置和竣工面積的累計同比負增長持續收窄,地產商的主動補庫存意願將對投資數據產生支撐。

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物業裝“梯控” 業主出入難

原標題:物業裝“梯控” 業主出入難

  朝青匯大樓里有不少公司,“梯控”帶來很多麻煩。

  電梯按鍵最下面是物業公司安裝的“梯控”,刷卡才能啟動電梯。

  家住朝陽區朝青匯小區的居民王先生向記者反映,11月11日,大樓的物業管理方,在電梯門口貼了一份通知,大意是說,為了控制外來進出人員,保障住戶的生活和工作環境,決定啟用乘坐電梯刷卡制度,所有住戶可以去物業公司領取電梯卡。

  電梯里物業安裝“梯控”

  領卡需接受物業費漲價

  王先生說,看到通知我就去物業公司辦理領卡手續,物業公司的工作人員說,要想領卡,必須簽署一份物業公司的服務協議,其中規定物業管理費用由原來的每平方米2.5元漲到每平方米4元,簽完協議才能辦理領卡手續。

  “物業沒經過全體業主同意,就私自漲價,我們不接受。”和王先生一樣,大樓裏面的不少業主都沒有簽協議,大家認為,作為業主,進出大樓是自己的權利,用限制乘坐電梯的方法不合法,單方面決定上漲物業費,更是霸王條款。

  據他介紹,這棟大樓建設之初是一棟綜合樓,一到九層是商業樓,十層以上是商住樓,是業主們購買的產權房,樓里開了不少公司,同時也有業主居住。說到漲價,其實早在今年年中,物業公司就以經營虧損為由,告知業主要上漲物業費,但是當時並沒有限制乘坐電梯。大家雖然不同意漲價,但都沒有辦法,現在,電梯里安裝了刷卡的“梯控”,沒有辦法上下樓,大家怨聲載道。

  商住樓公司多電梯卡少

  客戶上下樓只能靠人接

  11月14日,在和王先生見面之前,記者親身感受到了業主們的無奈。

  從朝青匯西側的一個玻璃門進入大樓,左右各有一部電梯,記者按了右邊的一部電梯,門開了,記者走進電梯,按下第12層的電梯按鍵,卻發現按鍵沒有亮燈,显示屏幕也沒有上行標記。身後同行的一名女子按了高層的電梯按鍵,同樣不亮燈。原來,7層以下按鍵正常,7層以上樓層按鍵都不亮。

  無奈,記者只好等王先生下樓來接,一同進了電梯后,王先生拿出一張小卡,在樓層按鍵下面的一個小黑盒一樣的“梯控”上刷了一下,按了第12層的按鍵,電梯才緩慢上行。“上樓要刷卡,下樓同樣也要刷卡。在我們業主的強烈要求下,經高碑店地區辦事處協調,物業公司才答應給每戶業主配發4張電梯卡,如果還需要辦卡,需要去物業公司交錢才能辦理。”同行的幾位業主說。

  記者在10層、11層和12層走了一趟,發現這幾層不少業主房門口都掛着某某公司的招牌,其中還有一家兒童培訓機構。其中一名業主介紹,這棟樓有不少業主將房屋出租給商家開公司或者自己經營公司。“每戶就發4張卡,根本不夠用,公司其他員工還是不能坐電梯。”該業主說,沒辦法,他只好又辦了幾張卡。但是,即便員工人手一張卡,員工可以乘電梯,但是公司的客戶沒法乘坐,這也給公司帶來很多麻煩。一名做文化公司的業主說,經常有客戶來公司談業務,每次客戶來公司,員工都得去樓下接,等客戶走的時候,又得送下樓,此外,還有些客戶是忽然來拜訪,到了樓下沒有卡坐不了電梯,只好給公司打電話。“坐電梯受限制,非常影響客戶對公司的印象,現在要見重要的客戶,我們都約在外邊談。”

  因不能乘坐電梯,影響大樓內一些公司的正常經營,對此,大樓的物業方美博美業商業管理有限公司向業主提供了解決辦法,就是在西側的電梯門口配備了一名保安,如果有訪客上樓,保安可以幫他刷卡。

  記者在西側門廳看到,確實有一名身穿制服的保安在巡邏。但不止一名業主反映,保安並不是24小時在崗,如果公司員工遇到加班、訪客晚上拜訪的時候,還是無法乘坐電梯。一位業主回憶說:“樓上有一家公司的女員工,加班到晚上12點,沒帶電梯卡無法下樓,最後不得已,只好給物業公司打電話,讓工作人員幫他刷卡乘電梯下樓。”另一名業主說:“我很擔心,因為坐電梯不便而影響租戶明年續租,如果這樣,那損失就太大了,物業公司不能為了自己的利益而犧牲業主們的利益。”

  物業稱配保安解決乘梯難

  居委會建議雙方協商解決

  記者採訪時,業主王先生接到物業公司一名負責人打來的電話,王先生打開免提,對方說希望王先生理解物業公司的難處,他們已安排保安盡量解決大家乘梯難問題。對於物業費漲價一事,該工作人員說這個問題以後再說。

  記者就此事致電小區屬地相關部門,高碑店地區辦事處太平庄社區居委會的一名工作人員說,物業公司在電梯里安裝“梯控”引起業主出行不便一事,目前經過協商,物業公司同意給各戶配發電梯卡。記者繼續詢問:“有業主反映‘梯控’影響訪客來訪,怎麼辦?”該工作人員回復稱,這個問題需要業主和物業公司具體協商。

  朝青匯小區不少業主希望通過本報呼籲,物業公司做任何與業主有關的決策之前,如安裝“梯控”、門禁、漲物業費等,應該徵求大多數業主的意見,不要未經業主同意強行採取措施,給業主正常生活和經營造成影響。

  記者諮詢法律專業人士,其認為用門禁、“梯控”催物業費不合法:“電梯是住宅的一部分,是業主們花錢購買的,所有權歸業主所有,不是物業的。物業無權設置使用障礙。如果業主不能按時繳納物業費,可以通過法律途徑解決,無權用門禁、梯控逼業主交費。”另外,物業公司和業主之間是服務關係,物業服務合同約定關於違約爭議的解決方式,物業方面可以按照合同約定的方式追索,但不能以電梯使用作為交換條件。“物業公司此舉已經涉嫌侵權。對不繳納物業費的業主,物業公司也不應該採用這種手段來約束,而是應採取訴訟等合法手段來解決問題。”

  本報記者 楊曉斌 文並攝

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南京華宇江北G34地塊涉嫌無證施工

原標題:許可證還沒領,卻已打樁完畢

  該地塊已在施工中。

  今年7月,重慶華宇集團首進南京江北,競得2019G34地塊。近日,揚子晚報96096新聞熱線接到報料稱,該地塊還未領取施工證,工地卻早已在如火如荼的施工中。記者隨後趕赴現場進行調查,發現現場主體工程打樁已完成,因暫未取得施工許可證,涉嫌無證施工。

  現場探訪:

  兩個月前就已經施工

  在浦口區園特路和研新路交匯處,記者找到了G34地塊的工地。正在做道路電纜鋪設的工人也向記者證實,該工地就是華宇的G34地塊。“這個工地已經開工有一段時間了,大概兩個月前就開始施工了。”

  記者進入到工地裏面,在地塊的西南面,是一處已經封頂的建築。外場施工的工人告訴記者,“這是G34項目的售樓處。來看房子的吧?那邊是樣板間,已經造好了,可以過去看看。”記者詢問工人,什麼時候開工的?他回復售樓處一個月前開始建的,主體工程更早一點,有兩個月了。在詢問主體工程是否就是住宅樓時,工人表示有住宅也有商鋪,住宅最高30多層。“現在住宅樓的建設進行到哪一步了?”“在挖土。”“樁打完了嗎?”“打完了,打完樁后挖土,正在挖土做地下室。”

  記者順着工人的指點來到地塊的東側,這裏正在做樣板房的施工建設,目前,幾套樣板房都已經完成主體建設,內部結構也已經很清晰。在樣板房的北邊,就是主體工程建設現場。記者看到,這裏更是熱鬧,緊鄰樣板房有一處面積約千餘平方,深達近10米的基坑,基坑內樁已經立好,四面也用水泥澆平。基坑的一大半地坪也已經做了澆築,遠處還未澆築的地方,有兩台挖掘機在做挖土平整。基坑上面,再往北去,多部挖掘機、吊機正在忙碌着,裝運石方、土方的工程車來來往往,川流不息。

  從地塊臨近園特路的出口出來,記者注意到,工地的外牆上張貼了一紙公示,名為“NO.2019G34地塊項目規劃設計方案調整變更批前公示”。而除此以外,該工地並未看到其他公示內容。

  深入調查:

  規劃證已領,但無施工許可證

  記者在南京市規劃和自然資源局網站上查詢到,截至11月21日,2019G34項目已經領取了《建設工程規劃許可證》,包括臨時售樓處和臨時樣板房也已經領取了規劃許可。但在南京市建委的網站上記者卻沒有查詢到施工許可證,只有9月16日來做過項目登記。

  對此,南京市建委工作人員表示,除臨時建築不要辦施工許可證外,建築施工必須要辦施工證。江北新區管委會行政審批局有關負責人表示,按照政務公開公示的要求,所有施工許可證的發放情況會在行政主管機關也就是市建委的網站上進行公示。主管部門批發后,會自動推送到公示頁面,一般都是當天更新,不存在不及時更新的情況。如果沒有的話,就是沒有過來申報。該負責人同時表示,按照建築法的要求,在項目施工工地現場,建設工程規劃許可證和施工許可證等也應在醒目的位置進行公示。

  《建築工程施工許可管理辦法》第六條規定:“施工許可證應當放置在施工現場備查,並按規定在施工現場公開”;第十二條:“對於未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的,……對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款;對施工單位處3萬元以下罰款”。對於華宇2019G34項目涉嫌無證施工一事,本報將繼續跟蹤報道。

  揚子晚報/紫牛新聞記者 宋南飛

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