大型房企收併購方式拿地比例上升

原標題:大型房企收併購方式拿地比例上升

  近日,融創中國披露,計劃與首創置業及旗下金融平台首金資本在北京正式簽署戰略合作協議,擬重點開展收併購類、產城融合類項目合作,在項目投資、金融創新、產業資源等層面展開合作,目標合作項目總投資規模為200億元人民幣,合作項目基金總規模目標為100億元人民幣。在此之前,雙方在杭州、武漢、鄭州、上海、昆明等城市的多個項目正在積極推進過程中,部分項目已實現合作落地。

  2019年,受政策調控及土地出讓條件限制影響,各大房企拿地態度更趨理性。其中,收併購拿地正在成為房企新拓市場主要手段。從拿地目的來看,一方面,大型房企通過收併購加大全國化布局力度。例如,近兩年融創持續加大收併購拿地力度,獲取優質土地資源。龍湖地產2019年通過收併購方式拓展咸陽、惠州以及江門市場,擴大企業全國化布局版圖。

  另一方面,各大房企通過收併購完成戰略調整,如2019年綠地通過收併購方式在西北地區打造首個“地產+”科技會展產業,而會展產業已成為綠地重要的戰略性新興業務之一。

  中國指數研究院數據显示,2019年,受監測的大型房企拿地金額占銷售額比重在30%左右。其中,華潤、綠地拿地金額占銷售額比重超40%,尤其華潤佔比接近50%。

  不過,對比2018年來看,2019年這些房企拿地態度更為謹慎,僅有綠地、碧桂園比重上升。其中碧桂園、萬科、融創、保利以及綠地拿地波動較大,拿地高峰期集中在二、三季度。恆大、中海、新城、華潤和龍湖保持平穩的拿地節奏,在土地價格走高時有所保留,有效節約成本。

  值得一提的是,2019年以來,三四線城市面臨庫存壓力,各大房企重點布局一二線城市,關注核心城市周邊三四線城市;為降低融資成本,房企趨向多元化拿地方式,合作、收併購拿地佔比提升。

  業內人士認為,2020年房地產行業發展以穩為主的格局不變,房企應有新的行業發展觀,在城市投拓、營銷節奏把控方面同步做到“因城施策”,打造更加適應政策節奏調整的企業發展基因。

(責編:孫紅麗、夏曉倫)

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堅持“房住不炒” 因城施策更突出“分類調控”

原標題:堅持“房住不炒” 因城施策更突出“分類調控”

  本報記者 朱寶琛

  2019年,政府高層多次就房地產問題表態。4月19日召開的中央政治局會議提出要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制;7月30日召開的中央政治局會議提出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實房地產長效管理機制,不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

  業界普遍認為,會議向市場發出的信號是非常明確的,國家不會為了實現短期的經濟增長,而放棄“房住不炒”的長期定位,堅持房地產調控的決心是一以貫之的。而一城一策實施方案、房地產市場平穩健康發展長效機制方案,對後續施策方向所起到的作用是非常關鍵的。

  財信國際經濟研究院副院長、財富證券首席經濟學家伍超明認為,這些表態,显示國家“按住”房地產的決心十足。因為只有嚴控房地產過快發展,有效降低房地產擠出效應,才能更好地發揮內需對拉動經濟的決定性作用。

  值得關注的是,近1個月來,堅持住房不炒,落實房地產長效管理機制更是被多次提及。

  11月5日,十九屆四中全會通過的決定強調,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度;11月16日,央行發布的2019年第三季度中國貨幣政策執行報告稱,按照“因城施策”的基本原則,落實房地產長效管理機制,不將房地產作為短期刺激經濟的手段;11月25日,央行發布金融穩定報告明確,繼續嚴格遵循“房子是用來住的,不是用來炒的”政策定位,完善“因城施策”差別化住房信貸政策,抑制投機性購房。同時,加大對住房租賃市場的金融支持和規範,促進形成“租售並舉”的住房制度。

  一位資產評估機構研究人士表示,當前房地產調控和房地產金融政策的基調沒有發生變化,房地產企業融資仍將趨緊繼續制約房地產投資。總體來看,房地產投資增速將保持相對平穩。

  與此同時,與2018年相比,因城施策在2019年得到了進一步的深化,更明顯地突出了“分類調控”的精神。但是,從整體看,大部分城市都是針對自身樓市發展現狀實施“一城一策”。

  以公積金政策為例,海南省住房公積金管理局日前發布《關於調整住房公積金個人住房貸款有關政策的通知》,取消二手房公積金貸款房產估價報告,落實差別化貸款利率。繳存職工家庭現有1套住房或已經享受過1次公積金貸款的,第2套住房公積金貸款或第2次公積金貸款的貸款利率不得低於同期首套房公積金貸款利率的1.1倍。該《通知》12月9日起實施。

  從2020年1月1日起,鄭州市住房公積金貸款額度將由60萬元提高至80萬元。即借款人夫妻雙方均符合公積金貸款條件且為家庭首次申請公積金貸款的,最高貸款金額由60萬元提高至80萬元。

  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,在購房成本比較大的情況下,公積金貸款額度的增加,對工薪階層購房有更加積極的意義。從全國來看,不少城市公積金額度都有所提高,跟公積金的充裕度是有關係的,這不能被理解為對購房政策鬆綁。

  中國指數研究院認為,未來,基於不同城市房地產市場發展程度的差異,地方調控的一城一策特徵將愈發明顯,但房子是用來住的不是用來炒的定位不會動搖,加大力度保障自住需求、抑制投機性購房將成為未來調控的主要方向。

  展望2020年,中國指數研究院稱,房地產調控繼續堅持“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”,同時按照“因城施策”的基本原則適度保持政策優化的空間和靈活性。

(責編:孫紅麗、庄紅韜)

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8000億元降准“禮包”惠及誰(銳財經)

原標題:8000億元降准“禮包”惠及誰(銳財經)

  中國人民銀行1月1日發布通知,決定於1月6日下調金融機構存款準備金率0.5個百分點(不含財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司)。此次全面降准預計將釋放長期資金8000億元。專家指出,全面降准不等於“大水漫灌”,穩健的貨幣政策沒有改變,這對於經濟面和資本市場都形成重大利好。

  保持流動性合理充裕

  為何選在此時降准?降准出於哪些考慮?

  國家金融與發展實驗室副主任曾剛在接受本報記者採訪時表示,從短期來看,此次降準是為釋放流動性來滿足春節前的資金需求高峰,保證市場平穩。“一般來說,春節前後更容易出現資金的投放和回籠需求。”曾剛說,“今年春節較往年更早,流動性面臨小幅資金到期壓力,現金需求增大,央行在月初就宣布降準是為營造較平穩的資金利率,體現了穩健的貨幣政策的靈活適度。”

  從中長期來看,降准能釋放銀行的中長期資金。曾剛認為,下調準備金率相當於將被凍結在銀行賬戶上的一部分長期資金還給銀行,一方面意味着銀行可以做一些中長期的貸放,另一方面則相當於降低了銀行的成本。“這有利於降低實體經濟融資成本,也增強了銀行提供中長期貸款的能力,為穩增長創造了更好的條件。”

  另外,年初降准有助於滿足金融機構以及借款主體的資金需求,爭取“開門紅”。“由於今年穩增長的壓力較大,因此各方面規劃都會有從1月份開始發力的可能性,銀行也有早投放早收益的習慣。從地方政府發債需求而言,一季度1月份可能也會開工很多的項目,從而導致對資金需求增大,這個時候降准有助於爭取‘開門紅’,為金融機構或地方政府提供充足的流動性支持。”曾剛說。

  更好服務實體經濟

  央行明確,此次降准增加了金融機構的資金來源,大銀行要下沉服務重心,中小銀行要更加聚焦主責主業,都要積極運用降准資金加大對小微、民營企業的支持力度。在此次全面降准中,僅在省級行政區域內經營的城市商業銀行、服務縣域的農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社和村鎮銀行等中小銀行獲得長期資金1200多億元,有利於增強立足當地、回歸本源的中小銀行服務小微、民營企業的資金實力。同時,此次降准降低銀行資金成本每年約150億元,通過銀行傳導可降低社會融資實際成本,特別是降低小微、民營企業融資成本。

  曾剛指出,央行明確大銀行要下沉服務重心,中小銀行要強化對小微民營企業、對“三農”、對地方經濟的支持,這也是金融供給側機構改革的核心內容。“過去一年,國家出台許多政策都在強化這點,其中包括定向降准、監管政策的引導、考核制度的改變等等。”曾剛說,“降准增強的是整個市場的流動性,這也意味着我們在總量降準的同時,也希望在結構層面上能夠把更多的資金投放到小微民營企業、服務實體經濟上來。”

  去年年末,金融穩定發展委員會提出要在信貸考核和內部激勵上下更大功夫,增強金融機構服務實體經濟特別是小微企業的內生動力。曾剛預計,未來一段時間,在監管政策方面、銀行內部管理考核方面,將會有更加具體的針對小微民營企業的政策出台。“總量的調整再疊加結構上政策的引導,降准對實體經濟、小微企業將會產生積極的影響,融資成本會進一步降低,融資難的狀況能夠得到進一步的緩解。”

  穩健的貨幣政策沒有變

  此次降准引發了社會各界及國際社會的普遍關注,多方釋放了對中國經濟積極的預期。

  路透社1日報道稱,中國央行降准如期而至,8000億元禮包呵護流動性,引導融資成本下行。分析師們認為,伴隨此次降准推動銀行資金成本下行,也有助於滿足1月繳稅、專項債發行、春節等因素帶來的流動性需求。預計2020年針對實體經濟的信貸和社會融資增速有望小幅上行。

  “中國央行為進一步貸款鋪平道路”,德國《商報》1日報道稱,儘管面臨巨大壓力,中國的經濟增長仍具有彈性。中國央行將使用幾種貨幣政策工具和靈活的政策來維持流動性。這意味着中央銀行將給予銀行更多的貸款餘地,以提振經濟。

  中國股市也隨之迎來大漲。曾剛認為,股市行情大漲,降准只是短期的直接原因。“股市行情是一個長期的事情,不光是短期貨幣政策的刺激,更是由於在金融供給側結構性改革確定的方向中資本市場具有舉足輕重的地位,這決定了未來資本市場會得到越來越多政策的支持。”曾剛說,從國家層面來看,金融供給側結構改革核心內容就是優化融資結構,推動直接融資發展。而直接融資發展的核心就是資本市場的發展,一個強大的繁榮資本市場,是符合金融供給側改革主體方向的。

  全面降準是否意味着穩健貨幣政策取向發生改變?央行有關負責人強調,此次降准與春節前的現金投放形成對沖,銀行體系流動性總量仍將保持基本穩定,保持靈活適度,並非“大水漫灌”,體現了科學穩健把握貨幣政策逆周期調節力度,穩健貨幣政策取向沒有改變。

(責編:孫紅麗、畢磊)

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老樓換梯 如何破題(傾聽・關注電梯安全)

原標題:老樓換梯 如何破題(傾聽・關注電梯安全)

  核心閱讀

  隨着城市的發展,電梯已逐漸成為百姓生活中的重要設施,電梯的“老齡化”問題也越來越引起人們的關注。針對危舊電梯更新難題,北京市採取“街道社區吹哨,社會單位報到”機制,並暢通住宅專項維修資金應急使用的綠色通道;對產權不清、資金不足、物業失管的電梯,還建立了“三無”電梯政府救濟機制。

  隨着最後8部新電梯通電運行,北京市丰台區洋橋北里和翠林小區兩大社區總計28台老舊電梯全部完成更新換代。這些電梯,絕大多數使用年限超過15年,有的甚至超過了30年。

  “從電梯的使用壽命上講,電梯使用10年大概相當於人壽命的30年,試想一個人工作到60歲都退休了,但這些電梯到‘90高齡’還每天運送着樓內的住戶,可以說是力不從心,可見及時更換多麼必要。”丰台區房管中心西羅園分中心設備器材部部長劉寧說。

  由於北京市城市建設起步早、發展快,截至2018年底,北京市共有住宅電梯11萬台,其中,使用年限10年以上的有4.2萬台,約佔住宅電梯總數的38.2%;使用年限15年以上的13362台,約佔12.1%。近年來,北京市委、市政府將電梯風險評估和預警監測工作納入重要民生實事項目,由北京市市場監督管理局對老舊電梯開展風險評估,並對高風險電梯提出更換建議。老樓更換新梯,怎麼換?

  換梯期間咋過渡?

  組織專業團隊,服務高樓層困難群眾

  煥然一新的電梯贏得了洋橋北里和翠林小區居民們的一致好評。然而,完成28部電梯的更新任務,並不是一件容易事兒。

  人們都知道老樓加裝電梯是件令人頭疼的事,可是往往想不到更新舊電梯也面臨着特殊的困難。“加裝電梯的老樓,一般不超過6層,可是更換電梯的老樓,高達20多層的不在少數。尤其對‘單梯樓’來說,一旦電梯開始換新,意味着全樓百餘戶居民在接下來的近60天施工期里,必須爬樓梯回家。” 劉寧說。

  洋橋北里12號樓就是這樣一座單電梯老樓。得知電梯即將更新的消息后,住在10樓的李阿姨犯了愁:“我每周3次透析,上下樓可怎麼辦啊?”

  好在前期制定方案時就制定了相應的預案――一支由產權方、居委會、施工方自發組成的20多人應急救援隊24小時隨時待命。

  “如果不是親身體會,真不知道對一個透析老人來說上樓有多難。”洋橋北里社區居委會主任昌濤參與了這次行動,他告訴記者,由於樓道寬度有限,一次只能一人攙扶老人,應急救援隊5個人輪番上陣,後面的人為老人提着小板凳,每到一個平層都會讓李阿姨坐下來休息一下,10層樓往往要爬半個多小時。

  就這樣,每周3次,在60天工期里,救援隊護送李阿姨上下樓20多次。老人不勝感激,用顫巍巍的手寫下了一封感謝信。

  劉寧說:“只要心裏裝着老百姓,辦法總比困難多!”

  資金難題咋解決?

  “街道社區吹哨,社會單位報到”

  老舊小區更換電梯,錢從哪裡來,這是一道繞不過去的坎兒。

  北京市朝陽區棗北社區29、31、36、37號4棟老樓的8部電梯,設備嚴重老化,經朝陽區質監局鑒定為危舊電梯。“小區電梯超期服役,近幾年頻繁出現故障,我們乘電梯經常提心吊膽。”棗北社區居民夏策芳提起小區里的老舊電梯,至今仍心有餘悸。

  經評估,8部電梯改造更換共需資金260萬元。電梯小修,錢可以從物業費里支出,但更換電梯這樣的大事,則需要動用維修基金。而這4棟樓建設開發時,公共維修基金制度尚未完善,公維金均由產權單位保管。更麻煩的是,4棟樓涉及的產權單位多達42家,且很多單位資金實力有限,還有的產權方“名存實亡”,蹤跡難尋。召開產權單位大會,只有三四家到場。

  怎麼辦?街道和社區黨委組織物業單位、居民代表召開兩次議事協調會制定工作方案,走訪動員28家產權單位。

  經過一家家上門做工作,其中5家產權單位出資近150萬元,隨後,社區黨委牽頭反覆上門走訪剩餘23家產權單位,經過協商溝通,這些產權單位克服種種困難出資近100萬元。“街道社區吹哨,社會單位報到”,換電梯籌款的事,總算有了着落。

  同樣,丰台區方庄地區開發建設較早,許多樓建於上世紀90年代初期,沒有住房公共維修基金,電梯更新改造問題就成了不容忽視的難題。對此,地區工委辦事處發動居民參與電梯改造工作,研究確定了居民集資、物業公司出資、辦事處匹配部分資金共同更新電梯的新思路,在芳群園三區和芳城園三區兩個社區進行試點,4部電梯更新難題迎刃而解。

  制度政策咋助力?

  建立綠色通道和“三無”電梯政府救濟機制

  過去,電梯更新改造維修想要動用住宅專項維修資金,需要經過占建築物總面積2/3以上的業主,且佔總人數2/3以上的業主討論通過,在實踐中往往困難重重。

  針對這一問題,北京市市場監督管理局協調住房城鄉建設部門暢通住宅專項維修資金應急使用的綠色通道,解決住宅電梯的更新、改造和修理的資金問題。

  “電梯故障危及人身安全”等6種危及房屋安全的緊急情況,不需經過“雙2/3業主”同意,即可直接使用住宅專項維修資金,先行消除電梯安全隱患。2015年至2017年,北京市共使用住宅專項維修資金6.2億元,用於11268台住宅電梯的更新、改造和修理。

  此外,針對產權不清、資金不足、物業失管的電梯,北京市還建立了“三無”電梯政府救濟機制,將老舊電梯更新改造納入市政府“為民辦實事”任務,要求各區縣政府建立救濟制度,採取財政補貼的方式消除安全隱患。

  從2015年至2018年,北京市共使用政府救濟資金1.15億元,更新、改造、修理電梯602台。不過,儘管有“三無”電梯政府救濟制度作為最後的托底,但與龐大的高齡電梯數量相比,仍然顯得杯水車薪。

  中國社會科學院法學所副研究員董文勇認為,北京市推出的政府救濟機制,為“三無”老舊電梯治理探索出了一條新路。但考慮到北京市老舊電梯數量巨大,這種政策在實施中必須嚴格設定限制條件,避免群眾產生“等靠要”等消極思想,同時嘗試引入社會資本以及採用金融租賃等創新手段,解決老舊住宅電梯更新的資金難題。

(責編:孫紅麗、畢磊)

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房貸利率變化 對你有何影響(經濟聚焦)

原標題:房貸利率變化 對你有何影響(經濟聚焦)

  徐 駿繪(新華社發)

  核心閱讀

  近日,央行發布公告推進存量浮動利率貸款定價基準平穩轉換,轉換時點利率水平保持不變,轉換方式包括以貸款市場報價利率(LPR)為定價基準和固定利率兩種。

  轉換工作將於今年3―8月進行,將有助於更好地發揮LPR在貸款定價中的關鍵作用,使貸款利率能更及時反映市場利率變化。

  房貸利率將有變化!

  去年8月,央行決定改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制,隨後新發放商業性個人住房貸款定價基準也從貸款基準利率轉換為LPR。簡單地說,過去個人住房貸款的定價基準是貸款基準利率,即按基準利率上浮或下浮多少;調整后,個人住房貸款的定價基準是LPR,即在LPR基礎上加點來確定貸款利率。近日,為進一步深化LPR改革,央行發布公告推進存量浮動利率貸款定價基準平穩轉換,轉換工作將於今年3―8月進行。

  公告所稱存量浮動利率貸款,是指今年1月1日前金融機構已發放的和已簽訂合同但未發放的參考貸款基準利率定價的浮動利率貸款,不包括公積金個人住房貸款。自今年起,各金融機構不得簽訂參考貸款基準利率定價的浮動利率貸款合同。

  以LPR為定價基準或固定利率有何區別?貸款人應該怎麼選?房貸利率算法有何變化?客戶和銀行如何操作進行轉換?記者進行了採訪。

  當前利率會不會變?未來怎麼選?

  公告規定,轉換時點利率水平保持不變,也就是說在今年轉換的時候,貸款人的房貸利率水平算下來和以前是一樣的,沒有變化。

  民生銀行首席研究員溫彬認為,對存量商業性個人住房貸款在轉換時點的利率水平保持不變,有利於穩定市場預期,保持居民住房貸款利率在合理均衡水平上的基本穩定。

  根據公告,存量房貸定價轉換有兩種方式:一是轉換為以LPR為定價基準,則加點數值應等於原合同最近的執行利率水平與2019年12月LPR的差值(可為負值),其中從轉換時點至此後的第一個重定價日的利率水平等於原來利率水平;二是轉換為固定利率,轉換后的利率水平由借貸雙方協商確定,其中商業性個人住房貸款轉換后利率水平應等於原合同最近的執行利率水平。

  那麼這兩種方式該怎麼選呢?

  溫彬認為,儘管銀行會提供浮動和固定兩種貸款報價,但在預期LPR下降背景下,客戶通常會選擇浮動利率報價,因為加點數值已經固定。不過,如果LPR處於上升周期,房貸利率也會隨之走升,而若此前簽署的是固定利率,則房貸成本不變。

  選擇浮動利率后,房貸怎麼算?

  如果選擇轉換為以LPR為定價基準,未來房貸利率怎麼調整?加點數值怎麼算?

  舉例來說,若某筆商業性個人住房貸款原合同期限為20年,剩餘期限為8年,原合同約定的利率為5年期以上貸款基準利率上浮10%,現執行利率為4.9%×(1+10%)=5.39%。2019年12月發布的5年期以上LPR為4.8%。如果借貸雙方確定在2020年3月30日轉換定價基準,且重定價周期仍為1年,重定價日仍為每年1月1日,那麼加點數值應為0.59個百分點(5.39%-4.8%)。2020年3月30日至12月31日,執行的利率水平仍是5.39%(4.8%+0.59%)。在此後的第一個重定價日,即2021年1月1日,按照重新約定的重定價規則,執行的利率將調整為2020年12月發布的5年期以上LPR+0.59%,此後每年以此類推。

  若之前享受的是優惠利率呢?公告明確加點數值可為負值。假設此前房貸享受4.41%的優惠利率,加點數值應等於4.41%與2019年12月LPR4.8%的差值,即-0.39%(4.41%-4.8%)。今年轉換時依然維持4.41%,此後不管LPR如何變動,實際住房利率為LPR-0.39%。即如果2020年12月5年期以上LPR降為4.7%,則從2021年1月起,房貸利率重定價為4.31%(4.7%-0.39%)。

  需要注意的是,根據公告,定價基準只能轉換一次,轉換之後不能再次轉換。已處於最後一個重定價周期的存量浮動利率貸款可不轉換。

  3至8月間任意時點轉換

  國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼認為,實施存量浮動利率貸款定價基準轉換,加快和擴大LPR在存量貸款中的應用,使LPR全面成為貸款定價的基準,有助於更好地發揮LPR在貸款定價中的關鍵作用,使貸款利率能更及時反映市場利率變化。

  據了解,同一筆商業性個人住房貸款,在今年3―8月之間任意時點轉換,均根據2019年12月LPR和原執行的利率水平確定加點數值,加點數值不受轉換時點的影響,銀行和客戶可合理分散辦理。轉換工作自今年3月1日開始,原則上應於今年8月31日前完成。

  如果對如何轉換還是有疑問也不用擔心。央行表示,自公告發布之日起,銀行應儘快制定存量商業性個人住房貸款定價基準轉換工作計劃,包括系統配套、人員培訓等,同時通過多種渠道包括官網和網點公告、短信、郵件、手機銀行和電話通知等告知客戶,在雙方協商一致的前提下,盡可能以簡便易行的方式變更原合同條款。

  招商銀行總行資產負債管理部總經理彭家文告訴記者,招商銀行已提前做好了存量貸款定價基準轉換的應對準備。信貸系統定價基準批量轉換改造工作積極推進,存量貸款合同文本利率條款已作了系統梳理,在新版合同中增加對定價基準轉換的提前約定。

  建設銀行有關部門負責人表示,將按照“充分協商、保障客戶權益、簡便易行”的原則,做好轉換計劃制定、合同條款變更、系統配套改造等工作,按照公告要求的時間表穩妥推進。

(責編:孫紅麗、畢磊)

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農村改廁要防止“中看不中用”

  據報道,記者近期走訪了解到,全國各地在推進廁所革命,不少地區村民實現了足不出戶就能“方便”的心愿。然而,也有一些地方急於求成、缺少調查、強行推進,導致一些農戶的馬桶竟成了“擺設”,中看不中用。

  網民指出,“小康不小康,廁所算一樁”。農村改廁看似小事,卻是农民所盼、農村所需的生活大事,也是建設美麗鄉村的關鍵一步。相關部門要深刻認識農村改廁的重要性,因地制宜規劃、設計、施工,把廁所建設好、管理好。“為改而改”“一改了之”等問題亟待解決。

  網民“郭果果”表示,部分農村改廁花了錢,費了勁,最後還造成了如廁的不便。這實際是一些地方和駐村幹部單純追求短期內立竿見影的結果,暴露了為完成任務消極應對的形式主義。

  網民“徐建中”認為,農村改廁存在地理差異、材料配置不同、居民認識各異等諸多原因,絕不意味着只要把蹲便器安裝到村裡,任務就完成了。杜絕這類“尬廁”,需要管理部門因地制宜,切合實際應用改廁技術,更需要加強監管,對以應付檢查為導向的認識和做法堅決予以糾正。

  網民“玲說”指出,改廁要完善配套設施,確保使用效果。對室內不具備改廁條件的農戶,應在條件具備、技術成熟后實施,不能為完成數量而犧牲質量。同時,應鼓勵群眾參與到改廁中來,調動村民的智慧,讓農村改廁更接地氣。

  此外,網民“金亮”表示,絕不能將農村改廁看作短期就能完成的任務,要堅持建管結合,既抓好當前的工程建設,也要構建長效機制,做好後期的使用維護,避免辛辛苦苦建起來的設施“曬太陽”“沒人管”。要建立完善管護運行機制,明確農村公共廁所和旅遊廁所管護標準,以及農村戶廁維修與糞污收集轉運處理責任主體,做到有制度管護、有資金維護、有人員看護,形成規範化運行維護機制。

(責編:許維娜、孫紅麗)

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物業裝“梯控” 業主出入難

原標題:物業裝“梯控” 業主出入難

  朝青匯大樓里有不少公司,“梯控”帶來很多麻煩。

  電梯按鍵最下面是物業公司安裝的“梯控”,刷卡才能啟動電梯。

  家住朝陽區朝青匯小區的居民王先生向記者反映,11月11日,大樓的物業管理方,在電梯門口貼了一份通知,大意是說,為了控制外來進出人員,保障住戶的生活和工作環境,決定啟用乘坐電梯刷卡制度,所有住戶可以去物業公司領取電梯卡。

  電梯里物業安裝“梯控”

  領卡需接受物業費漲價

  王先生說,看到通知我就去物業公司辦理領卡手續,物業公司的工作人員說,要想領卡,必須簽署一份物業公司的服務協議,其中規定物業管理費用由原來的每平方米2.5元漲到每平方米4元,簽完協議才能辦理領卡手續。

  “物業沒經過全體業主同意,就私自漲價,我們不接受。”和王先生一樣,大樓裏面的不少業主都沒有簽協議,大家認為,作為業主,進出大樓是自己的權利,用限制乘坐電梯的方法不合法,單方面決定上漲物業費,更是霸王條款。

  據他介紹,這棟大樓建設之初是一棟綜合樓,一到九層是商業樓,十層以上是商住樓,是業主們購買的產權房,樓里開了不少公司,同時也有業主居住。說到漲價,其實早在今年年中,物業公司就以經營虧損為由,告知業主要上漲物業費,但是當時並沒有限制乘坐電梯。大家雖然不同意漲價,但都沒有辦法,現在,電梯里安裝了刷卡的“梯控”,沒有辦法上下樓,大家怨聲載道。

  商住樓公司多電梯卡少

  客戶上下樓只能靠人接

  11月14日,在和王先生見面之前,記者親身感受到了業主們的無奈。

  從朝青匯西側的一個玻璃門進入大樓,左右各有一部電梯,記者按了右邊的一部電梯,門開了,記者走進電梯,按下第12層的電梯按鍵,卻發現按鍵沒有亮燈,显示屏幕也沒有上行標記。身後同行的一名女子按了高層的電梯按鍵,同樣不亮燈。原來,7層以下按鍵正常,7層以上樓層按鍵都不亮。

  無奈,記者只好等王先生下樓來接,一同進了電梯后,王先生拿出一張小卡,在樓層按鍵下面的一個小黑盒一樣的“梯控”上刷了一下,按了第12層的按鍵,電梯才緩慢上行。“上樓要刷卡,下樓同樣也要刷卡。在我們業主的強烈要求下,經高碑店地區辦事處協調,物業公司才答應給每戶業主配發4張電梯卡,如果還需要辦卡,需要去物業公司交錢才能辦理。”同行的幾位業主說。

  記者在10層、11層和12層走了一趟,發現這幾層不少業主房門口都掛着某某公司的招牌,其中還有一家兒童培訓機構。其中一名業主介紹,這棟樓有不少業主將房屋出租給商家開公司或者自己經營公司。“每戶就發4張卡,根本不夠用,公司其他員工還是不能坐電梯。”該業主說,沒辦法,他只好又辦了幾張卡。但是,即便員工人手一張卡,員工可以乘電梯,但是公司的客戶沒法乘坐,這也給公司帶來很多麻煩。一名做文化公司的業主說,經常有客戶來公司談業務,每次客戶來公司,員工都得去樓下接,等客戶走的時候,又得送下樓,此外,還有些客戶是忽然來拜訪,到了樓下沒有卡坐不了電梯,只好給公司打電話。“坐電梯受限制,非常影響客戶對公司的印象,現在要見重要的客戶,我們都約在外邊談。”

  因不能乘坐電梯,影響大樓內一些公司的正常經營,對此,大樓的物業方美博美業商業管理有限公司向業主提供了解決辦法,就是在西側的電梯門口配備了一名保安,如果有訪客上樓,保安可以幫他刷卡。

  記者在西側門廳看到,確實有一名身穿制服的保安在巡邏。但不止一名業主反映,保安並不是24小時在崗,如果公司員工遇到加班、訪客晚上拜訪的時候,還是無法乘坐電梯。一位業主回憶說:“樓上有一家公司的女員工,加班到晚上12點,沒帶電梯卡無法下樓,最後不得已,只好給物業公司打電話,讓工作人員幫他刷卡乘電梯下樓。”另一名業主說:“我很擔心,因為坐電梯不便而影響租戶明年續租,如果這樣,那損失就太大了,物業公司不能為了自己的利益而犧牲業主們的利益。”

  物業稱配保安解決乘梯難

  居委會建議雙方協商解決

  記者採訪時,業主王先生接到物業公司一名負責人打來的電話,王先生打開免提,對方說希望王先生理解物業公司的難處,他們已安排保安盡量解決大家乘梯難問題。對於物業費漲價一事,該工作人員說這個問題以後再說。

  記者就此事致電小區屬地相關部門,高碑店地區辦事處太平庄社區居委會的一名工作人員說,物業公司在電梯里安裝“梯控”引起業主出行不便一事,目前經過協商,物業公司同意給各戶配發電梯卡。記者繼續詢問:“有業主反映‘梯控’影響訪客來訪,怎麼辦?”該工作人員回復稱,這個問題需要業主和物業公司具體協商。

  朝青匯小區不少業主希望通過本報呼籲,物業公司做任何與業主有關的決策之前,如安裝“梯控”、門禁、漲物業費等,應該徵求大多數業主的意見,不要未經業主同意強行採取措施,給業主正常生活和經營造成影響。

  記者諮詢法律專業人士,其認為用門禁、“梯控”催物業費不合法:“電梯是住宅的一部分,是業主們花錢購買的,所有權歸業主所有,不是物業的。物業無權設置使用障礙。如果業主不能按時繳納物業費,可以通過法律途徑解決,無權用門禁、梯控逼業主交費。”另外,物業公司和業主之間是服務關係,物業服務合同約定關於違約爭議的解決方式,物業方面可以按照合同約定的方式追索,但不能以電梯使用作為交換條件。“物業公司此舉已經涉嫌侵權。對不繳納物業費的業主,物業公司也不應該採用這種手段來約束,而是應採取訴訟等合法手段來解決問題。”

  本報記者 楊曉斌 文並攝

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賣房咋會惹上官司背上債(來信調查)

原標題:賣房咋會惹上官司背上債(來信調查)

  周麗華提供的《房地產借款抵押合同》《抵押借款協議》和上海市公安局楊浦分局的《立案告知書》等相關材料的複印件。

  本報記者 沈童睿攝

  一段時間以來,發生在不動產交易、民間借貸領域的欺詐行為頻頻出現,手段不斷翻新,群眾反映強烈。

  近日,本報收到一位老年讀者的來信,反映自己賣房子惹了官司背上債。通過採訪,記者發現,面對精心設置的陷阱,受害群眾往往缺乏用法律保護自己的能力,在舉證方面處於劣勢。

  我們希望通過報道,揭露這類詐騙手法,以引起相關部門的重視,同時提醒群眾,在處置大額財產時,一定要增強法治意識,不貪圖小利、不輕信他人、不草率簽字,不給形形色色的違法犯罪分子以可乘之機。

  ――編 者

  2016年,上海市民周麗華女士打算出售位於上海市楊浦區的商鋪。中介告訴她,買賣商鋪需要交很高的稅,如果改為簽訂房地產抵押借款合同,不僅可以把房子賣掉,還可以“避稅”。於是,周麗華通過中介簽訂了借款協議,以為到期不還款,債權人將房屋收走,自己拿到借款,收益與賣房的效果是一樣的。不料,不僅借款沒有如數到賬,自己還因借款未還成了被告、成了失信被執行人。

  如此蹊蹺的事情,經過究竟是怎樣的呢?記者赴上海、江蘇進行了實地調查。

  一筆交易,產生兩份不同的抵押借款合同

  “我被這伙人相互串通欺騙了,現在房產沒了,錢也沒如數到手,還成了失信被執行人。”本來是賣房,卻背上一身債,62歲的周麗華女士提到這場糾紛,情緒很激動。

  周麗華說,她利用多年積蓄購買了位於上海市楊浦區河間路的63、65、67號商鋪。2016年10月,周麗華打算將商鋪出售。通過跟自己打過交道的中介楊某芸,周麗華接觸到了一名叫袁某法的購房人。雙方講定,交易達成后,周麗華可以拿到1450萬元。

  不過記者發現,兩人所簽訂的並非房屋買賣合同,而是一份房地產抵押借款合同。周麗華說:“中介告訴我,商鋪進行買賣,要交的稅比較高,建議採用抵押的辦法來交易。”具體方案是,由周麗華向袁某法借款1450萬元,以河間路63、65、67號商鋪作為抵押物。3個月借期滿后,周麗華不用償還這筆錢,商鋪按照違約責任條款,過戶給袁某法。當時就是圖這點便宜,周麗華便同意了對方的方案。

  但周麗華後來發現,事情並非說的那樣順利。袁某法並未一次性把錢款全部打給周麗華,而是從2016年11月22日開始,斷斷續續地或由本人或通過其他人的賬戶打給她。截至2017年1月26日,周麗華總共才收到770萬元。這個数字與事先講定的1450萬元相去甚遠,周麗華只好繼續找袁某法、楊某芸催要。

  到了2017年5月,錢款還沒全數拿到,周麗華卻接到了一個陌生的電話。“一個叫陳某偉的人,說要我還他們老闆王某剛的利息。”周麗華覺得有點莫名其妙,要說借貸,也是發生在她和袁某法之間,這個陳某偉是誰?怎麼會跟叫王某剛的人扯上關係?利息又是從何而來呢?

  周麗華找袁某法討說法,袁某法卻只說這是中介楊某芸的過錯。不過袁某法表示,既然承諾了保證周麗華到手1450萬元,他會在付足房款之外,償還陳某偉所要的利息,但他手上的資金暫時周轉不開,需要周麗華先行墊付,等資金到位了,會如數補償。

  周麗華再次聽信了袁某法的話,“約定的1450萬元有了保證,新冒出來的利息也有人能幫忙償還,便也沒深究這筆利息的來源”。於是,周麗華先後打了128萬元的利息給王某剛。

  直到2017年7月份,那位叫陳某偉的人,將一份1000萬元的借款協議發給周麗華,她才清楚意識到自己除了跟袁某法的資金往來之外,竟然冒出一筆大額債務。這時,周麗華覺得自己可能上當了。

  為“走流水”辦了銀行卡,卻被中介人員控制

  周麗華認為,問題就出在2016年11月12日,她和楊某芸前往上海市楊浦區房地產交易中心做抵押權證手續的那一天。據她回憶,當時交易中心人很多,楊某芸說號已經叫到了,要快點簽合同,就拿出一份三頁紙的協議,直接翻到最後一頁,要周麗華在借款人處簽字,而出借人簽名處卻是一片空白,也沒有日期。

  楊某芸解釋說,簽了這份協議可以馬上放款1000萬,等“走完流水”就會把剩下的450萬元打給周麗華。周麗華說,協議一簽好,便被楊某芸抽走了,具體內容她沒有看到。而為了“走流水”,簽訂協議的當天下午,楊某芸還帶她去浦發銀行,以周麗華的名義辦了一張銀行卡。此後,這張卡和U盾就由楊某芸保管。

  周麗華沒有看到的前兩頁協議上寫着,乙方周麗華共向甲方王某剛借款人民幣1000萬元,借款期限為2016年11月12日至2017年11月11日,每月利息為借款總額2%,也就是人民幣20萬元。協議還寫道:“乙方自願以其所有的不動產為上述借款本息提供抵押擔保”。被抵押的不動產為“上海市楊浦區河間路63、65、67號底層二層”,也就是周麗華打算賣給袁某法的商鋪。

  “我看楊某芸他們也是有公司的,以為什麼都很正規。當時也是疏忽了。”周麗華懊惱地說。

  “借款”進入銀行卡,當天又被轉給並不認識的第三人

  2018年初,周麗華突然收到江蘇省太倉市人民法院的傳票。原來,是王某剛將周麗華告上法庭,理由是,2016年11月22日、23日王某剛共向周麗華匯付1000萬元。至借款期滿,周麗華除按期支付利息外,沒有歸還借款本金。他要求周麗華歸還借款1000萬元,並支付自2017年11月12日起至實際付款日止按年息24%支付利息。

  “我從來沒有去過太倉,怎麼會在太倉做了被告?”周麗華很疑惑。法官解釋,這份1000萬元的抵押借款協議寫明,發生糾紛由合同簽署地江蘇省太倉市人民法院審理。周麗華更疑惑了,“明明是在上海的交易大廳簽的字,怎麼會寫上籤署地是太倉?”周麗華認為,“這裏面有貓膩”。

  2018年7月10日,本案在太倉法院開庭審理。

  那份1000萬元的抵押借款協議,以及周麗華向王某剛支付利息的記錄都成了確認雙方借貸關係的證據。法院的判決最終支持了王某剛的訴訟請求,要求周麗華歸還借款及未付利息。

  “不應該這麼判的。”周麗華覺得,她跟王某剛之間並不存在借貸關係。王某剛向法庭提交的銀行交易明細显示,他在2016年11月22日、23日分4筆各250萬元給周麗華的浦發銀行賬戶轉賬,合計1000萬元。可是周麗華說,用於接收這筆錢的浦發銀行卡從辦卡至今都不在自己手中,錢她沒有拿到。此前她拿到手的770萬元,是袁某法打進她工商銀行、建設銀行賬戶中的,也和這筆1000萬的錢款無關。

  為了證明自己沒拿到錢,周麗華提供了她名下那張浦發銀行卡的交易對手查詢報表。這份表格显示,王某剛確實在2016年11月22日、23日往這張卡里打進了合計1000萬元的資金。可是,每筆進賬均在打進這張銀行卡的當天又被轉出。其中990萬被轉給了一個叫李某青的人,另外10萬則轉回給了王某剛。而這個李某青,周麗華說她根本不認識。

  記者帶着這一情況,在太倉法院採訪了本案的主審法官高平。高平說,審理此案時,周麗華確實聲稱浦發銀行的那張銀行卡不在自己手中,也沒有拿到1000萬元錢款,但是她“什麼證據也沒有提供”。記者查閱庭審筆錄,也證實了這一點。

  周麗華說,她沒有打過官司,以為把自己的遭遇講出來,法官會主動搜集相關證據。

  上海公安已經立案,之後房子被太倉法院拍賣

  敗訴之後,周麗華意識到事情的嚴重性,於2018年8月2日向上海市公安局楊浦分局報案,反映自己被誘騙簽下抵押借款合同的情況。8月7日,楊浦分局決定立案,並向周麗華出具了立案告知書。

  因周麗華未按判決書要求如期歸還借款及利息,王某剛向太倉法院申請強制執行。太倉法院於2018年11月1日立案執行,並於2019年1月24日下達執行裁定書,裁定:“拍賣(變賣)周麗華名下位於上海市楊浦區河間路63、65、67號房地產(房屋產權證號:楊2015004221),以清償債務。”

  在法院下達執行裁定書的21天前,即2019年1月3日,周麗華將上海警方的立案告知書寄到太倉法院,希望能夠按照“先刑后民”的原則暫緩執行,等待調查進展。

  2019年3月21日,上海市楊浦區河間路63、65、67號房產被成功拍賣。但房款不足以清償債務,仍差58萬元。6月24日,法院將周麗華納入失信被執行人名單。

  同一伙人,同樣的手法,之前已被上海法院識破。周麗華希望自己的事情能得到進一步調查

  記者在調查中還發現,控制受害人銀行卡,製造走賬記錄后發起訴訟,遭遇這種手法的,不只是周麗華一個人。

  2016年8月,家在上海的劉建敏,應同學吳某興的請求,為他提供借款擔保,而出借人就是周麗華案件中同一個人陳某偉。陳某偉也是從王某剛處拿的錢。劉建敏與陳某偉簽訂房屋買賣合同,以此作為擔保,並以劉建敏的名義在農業銀行新開了一張銀行卡。之後,陳某偉分兩次轉入人民幣共90萬元,但隨即又將款項轉入吳某興的賬戶內,並打印出交易明細清單。

  劉建敏說,這張卡的密碼是由陳某偉設置的,預留的手機號也是陳某偉的,他並不知道卡里資金的情況。

  2016年12月,陳某偉向上海市青浦區法院起訴,請求解除房屋買賣合同並退款,法院判決不予支持。

  2017年9月,陳某偉又以借貸未還本息為由,在上海市普陀區法院對劉建敏提起訴訟。一審時,法院根據銀行卡交易明細等證據,確認了資金流向,認定原被告之間沒有發生真實的借貸事實,駁回了陳某偉的全部訴訟請求。

  周麗華說,現在她已經聯繫不上楊某芸和袁某法了,希望自己的事情也能得到公安和法院的進一步調查,從而還原事實真相。

  (人民視頻朱迎輝參與采寫)

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“高端養老”誘惑 高額返利下套

又被“高額回報”騙了錢?又因“保健品”上了當?近年來,涉老詐騙層出不窮、花樣翻新,在社會上產生了惡劣影響。

級別最高的翡翠會員消費滿25600元,每天返現130元,最終返利高達64320元,辦理多張會員卡還贈送蠶絲被、足灸桶等禮品,高級會員還能享受免費旅遊服務。這些看起來回報豐厚、由“老媽樂”公司提供的“消費養老”服務,實際上是一場徹頭徹尾的騙局。先後有北京、江蘇、河南、河北、山西、福建、吉林等多地老人受騙,涉及金額上億元。

類似的涉老詐騙案件並不少見。一家名為“天地自然健康養老公司”的企業自2015年起招募了幾千名老年會員,承諾會員交費后不僅可在養生莊園吃飯、購物、就醫、參加旅行團,每年還可以拿到6%至14%的返利,打折之後單日最低房費和餐費僅為67元和12元。然而,2018年4月,該公司負責人外逃,賬面資產也所剩無幾。

為深入揭露涉老詐騙真相,民政部聯合中國銀保監會、國家市場監管總局3日專門發布4項風險提示,揭露涉老詐騙四大套路,推動老年人防詐騙意識和能力的提升。

――高額返利無法實現。所謂“返利”其實就是拆東牆補西牆。多數養老服務機構、企業不存在與其承諾回報相匹配的正當服務實體和收益,資金運轉難以持續維繫,潛在風險很大。專家指出,“高回報”往往就是高風險的信號。

――資金安全無法保障。“會員卡”“預付卡”等形式的預付資金由發起機構控制,未實施有效監管,存在轉移資金、捲款跑路的風險。2018年5月,養老產品“愛福家”資金鏈斷裂,公司負責人外逃,該公司非法吸納數萬名中老年群眾資金過百億元。

――健康需求無法滿足。不少“保健品”採用偷換概念的手法,與合法註冊批準的藥品、醫療器械、保健食品等混同,騙取消費者信任,但所聲稱的保健功能未經科學評價和審批,往往無效甚至貽誤病情。

――運營模式存在違法風險。一些“養老公寓”“養老山莊”不具有銷售商品的真實內容,或者不以銷售商品為目的,而是以免費旅遊、贈送實物、養生講座等欺騙、誘導方式非法吸收公眾資金。

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違建別墅點多面廣禁而不絕

北京市紀委監委昨天發布,北京市委巡視組日前分別向多家單位反饋規劃自然資源領域專項巡視意見。巡視組指出各單位存在的問題包括,“大棚房”問題整治後續工作進展慢、高爾夫球場清理整治工作推進不徹底、淺山區違法佔地違法建設整治避重就輕、違建別墅點多面廣長期禁而不絕、小產權房存量大管控不嚴等。

按照市委統一部署,今年8月至9月,市委多個巡視組對本市相關部門,區、市屬企業開展了規劃自然資源領域專項巡視。近日,各巡視組向各單位反饋巡視情況。巡視組指出,多個市級部門存在的問題主要包括,規劃實施過程監管缺失,存在批而不管現象,對未通過核驗項目的督促整改不力,土地利用管理工作薄弱,閑置土地處置不到位,“大棚房”問題整治後續工作進展慢,高爾夫球場清理整治工作推進不徹底,推動解決不動產登記遺留問題遲緩。預售商品住房價格引導自由裁量權較大,棚戶區改造政策研究和保障房管理不到位,存在項目“搭便車”享受政府優惠政策。永久基本農田管理保護不力,落實農村宅基地管理職責不到位,推進集體建設用地改革緩慢,涉地專項整治主動擔當作為不夠、有關工作職責落實不力,“大棚房”專項整治工作責任落實不到位,淺山區違法佔地違法建設整治避重就輕,違建別墅整治職責落實不力。高爾夫球場用水缺乏監管,涉水土地房屋和工程建設領域存在重大廉潔風險等。

巡視組指出,本市多個區存在的主要問題包括,農村集體土地管理薄弱,違規違建問題頻發,利用農業項目名義佔地開發存在巨額國有資產流失風險,淺山區違法佔地違法建設整改完成率低,綠地認建認養及公園配套用房出租整治緩慢。农民安置房建設和宅基地管理問題比較突出,個別村分配管理不規範,部分群眾利益受損,騰退安置過程存在較大廉潔風險。制止和查處違法佔地違法建設不力,宅基地管理問題突出,小產權房存量大,管控不嚴,借荒山荒灘違規進行地產建設。規劃落實不力,對一些重點地區發展的統籌推進缺乏有效舉措。違建別墅點多面廣,長期禁而不絕,減存量的工作進展緩慢,“應拆未拆”現象大量存在,新生違法建設嚴控不力等。

巡視組指出,市屬企業的問題主要包括,執行規劃主動作為不夠,疏解騰退後空間優化升級緩慢,對於騰退後的礦山生態修復推進不力,違規將部分交通用地、配套設施、代徵用地對外出租,疏解騰退後續工作主動研究協調不夠、跟進乏力,存在等靠思想。

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