5G正成為大國科技競爭的制高點

  2019年廣交會國際貿易發展論壇10月16日在廣州舉辦,如何利用“5G”促進中國企業在全球價值鏈中轉型升級,成為本次大會的熱點議題。

  5G是一個高速度、高帶寬、低時延的信息聯接技術,代表了信息社會的速度,而速度決定了社會進步和經濟發展。信息社會中,誰掌握了速度,誰就會快速前進;誰放棄了速度,誰就會使它的經濟減速。被認為是第四次工業革命的5G,將像歷史上的蒸汽革命一樣改變整個社會的生產方式乃至生活方式,更會引發新一輪科技革命與產業變革,從而徹底改變着全球產業鏈和價值鏈格局。

  全球移動供應商協會(GSA)發布的8月份最新5G數據显示,當前已有100個國家的296家運營商獲得許可進行現場試驗或正在啟動、演示、試驗了5G技術。5G的發展步伐持續加速,無論是中國還是韓國、日本以及歐盟,都在積極推動這場大變革的發展。

  5G正在成為大國科技競爭的制高點。從技術層面講,未來更加先進的人工智能大數據、物聯網、雲計算等都將圍繞5G產生變革,而5G也將實現真正的萬物互聯。5G的三大關鍵技術——新空口、邊緣計算以及網絡切片,孕育着下一輪新技術革命。

  根據高通最新的一份行業報告显示,到2035年5G相關產品服務將高達12萬億美元,全球5G價值鏈將創造3.5萬億美元產出,同時創造2200萬個工作崗位。5G技術將成為未來科技革命競爭的重要影響變量,因此誰先掌握了它,誰就掌握一定的話語權。除了華為,愛立信諾基亞等企業都在爭奪全球5G市場,表面看這是企業間的競爭,但因為5G的特殊性,決定着競爭不會那麼簡單。

  在5G產業的國際競爭中,中國已躋身第一陣營。在經歷過1G空白、2G跟隨、3G突破、4G同步的數十年曆程后,急速奔跑向前的中國正尋求信息時代里的彎道超越。早在2016年,國內就正式啟動5G技術研發試驗;2018年,中國不僅完成了第一版5G的全部標準,還在12月份進行了試驗頻譜分配。目前,由工信部組織的5G技術研發試驗已完成關鍵技術驗證、技術方案驗證和系統組網驗證3個階段。2019年,中國的5G發令槍打響,掀起了國內5G商用浪潮。6月6日,工信部向中國電信中國移動中國聯通、中國廣電四家發放了5G商用的正式牌照。

  在專利水平上,截至2019年3月份,中國在5G通信所需的必要專利申請數量中佔比達到34%,是現有4G標準的1.5倍以上,穩居全球第一。中國企業在5G在局部核心技術上也已處於世界前列。專利數據公司IPlytics公開報告显示,截至2019年4月份,華為擁有1554項5G標準必要專利,佔比全球第一。華為、中興、OPPO、中國電信科學研究院這四家公司加起來擁有的專利更是達到了全球的36%。根據高通公司發布的報告預估,到2035年中國5G價值鏈將創造9840億美元的產出,將佔全球5G產出的四分之一。

  5G將為中國企業“服務出海”帶來時代“新風口”。2016年,華為公司主推的極化碼方案被3GPP採納,成為5G三大場景之一的“增強型移動寬帶”場景的控制信道編碼標準。

  5G提速到來,給普通用戶首先帶來的就是換機潮。GSMA智庫最新預測數據显示,2019年年底5G網絡會在全球26個國家和地區商用,用戶數將超過1000萬。2020年,170個運營商將會在54個國家和地區商用5G網絡, 5G用戶數將會達到7300萬。2025年,409個運營商將會在117個國家和地區商用5G網絡,全球5G用戶數將超過14億,中國佔比大於1/3。通信技術迭代引發的換機潮具有節點性意義,2019年6月份,5G牌照正式發放之後,繼華為、vivo之後,小米也在9月24日發布了首款5G手機。可以預料的是,用戶手中的5G設備將在不久的將來呈現指數級增長。

  到2025年,亞太地區有望成為5G的最大採用者。5G和AI推動着全方位智慧城市的落地實現,截至目前,華為智慧城市與平安城市解決方案已服務全球100多個國家、700多個城市,“無處不在的連接”將重新定義我們的生活方式。

  (劉典系中國人民大學重陽金融研究院助理研究員,陸洋系中國人民大學重陽金融研究院實習研究員、德國弗萊堡大學法理學博士候選人)

(文章來源:證券日報)

(責任編輯:DF155)

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  18日交通銀行首席經濟學家連平表示,凈值化產品將成為商業銀行理財產品未來的轉型方向。考慮到收益與風險投資接受度等因素,商業銀行也需要進一步的針對不同客戶人群,分步驟推出凈值化的新產品,搭建完善凈值化產品的體系。

(文章來源:中證網)

(責任編輯:DF078)

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郭廣昌:幾年前就不看好P2P 覺得大部分都是騙局

  由中國金融四十人論壇等機構共同推出的首屆外灘金融峰會上,復星國際董事郭廣昌表示,幾年前我就不看好P2P,我覺得大部分都是騙局。一個金融企業的核心,就是風險定價能力,無論用大數據還是產業經營產業鏈上下端的資源,絕對不能離開這種風險定價能力。

(文章來源:第一財經)

(責任編輯:DF010)

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黃奇帆:中國央行或是全球第一個推出数字貨幣的央行

摘要 “目前我國央行推出的数字貨幣(DCEP)是基於區塊鏈技術推出的全新加密电子貨幣體系,DCEP將採用雙層運營體系。”

  10月28日,中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆在首屆外灘金融峰會上發表“数字化重塑全球金融生態”的主題演講。

  黃奇帆認為,数字化之所以能夠顛覆傳統,就在於它所擁有的五全基因:全空域、全流程、全場景、全解析和全價值。而在與與金融相結合的過程中,数字化擁有的海量信息、計算能力、共識機制,可以大幅度的提高金融服務的效率、安全性,降低金融機構運營成本、壞賬率和風險。

  在提到数字化與金融結合帶來的變革時,黃奇帆表示,在大數據平台、區塊鏈技術的驅動之下,構建形成一個新的清結算網絡已經成為當前許多國家的共識。區塊鏈技術具有去中心化、信息不可篡改、集體維護、可靠數據庫、公開透明五大特徵,在清結算方面有着透明、安全、可信的天然優勢。

  黃奇帆還稱,目前我國央行推出的数字貨幣(DCEP)是基於區塊鏈技術推出的全新加密电子貨幣體系,DCEP將採用雙層運營體系,即人民銀行先把DCEP兌換給銀行或者是其他金融機構,再由這些機構兌換給公眾。DCEP的意義在於它不是現有貨幣的数字化,而是M0的替代。它使得交易環節對賬戶依賴程度大為降低,有利於人民幣的流通和國際化。“人民銀行對於DCEP的研究已經有五六年,我認為已趨於成熟,中國人民銀行很可能是全球第一個推出数字貨幣的央行。”

  此外,黃奇帆還表示,不相信Libra會成功。“在数字時代,有部分企業試圖通過發行比特幣、Libra挑戰主權貨幣,這種基於區塊鏈的去中心化的貨幣脫離了主權信用,發行基礎無法保證,幣值無法穩定,難以真正形成社會財富。本人不相信Libra會成功”,黃奇帆說。

  以下為黃奇帆演講全文:

  各位嘉賓、各位朋友:

  很高興受邀參加2019年外灘金融峰會。今天談談我對数字化的理解以及数字化如何顛覆全球金融生態。

  一、数字化的構成與顛覆性作用

  数字化主要包含大數據、雲計算、人工智能以及區塊鏈技術。而這幾者之間的關係,如果將数字化平台用人來類比:互聯網、移動互聯網以及物聯網就像人類的神經系統,大數據就像人體內的五臟六腑、皮膚以及器官,雲計算相當於人體的脊樑。沒有網絡,五臟六腑與和脊樑就無法相互協同;沒有雲計算,五臟六腑無法掛架;而沒有大數據,雲計算就是行屍走肉、空心骷髏。有了神經系統、脊樑、五臟六腑、皮膚和器官之後,加上相當於靈魂的人工智能——人的大腦和神經末梢系統,基礎的数字化平台就已經成型了。而區塊鏈技術,就像更先進的“基因改造技術”,從基礎層面大幅度的提升大腦反應速度、骨骼健壯程度、四肢操控靈活性。数字化平台在區塊鏈技術的幫助下,基礎功能和應用將得到顛覆性改造,從而對經濟社會產生更強大的推動力。

  数字化之所以能夠顛覆傳統,就在於它所擁有的五全基因:全空域、全流程、全場景、全解析和全價值。所謂“全空域”是指:打破區域和空間障礙,從天到地,從地上到水下、從國內到國際可以泛在的連成一體;所謂“全流程”是指:關係到人類所有生產、生活流程中每一個點,每天24小時不停地信息積累;所謂“全場景”是指:跨越行業界別,把人類所有生活、工作中的行為場景全部打通;所謂“全解析”是指:通過通過人工智能(AI)的收集、分析和判斷,預測人類所有行為信息,產生異於傳統的全新認知、全新行為和全新價值;而所謂“全價值”是指:打破單個價值體系的封閉性,穿透所有價值體系,並整合與創建出前所未有的、巨大的價值鏈。

  数字化具有的五全基因與任何一個傳統產業鏈結合起來,就會形成新的經濟組織方式,從而對傳統產業產生顛覆性的衝擊。與工業製造相結合時,就形成工業製造4.0;與物流行業相結合,就形成智能物流體系;與城市管理相結合,就形成智慧城市;與金融結合,就形成金融科技或科技金融。在與金融相結合的過程中,数字化擁有的海量信息、計算能力、共識機制,可以大幅度的提高金融服務的效率、安全性,降低金融機構運營成本、壞賬率和風險。

  二、数字化與金融結合帶來的變革

  数字化擁有的五全基因與金融碰撞以後,重塑了全球的金融生態。主要體現在以下四個方面。

  (一)顛覆全球個人支付方式

  在数字化浪潮來臨之前,我國個人支付主要通過紙幣、儲蓄卡、信用卡來完成。2002年,在合併了全國銀行卡信息交換總中心和18家城市(區域)銀行卡網絡服務分中心的基礎上,我國組建了銀聯公司。銀聯創立之後,自主建成銀行卡跨行交易清算系統,推廣了統一的人民幣銀行卡標準,在傳統支付領域發展迅速,促進了經濟社會不斷進步。但在創新支付領域如互聯網支付、手機支付、二維碼支付等方面進展緩慢。

  隨着我國移動互聯網領域的技術進步與應用普及,基於手機的支付方式走進了生活的每個角落,新的支付已經佔據主流地位。以支付寶、微信支付為代表的移動支付已經覆蓋14億人。從線上到線下,從家庭日常水電氣話費支付到交通、旅遊、酒店、餐飲,移動支付憑藉其高效便捷的支付體驗,打破了傳統支付方式在空間上、時間上的局限性。2018年中國移動支付規模約39萬億美元,而美國則是1800億美元,差距達到數百倍。我國的电子支付系統已經全球領先。如今,有中國人的地方就有移動支付。在歐美、日韓、東南亞等全球數十個國家和地區的線下商戶門店,支付寶、微信支付的範圍幾乎可以涵蓋餐飲、超市、便利店、主題樂園、休閑等各類吃喝玩樂消費場景。

  移動支付使得個人的資金往來信息沉澱下來成為信用數據,使得企業在業態層面有了極大的創新——所有權與使用權分離。這就是共享單車、共享辦公等共享業態能夠出現並蓬勃發展的基礎。企業在銷售商品或服務時,不再需要賣掉所有權,而只需要賣掉某一個時段的使用權。未來,共享傢具、共享工具、共享智力等各類共享業態在移動支付的助推下,將迎來更大的發展機遇。

  隨着區塊鏈技術在金融領域的逐步滲透,個人跨境轉賬的底層技術實現方式也開始被改寫。過去,個人跨境轉賬需要跨越支付機構、銀行和國際間結算網絡,整個過程由於串行處理而效率低下。而現在,區塊鏈技術可以作為支付機構與商業銀行之間的接口技術。跨境匯款中的多方通過區塊鏈技術將匯款報文傳遞給各參與方,從而實現多方協同信息處理,將原本機構間的串行處理并行化,提高信息傳遞及處理效率。

  但是,在新的支付方式高速發展的同時,也要尊重人對支付方式的選擇性。隨着移動支付的普及,部分商家開始熱衷於“無現金”,拒收現金的現象也隨之增多。根據《中華人民共和國人民幣管理條例》,任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收人民幣。拒收現金的行為不僅損害消費者的合法權益,從長遠看還會危及金融安全。同時,由於移動支付的基礎是電力設施、數據中心、網絡系統,一旦發生意外如地震、斷電、人禍導致移動支付無法使用,將會給社會帶來嚴重後果。

  (二)重塑貿易清結算體系

  在数字化時代,不僅需要改變個人支付方式,企業間、國家間的支付結算方式也需要進行重塑。企業在開展國際貿易外匯結算時,會面臨是兩國貨幣直接支付結算,還是以美元為中間價結算的問題。在人民幣跨境支付系統(CIPS)上線之前,人民幣跨境清算高度依賴美國的SWIFT(環球同業銀行金融電訊協會)系統和CHIPS(紐約清算所銀行同業支付系統)。SWIFT成立於1973年,為金融機構提供安全報文交換服務與接口軟件,覆蓋200餘個國家,擁有近萬家直接與間接會員,目前SWIFT系統每日結算額達到5萬億至6萬億美元,全年結算額約2000萬億美元。CHIPS是全球最大的私營支付清算系統之一,於1970年建立,由紐約清算所協會經營,主要進行跨國美元交易的清算,處理全球九成以上的國際美元交易。SWIFT和CHIPS彙集了全球大部分銀行,以其高效、可靠、低廉和完善的服務,在促進世界貿易的發展、加速全球範圍內的貨幣流通和國際金融結算、促進國際金融業務的現代化和規範化方面發揮了積極的作用。

  但是高度依賴SWIFT和CHIPS系統存在一定風險。首先,SWIFT和CHIPS正逐漸淪為美國行使全球霸權,進行長臂管轄的金融工具。從歷史上看,美國藉助SWIFT和CHIPS系統發動了數次金融戰爭。2006年,美國財政部通過對SWIFT和CHIPS的數據庫進行分析,發現歐洲商業銀行與伊朗存在資金往來,美國隨即以資助恐怖主義為借口,要求歐洲100多家銀行凍結伊朗客戶的資金,並威脅將為伊朗提供金融服務的銀行列入黑名單。隨後全球絕大部分銀行斷絕了和伊朗金融機構的所有業務往來,伊朗的對外金融渠道幾乎被徹底切斷。2014年烏克蘭危機中,美國除了聯合沙特將石油價格腰斬外,更威脅將俄羅斯排除在SWIFT系統之外,隨後俄羅斯盧布大幅貶值,經濟受到嚴重負面影響。其次,SWIFT是過時的、效率低下、成本極高的支付系統。SWIFT成立46年以來,技術更新緩慢,效率已經比較低下,國際電匯通常需要3-5個工作日才能到賬,大額匯款通常需要紙質單據,難以有效處理大規模交易。同時SWIFT通常按結算量的萬分之一收取費用,憑藉壟斷平台獲得了巨額利潤。

  所以說,在當前数字化浪潮的大趨勢下,依託技術更新緩慢、安全性難以保證的SWIFT和CHIPS系統是沒有前途的。在大數據平台、區塊鏈技術的驅動之下,構建形成一個新的清結算網絡已經成為當前許多國家的共識。區塊鏈技術具有去中心化、信息不可篡改、集體維護、可靠數據庫、公開透明五大特徵,在清結算方面有着透明、安全、可信的天然優勢。目前全球已有24個國家政府投入並建設分佈式記賬系統,超過90個跨國企業加入到不同的區塊鏈聯盟中。歐盟、日本、俄羅斯等國正在研究建設類似SWIFT的國際加密貨幣支付網絡來取代SWIFT,越來越多的金融機構和區塊鏈平台正在通過區塊鏈試水跨境支付,用實際行動繞開SWIFT和CHIPS全球支付體系。

  (三)改革全球貨幣發行機制

  貨幣是國家與國家、地區與地區、人與人之間發生社會關係、交換關係所必不可少的媒介。原始社會沒有貨幣,通過皮毛、貝殼等稀缺的物質來進行交換,但交換的媒介始終無法統一,制約了生產力的發展。農業社會開始以黃金、白銀或銅幣等的貴金屬作為貨幣中介。工業社會後,商品價值量越來越大,用黃金等貴金屬作為貨幣難以承載巨大的交易規模,紙幣隨之出現。上世紀80年代,貨幣的电子化越來越發達,电子錢包、信用卡、儲記卡、手機支付迅猛發展。時至今日,以比特幣、Libra、央行数字貨幣為代表的数字貨幣開始出現,貨幣迎來了数字化時代。

  那麼貨幣發行的基礎是什麼呢?以前貨幣依靠金、銀等貴金屬作為錨定物。20世紀70年代布雷頓森林體系瓦解以後,貨幣發行的基礎變成了與國家主權、GDP、財政收入相掛鈎的國家信用。美國憑藉強大的軍事、經濟,通過美元壟斷了全球石油美元結算和大部分國際貿易結算,美元成為了事實上的“全球貨幣”。

  然而依賴主權信用發放的貨幣也面臨貨幣超發等問題。1970年,布雷頓森林體系解體之前,全球基礎貨幣總量(央行總資產)不到1000億美元;1980年,這一数字大約是3500億美元;1990年,這一数字大約是7000億美元;2000年,這一数字大約是1.5萬億美元;2008年,這一数字變成了4萬億美元;到2017年底,這一数字是21萬億美元。尤其是近10年來,美國為了擺脫金融危機,通過國債投放貨幣來刺激經濟發展,導致政府債務總量從2007年的9萬億美元上升到2019年的22萬億美元,已經超過美國GDP。如果美國債務持續攀升,到期債務和利息消耗完全部的財政收入,美國沒有信用再發國債,融資能力將會減弱,一次新的全球金融危機將不可避免。

  如何改變貨幣超發的局面?在金本位崩潰之後,世界各國一直沒有很好解決這一問題。雖然有學者提出回歸金本位的呼籲,但受限於黃金儲量,回歸金本位顯然不太現實。在数字時代,有部分企業試圖通過發行比特幣、Libra挑戰主權貨幣,這種基於區塊鏈的去中心化的貨幣脫離了主權信用,發行基礎無法保證,幣值無法穩定,難以真正形成社會財富。本人不相信Libra會成功。對主權國家來講,最好的踐行貨幣國家發行權的辦法是由政府和中央銀行發行主權数字貨幣。在全球央行發行主權数字貨幣的過程中,除了要提高便捷性、安全性之外,還要制定一種新的規則,使得数字貨幣能夠與主權的信用相掛鈎,與國家GDP、財政收入、黃金儲備建立適當的比例關係,通過某種機制,遏制濫發貨幣的局面。

  目前我國央行推出的数字貨幣(DCEP)是基於區塊鏈技術推出的全新加密电子貨幣體系。DCEP將採用雙層運營體系,即人民銀行先把DCEP兌換給銀行或者是其他金融機構,再由這些機構兌換給公眾。DCEP的意義在於它不是現有貨幣的数字化,而是M0的替代。它使得交易環節對賬戶依賴程度大為降低,有利於人民幣的流通和國際化。同時DCEP可以實現貨幣創造、記賬、流動等數據的實時採集,為貨幣的投放、貨幣政策的制定與實施提供有益的參考。人民銀行對於DCEP的研究已經有五六年,我認為已趨於成熟。中國人民銀行很可能是全球第一個推出数字貨幣的央行。

  (四)提高產業鏈運營效率

  5G時代,除了消費电子產品如手機、平板、筆記本電腦之外,智能家居、汽車乃至工業製造設備等各類終端都能夠智能化並接入到互聯網中。数字平台將進一步進化為萬物互聯平台,帶動人類的互聯網產業從to C型的消費類互聯網發展為to B型的產業類互聯網。其中,科技金融可以連接數據平台、金融企業、產業鏈上下游,幫助各方優化配置資源、提高運行效率以及降低運行成本。

  科技金融的發展形式有兩種。一種是“互聯網+金融”,有條件的数字化平台公司,圍繞自身產業鏈籌建非銀金融機構,獨立發展金融業務。另一種是“金融+互聯網”,金融企業根據產業鏈發展需要構建数字化平台。前幾年經濟有些脫實向虛,許多工商業企業、非金融企業熱衷於跨界運作,申請各類金融牌照;各種金融機構熱衷於集團化、全牌照,以至於金融業槓桿疊加、風險累積、亂象叢生。目前,金融業正在按中央部署進行去槓桿、防風險、加強新形勢下資管業務、跨界業務的整頓。

  未來,数字化平台下的非銀金融機構出路在哪裡?我認為最合理、最有前途的模式是数字化平台與各類金融機構的有機結合,形成数字金融體系。各類機構在其中各盡所能、各展所長。数字化平台連接產業鏈上下游企業,掌握真實的交易信息,可以與各類金融機構合作,為供應鏈上成千上萬的原材料、加工、分銷企業提供融資、貿易、資產交易等金融服務。在這個過程中,只要数字化平台把控好資金來源、槓桿比率,就能大幅度降低風險,獲得合理的利潤,還能有效發揮普惠金融功能。

  最後,我簡單總結一下今天跟大家分享交流的內容:當今時代是一個数字化時代,技術革新和数字化經濟的全面興起,讓科技由最初的工具角色轉變成驅動金融變革的中堅力量。数字化的五全基因與金融業不斷碰撞融合,不僅改變了個人間、企業間、國家間的清結算方式及主權貨幣發行機制,還大幅提升了產業鏈運營效率,帶來了整個經濟社會的發展和人類的進步。展望未來,量化投資和智能投顧、人工智能定價和理賠核算、金融雲服務、區塊鏈存證等新金融業態正不斷進化,將引領金融業進入一個全新的時代。

(文章來源:時代財經)

(責任編輯:DF010)

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深化對國有企業發展的認識

原標題:深化對國有企業發展的認識

  成功的行動須以正確的認識為先導。只有認識正確,才有行動的高度自覺。深化對國有企業發展的認識,不僅有利於澄清是非,統一思想,也有利於國企正視問題,搶抓機遇,做強做優做大,實現高質量發展。

  充分認識

  國有企業改革發展取得的巨大成就

  國有企業是共和國的長子。1952年時,全國國營工業總產值只有142.6億元,經過近70年的發展和40年的改革開放,2018年國資監管系統企業全年實現營業收入54.8萬億元、利潤總額3.4萬億元,國有企業改革發展取得巨大成就。

  一是國有企業實力顯著增強。1978年至2018年,全國國有企業實現營業收入、利潤總額年均分別增長11.9%、10.3%;2018年末,全國國有企業資產、所有者權益分別是1978年的247.1倍和130倍。2018年末,國有企業(不含國有一級金融企業)資產總額178.7萬億元,所有者權益合計63萬億元;應繳稅金4.6萬億元,占當年全國財政一般公共預算收入18.3萬億元的25%,占當年全國稅收收入15.64萬億元的29.4%。在2017年中國企業500強中,274家國有及國有控股企業上榜,企業數量佔比54.8%,營業收入佔比71.83%,資產佔比86.19%,凈利潤佔比71.76%,納稅佔比85.87%。2019年進入《財富》世界500強的中國企業有129家,其中中央企業佔48家。

  二是國有企業作用更加聚焦。電力企業承擔了全國約70%的發電量,電網企業提供全國95%以上的用電量,石油石化企業承擔國家戰略油氣儲備使命和油氣管線建設運營任務。國有企業在援疆援藏、精準扶貧、區域協調發展等涉及國家民生保障的重大戰略任務中起到重要作用。據《企業扶貧藍皮書(2018)》數據,黨的十八大以來,中央企業結對幫扶246個國家扶貧開發工作重點縣,投入定點扶貧資金超過75億元。2011年以來,中央企業的科技研發投入一直佔到全國總研發經費的1/4強,中央企業累計擁有有效專利和發明專利每年增長量超過30%。中央企業國內研發機構大概2600家,境外機構60家,國家級的研發機構超過700個。其中,國家級研發機構全國已經有90家,企業國家重點實驗室佔到一半以上。國有企業在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、移動通信等領域取得了一批具有世界先進水平的重大科研成果。

  三是國有企業治理明顯改善。國企股權結構不斷優化,截至2018年底,商業一類中央企業混改比例已超過70%,央企四級及以下子企業超過85%實現了混改,各省(區、市)國資委監管的各級企業中混合所有制企業佔比已達45.9%。國企治理體系和治理能力進一步現代化,截至2017年,102家中央企業中已有83家建立了規範董事會;各省(區、市)國資委所監管一級企業中有88%建立了董事會,其中外部董事佔多數的企業佔比13.1%。國資監管部門向建有規範董事會的國有企業陸續下放發展決策權,經理層成員選聘權,業績考核權和薪酬、職工工資分配及重大財務事項等重要權限,使這些企業加快完善市場化經營機制的步伐。

  充分認識

  國有企業的本質屬性

  實際上,從國外國有企業發展歷程考察,我們可以發現,社會主義國家有國有企業,資本主義國家也有國有企業。國有企業產生的原因,一方面是彌補市場失靈的地方,對私人資本無力投資、不願投資的地方,政府承擔起社會責任進行投資。另一方面,國有企業是一國政府重要的執政基礎,它是引導經濟發展的重要工具,起着重要的導向作用,促進經濟結構合理調整;它是政府財力重要來源之一,成為保障人民共同利益的重要力量。縱觀世界國有企業近百年發展的歷史,無論是國有化浪潮,還是私有化浪潮,國有企業發展情況與社會制度相關不大,而與經濟發展階段、經濟發展情況和主流經濟理論相關度較高。因此,各國都很重視國有企業發展,努力解決國有企業自身存在的問題。

  《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,“提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提高到30%,更多用於保障和改善民生”。9月20日,財政部、人力資源社會保障部、國資委、稅務總局、證監會五部門印發《關於全面推開划轉部分國有資本充實社保基金工作的通知》提出,中央和地方划轉部分國有資本充實社保基金工作於2019年全面推開。其中,中央層面,具備條件的企業於2019年年底前基本完成,確有難度的企業可於2020年底前完成,中央行政事業單位所辦企業待集中統一監管改革完成后予以划轉;地方層面,於2020年底前基本完成划轉工作。

  可以說,國有企業是保障人民共同利益的重要力量,是我們公共福利的重要來源。國有企業發展的好壞,關係著我們每個人的切身利益。國有企業屬於全民所有,所以,我們應該做的是加強對國有企業的監督,增強國有企業活力,實現國有企業的保值增值,維護好我們的共同利益。

  充分認識

  國有企業監督與活動關係複雜性

  國有企業監督與活力問題是一個普遍性和長期性問題。1993年通過的《公司法》,明確了國有企業監事會的設置、人員的組成和來源以及工作職權,國有企業監督有了基本的法律依據。2000年發布《國有企業監事會暫行條例》,在該條例中規定了國有企業監事會的設置和人員來源,國有企業監督的內容和重點以及國有企業監督的方式等。2015年《關於深化國有企業改革的指導意見》提出,要“堅持增強活力和強化監管相結合”的原則,指出這是深化國有企業改革必須把握的重要關係。2017年《國務院國資委以管資本為主推進職能轉變方案》明確提出調整優化國資監管職能,改進監管方式手段,着力提高國有資本效率,增強國有企業活力。2018年3月,根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案,不再設立國有重點大型企業監事會,相關職責划入審計署,這是我國國有企業監督體制的再一次變革。

  實際上,因為國有企業監督與活力間關係複雜,有政治、經濟、文化等因素,往往還交織在一起。國有企業財產所有權是全體人民所有,是一個集體概念,對每一個個體來講,這種權利是十分模糊的。國有企業的經營權又是政府委派給相關的經營層,按照經濟學理論,這種委託-代理關係容易導致道德風險和逆向選擇,對許多經營層來講,對國有企業經營的好壞,與自己所獲得的相差太大,所以內在動力不足。實際上,在所有者和經營者之間,還存在代表政府的官員,他們的思想和對利益的訴求也會影響國有企業經營。國有企業所有權與經營權分離,再加上政府官員在中間的影響,國有企業管理就形成了十分複雜的利益體系。無論是我國國有企業40年的改革,還是國外國有企業的改革;無論我們對國企內部建立現代企業制度,還是外部設置國有資產監督部門,或者建立嚴密的法律體系,其中一個重要意圖就是解決監督與效率的問題。監督過嚴,統得過死,企業沒有活力,放權過多,監督失察,又易導致腐敗和國有資產的流失。

  國有企業特殊產權關係和管理體系,形成了複雜的利益網絡,這是國有企業自身具有的,這種特徵決定了國有企業發展的好壞,不僅僅靠制度改革,還要靠對人性的理解,對人性的尊重和對人性的把握。國企監督與活力問題解決任重道遠。

  充分認識

  選拔優秀國有企業領導班子的緊迫性

  我國40年的國企改革,基本上解決了幾個問題:一是對國企本質的認識,我們要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展;二是解決了國有企業布局問題,我國國有企業基本上從過去一統天下的局面轉變成關鍵領域布局,國有資本向關係國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中,向前瞻性戰略性產業集中,向具有核心競爭力的優勢企業集中;三是解決了公司治理體系問題,國有企業建立起現代企業制度,改組為股份公司,有黨委會、董事會和經營管理層,還有國有企業監事會,許多國有企業還聘有外部獨立董事。

  黨的十八大以來,各地和廣大國有企業認真貫徹落實國企改革“1+N”系列文件。為落實“1+N”文件,中央部委層面出台了100多個配套文件,各個地方為落實“1+N”文件出台了900多個配套文件。要把文件落到實處,要把國有企業搞活,需要我們選拔出優秀國企領導班子。實踐充分證明,一個好的班子,能徹底改變一個地方的面貌和狀態。因此,增強國有企業的活力,就必須選拔出優秀的國企領導班子,國企發展的擔子由他們抗起來,國企發展的風險由他們控起來,這是內因,國有企業的所有監督都是外因。

  “對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”,這是國企黨員領導幹部的標準,在選拔國有企業領導班子時還要充分認識國有企業高管複雜人性特徵。國企高管的人性特徵中具有明顯的複雜人現象,是經濟人、社會人、政治人和自我實現人等人性特徵在不同情境、不同年齡中表現出的不同權重的組合,不宜做過度簡化、過為粗糙的處理。對大多數國企高管來說,無論是從他們的使命承擔、進入門檻、晉陞前景,還是從他們的職位安全、社會地位以及保留效用等多個方面來看,應該都會對其崗位備加珍惜,努力工作。國有企業監督要在守住底線的前提下,給予國企高管更多的尊重、理解和更多的經營自主權,充分調動國企高管的工作積極性。

(文章來源:經濟參考報)

(責任編輯:DF353)

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這樣的裝修太美了!以後我家就這樣弄,特別是房間布局!

這樣的裝修太美了!以後我家就這樣弄,特別是房間布局!

2019-05-04 11:14
來源:

原標題:這樣的裝修太美了!以後我家就這樣弄,特別是房間布局!

長方形的簡單吊頂,燈具也很獨特,沒有水晶燈的繁複,也不至於像吸頂燈那樣單調。淺色的棉麻布料的布藝組合沙發,和整個牆面的米黃色,絕配!

淺色的木地板搭配上淺色的長毛地毯,整個地面看起來就比較溫暖了,比地上鋪瓷磚要溫暖多了,還不容易臟。

這幾個可愛的裝飾品放在茶几上或者電視櫃都可以,又別緻又青春,就是適合年輕人!牆面上掛幾個畫,或者到時候掛兩張照片也可以,這種牆面就是不要做太複雜了,簡單的純色牆留白就好,到時候想掛畫掛畫,想安幾個置物架就安置物架,這樣設計太人性化了!

小清新的餐桌,牆上面盤子的裝飾看起來有一點單調,但是感覺以後我家裝修的時候可以在多做幾個盤子,太有創意,又特別美,很有情調。

卧室裏面也是簡單的床家衣櫃這樣簡單的組合,看起來不會覺得很擁擠,最不喜歡的就是歐式的床了,這種簡單的床真的是不佔地方又好搭配。

同樣的格局,還是簡單的床加上衣櫃,最多以後有孩子了再加一個床頭櫃和檯燈,前面放一張桌子,可以做作業哈哈哈哈

這個房間最大,和我家的整體戶型很像,都是三室一廳的,面積也基本差不多,可能就是在房間的面積上有一個要小一點。這種裝修搭配太美了。

廚房也是這種長方形的,到時候也這樣做一個一字型的廚房,知識櫥櫃不喜歡這個顏色,到時候可以換一個。

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越來越多人這樣設計廚房櫥櫃,太聰明了,看完想回家重裝

越來越多人這樣設計廚房櫥櫃,太聰明了,看完想回家重裝

2019-05-05 10:51
來源:

原標題:越來越多人這樣設計廚房櫥櫃,太聰明了,看完想回家重裝

越來越多人這樣設計廚房櫥櫃,太聰明了,看完想回家重裝

家裡裝修的話,那經常會遇到一些問題,但如果有學習一些裝修知識的話,那就能使裝修的效率更快更省錢,而且看起來要美觀實用,最重要的是可以按照自己的生活習慣,還有自己喜歡的風格來做,就拿廚房的櫥櫃來說,我們做飯都是要用到的,如果廚房的櫥櫃這樣裝,那麼生活起來就會更加方便了。越來越多人這樣設計廚房櫥櫃,省錢美觀又實用,真懊悔我家才知道。

不過裝修前,一定要找一個可靠有經驗的師傅,一個好的師傅是成功的第一步,要是師傅不好的話,那櫥櫃裝出來的效果就可想而知了,師傅懂得製作櫥櫃,那就不怕會有什麼問題了,他能把整體的布局做好,做出來的效果也會更加的實用。櫥櫃腳在安裝的時候,這個地方要特別注意了,它是一個櫥櫃的根基,只有裝得牢固了,那才不怕會承受不了櫥櫃的重量而發生坍塌。

櫥櫃腳是櫥櫃里最基礎的一步,支架的質量要注意用好的,防止櫥櫃安裝使用后出現下沉的情況,磚的承重能力也要注意考慮進去,不然到時候放重物,或者是剁肉的時候,那超過了承重的重量,那很容易就會整體都坍塌的,到時候要重新安裝的話,那就更麻煩了,不僅僅是錢和時間上的問題。

櫥櫃腳做完就是牆體跟隔層了,最後一步則是檯面的安裝,檯面安裝雖然簡單,只有幾步就可以了,但是做檯面要注意先把鋼筋鋪好固定住了,才可以把檯面裝上去,這樣檯面牢固了,那日常生活就方便很多了,可以選擇用大理石的材料,它不但耐磨耐腐蝕,還容易清潔衛生,用布一擦就乾淨了。

櫥櫃門的話就看大家的喜好,或者是生活習慣了,可以用推拉門或是平開門,當然也可以兩種門都裝上,只要規劃得好,不僅實用還非常的好看。

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去年杭州賣房銷冠 年入大多百萬

2019年01月31日18:18:58來源:中國網編輯:小徐
摘要:原標題去年杭州賣房銷冠,年入大多百萬美女置業顧問年銷售額達12億元;王牌經紀人靠賣學校週邊房源賺了140多萬元年終獎是年前的熱門話題。金融、房地產和互聯網是年收入和年終獎最高的幾個行業。而對於房地產……

原標題:去年杭州賣房銷冠,年入大多百萬

美女置業顧問年銷售額達12億元;王牌經紀人靠賣學校週邊房源賺了140多萬元

年終獎是年前的熱門話題。金融、房地產和互聯網是年收入和年終獎最高的幾個行業。而對於房地產的銷售人員以及中介經紀人來說,其年終獎就是自己的傭金收入。

那麼,2018年杭州房產圈的銷冠們,其年收入究竟有多高呢?

一年賣了12億元

銷冠年收入約100萬元

去年,杭州豪宅市場過了大半年的好日子。杭州銷售金額排名前十的樓盤中,豪宅佔據了半壁江山。

銷售額排名第一的豪宅的銷售冠軍沈妮(化名),2018年共賣出106套房子,銷售金額高達12億元。不過其全年收入並沒有外界想像中那麼高,含稅大約100萬元。

去年4月,杭州開始全面實行搖號買房,客戶能不能買到房子要看運氣。沈妮說,成交多少看似運氣好壞,但事實上,手裡的客戶基數有多大,決定了中籤客戶的多少。“2018年我們二期開盤,光我一個人手頭就有近40個客戶,這都是長期積累的結果。”

沈妮說,2018年是她做置業顧問以來收入最高的一年。“我打算用10多天的春節假期,帶家人去旅遊,好好犒勞一下自己。”

銷冠也講運氣

年入90萬元加一輛寶馬車

金晶(化名)是去年杭州銷售金額排名前四的一家房企的銷售冠軍。“賣了兩個樓盤,總銷售金額3.2億元,全年收入大概80萬~90萬元,年終公司又獎勵了一輛寶馬轎車。”

金晶經歷了去年樓市的起伏。2018年她銷售的第一個盤是剛需盤,搖號火爆。“說實話,第一個盤的獎金分成基本是均分的,這是搖號的特殊產物。”金晶的第二個項目是排屋,市場的餘熱還未完全散去,“總價四五百萬元的排屋,我賣了42套,提點1.5‰~3.5‰,收入大部分是這個樓盤帶來的。”

不過,當第二次開盤的時候,市場已經降溫。“幸虧我前面賣得多,10月份之後再推盤時,手頭客戶就不多了。現在看來,今年能拿銷冠,也有一點運氣成分。”

在豪世華邦

4人拿到120萬元以上傭金

2018年下半年二手房市場行情慘淡,許多中介經紀人辭職轉行。但依靠上半年的爆發,依舊有不少中介經紀人獲得不菲收入。

查詢杭州市二手房交易監管服務平台的每月簽約排行榜,浙江省直房地產服務有限公司的一位經紀人,在2018年1月曾創下單月簽約67套的驚人業績。

豪世華邦營銷策劃中心總監劉輝說,2017年豪世華邦傭金達到100萬元以上的經紀人約有10人,而2018年有4人傭金達到120萬元以上,最高的拿了140多萬元。“按慣例,公司還會獎勵這4人每人一輛車。”

劉輝說,今年拿傭金比較多的是兩類經紀人,“一是集中在主城區的文教區,學校週邊房源的交易相對較穩定,傭金也高,銷冠就出自這裏;還有一類是做商品房分銷,特別是像餘杭、蕭山一些近郊板塊,市場轉冷後,會啟動中介分銷,做得好傭金也不少。”

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小區幼兒園為何難配套?

2019年02月01日10:51:12來源:中國網編輯:小徐
摘要:原標題小區幼兒園為何難配套?國務院辦公廳近日發出針對城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知。這是繼去年11月《中共中央國務院關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》後的又一重磅文件。自2010年國家實施……

原標題:小區幼兒園為何難配套?

國務院辦公廳近日發出針對城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知。這是繼去年11月《中共中央國務院關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》後的又一重磅文件。

自2010年國家實施學前教育行動計劃以來,城鄉幼兒園“入園難”“入園貴”問題得到明顯緩解。但隨著城市化進程加快和“二孩”政策的實施,城鎮入園壓力進一步加大,普惠性資源緊缺的矛盾突出。城鎮小區配套幼兒園建設是擴大普惠性學前教育資源的重要途徑,但由於政策執行不到位,城鎮小區配套幼兒園仍存在規劃不到位、建設不到位、移交不到位、使用不到位等問題。

小區交付使用數年,承諾中的幼兒園呢?

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹,2017年全國學前教育調研發現,一些地方城鎮小區有的沒有配建幼兒園,有的雖然建了但沒有辦成公辦園或者委託辦成普惠性民辦園,這是造成城鎮“入公辦園難”“入普惠性民辦園難”“就近入園難”的重要原因。

安徽合肥包河區廣視花園小區已經交付使用數年,但直到現在,這個小區的孩子還是上不了幼兒園。自2018年3月起,就有小區居民上網投訴,小區配套幼兒園遲遲不開園,2000多戶居民有眾多孩子等待入園,外加週邊小區居民都在張望。現在各幼兒園已在報名中,該小區的孩子卻面臨沒有地方上幼兒園的窘境。

目前城鎮新建小區大多有配套幼兒園的規劃,配建率高,但是移交政府的比例低,舊的大型小區幼兒園配套規劃不理想。安徽淮南市2011年以來完成小區建設59處,其中,57處新建小區均有配套幼兒園建設規劃,配建率為96.61%,但是在目前已建成或即將建成的57所配套幼兒園中,移交政府的僅有14所,佔比為24.56%;5000人以上的8個城鎮小區中,5個小區未配建幼兒園,3所幼兒園正在建設中。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉說,有的小區開發建設較早,整體規劃時就沒有考慮建設幼兒園,比如建多大規模的小區應該辦幼兒園,居民人數和範圍距離都沒有比較規範的要求,即使後來提出相關要求,但執行起來不夠剛性。

收費高、師資少,小區配套幼兒園何以難普惠?

通知再次強調,小區配套幼兒園要辦成公辦園或委託辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。

專家介紹,這個規定其實早就有,但一直落實不到位。有不少房地產商把教育作為新的營利點,把小區配套幼兒園建成“高收費”營利性幼兒園。此外,關於“不得辦成營利性幼兒園”的規定,是特指小區配套幼兒園,其他場所的民辦園仍可自主選擇辦成營利性民辦園或者非營利性民辦園,享受國家和地方規定的有關民辦園的扶持政策。

在北上廣等城市,一些小區配套幼兒園收費高達每人每月6000至8000元,而收費在每人每月4000多元的則更常見。

一些幼兒園雖收取高額費用,但卻低薪聘用教師或沒有足額配備教師,教師流動性大,高價但不優質。由於小區配套幼兒園的地域垄斷性,家長只能接受高價低質的現實,沒有別的選擇。4歲的彤彤在武漢一家小區配套的美語國際幼兒園上學,每學期收費3萬元左右。儘管收費不便宜,但彤彤奶奶對這家幼兒園很不滿意。“主要是為了近,每個班3個老師,但都感覺責任心不強,孩子的秋褲經常兩個褲腿穿在一條腿上,班上孩子也經常生病。”彤彤奶奶說。

做實配套規劃,完善政策鏈條,合力解決“入園難”問題

儘管存在種種困難,但各地在加強城鎮小區配套幼兒園建設和使用方面,也累積了不少有益經驗。

比如廣州,自2016年開始,對於新建幼兒園,要求與首期建設的居民小區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收;對於歷史遺留幼兒園,分類處理,一案一冊,梳理出159所小區歷史遺留配套幼兒園的建設和移交責任方,並提出有針對性的處理意見和操作指引。

在山東,教育行政部門被吸收進入各級城鄉規劃委員會,以縣為單位制定學前教育發展規劃和幼兒園總體布局規劃,規劃主管部門負責將幼兒園建設納入城鄉公共服務設施配套建設規劃、控制性詳細規劃和居住區規劃,確定每所幼兒園具體位置、建設規模和完成時限等。按照服務半徑原則上不大於300米、每3000至5000人口居住區設置1所6個班以上規模幼兒園。

“要及時關注各地進展情況,總結有益經驗。”呂玉剛說,下一步,教育部將與住建部、發改委、民政部、自然資源部等部門密切配合,加強協調,推動各地認真貫徹落實通知要求,逐級做好部署落實,同時要加強監測指導,建立信息管理平台,對各地摸排情況、整改情況建立總台賬。

他介紹,今年6月底前,各省區市都要制定小區配套園建設管理辦法。結合這次治理工作,要健全發展改革、自然資源、住房城鄉建設、教育等部門聯審聯管機制,完善小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節的監督管理。

新華社15日播發中共中央、國務院關於學前教育深化改革規範發展的若干意見,意見要求遏制過度逐利行為。提出民辦園一律不準單獨或作為一部分資產打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園,不得通過……

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原標題面對“甲醛疑雲” 幼兒園須尊重家長知情權開學一年來,已有50名幼兒頻繁流鼻血、咳嗽,位於江西南昌市經開區凌波路的奧克斯盛世華庭幼兒園近日遭家長集體退學。“我家崽一個禮拜流了3次鼻血,一開始都以……

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為“候鳥老人”搭好安樂窩

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為“候鳥老人”搭好安樂窩

2019年02月01日 10:51:18  來源:中國網  編輯:小徐
摘要:原標題為“候鳥老人”搭好安樂窩(民生視線)數據來源海南省政協調研報告“我不是怕冷,我是奔着海口的好空氣來的。”“我們老年人有的是時間,水呀、菜呀、車呀這些難題,都能應付,最怕的還是生病。”“希望各……

原標題:為“候鳥老人”搭好安樂窩(民生視線)

數據來源:海南省政協調研報告

“我不是怕冷,我是奔着海口的好空氣來的。”

“我們老年人有的是時間,水呀、菜呀、車呀這些難題,都能應付,最怕的還是生病。”

“希望各類社保服務早點實現全國聯網,把我們‘候鳥老人’當自己人的城市也能多起來。祖國那麼大,我們還想趁着身板硬朗,多轉轉呢!”

“我和老伴兒在海南呢,明年5月北京見!”聽說單位年底上門慰問離退休老同志,劉國勝連連為“缺席”跟大家說“抱歉”,電話里傳出他爽朗的笑聲,聽得人心情跟着明媚起來。

寒冬臘月,北方滴水成冰,海南島卻溫暖如夏。5年來,每年10月中旬劉國勝就帶着老伴前往海南,直至來年開春再回京。他的選擇並非個例。如今漫步海島街頭,不時能看到成群結隊、操着北方口音的“銀髮族”下棋遛狗、跳舞健身。從“貓冬”到“約起來”“玩起來”,去南方養老避寒,已成為時下許多北方老人的選擇。天氣轉暖,他們再各自飛回家鄉,因此被稱為“候鳥老人”。

“候鳥老人”養老途中都有哪些酸甜苦辣?如何提高公共服務質量,讓這群老人的“夕陽紅”更加美好?記者在“候鳥養老”大省海南進行了採訪。

氣溫舒適、空氣清新、水質清澈,好生態提高老年人晚年生活質量

海南是不少老人南飛的首選地。海南省政協調研報告显示,2017年10月1日至2018年4月30日,在瓊“候鳥”達164.77萬,其中60歲以上老人有93.29萬人,佔56.62%。

好氣候有利於養生,吸引大量老人南下。

“我是從死亡線上回來的人,是三亞延長了我的生命,讓我有機會繼續為社會做些事情。”83歲的羅九如是三亞志願者圈的活躍者。1991年,在國家海洋局上班的老羅出現心梗。2002年退休后,她開始遷徙式養老,沿着海岸線一路往南,最終被三亞所吸引,住了一段時間。2007年羅九如回到天津體檢,驚喜地發現心梗不治而愈,她當即決定做一名“候鳥老人”,每年冬天都到三亞越冬。如今的她,上船跟漁民聊家常,到海邊參与珊瑚保護,一刻也閑不下來。

統計數據显示,目前我國有近1.5億的老年人患有慢性病。中國疾控中心介紹,冬季的低溫刺激會加重一些慢性疾病患者的病情,比如氣溫驟降會導致高血壓患者血壓急劇上升,有可能引發腦卒中或心肌梗死。海南省冬季平均氣溫在22攝氏度以上,對常見的心腦血管疾病、氣管炎、高血壓等慢性疾病有明顯的緩解作用,因此吸引了大量北方老人。

好環境有利於養生,不少老年人奔着好空氣常住海南。

藍天、白雲、椰林、沙灘,張志成的朋友圈滿是海島風景,每一條信息都收穫了很多點贊。3500多公裡外,他的老家瀋陽,此時不僅氣溫在零下10—30攝氏度,非常寒冷,而且由於取暖,天空時而不那麼透亮。

“我不是怕冷,我是奔着海口的好空氣來的。歲數大了,戴口罩憋得慌,不戴又怕引發哮喘。”此前在老家,每年冬天張志成都得住院好幾回,搬到海口后的這幾年,再沒犯過哮喘。

“燒水沒垢,開窗沒灰。”對比陝西老家冬季的空氣狀況,谷成志覺得到海南過冬是非常明智的選擇。每天清晨,他都按時到樓下濕地公園散步健身,享受滿眼的綠色。“冬天也能出來活動身體,多好!”他已經把海口當作第二故鄉。

海南省政協調研報告显示,在海南的“候鳥”人群里,52%來自東北地區,24%來自北京、內蒙古、河北、山東等省市。好山好水好空氣,是海南吸引養老人群的比較優勢。

不僅在海南,在廣西北海、雲南昆明、福建廈門等城市,“候鳥老人”也越來越多,他們熱鬧了南方城市的冬季,也享受了在南方的艷陽下四季如春的美好。“對於具備條件的老年人而言,‘候鳥養老’能提高生活質量,延緩衰老病痛的到來,是不錯的預防式養老方式之一。”北京大學護理學院教授郭桂芳說。

隻身在外煩惱不少,就醫難讓一些老人感到不安

“候鳥養老”歡樂多,可出門在外,煩惱也不少。

“買房時老鄉告訴我,海南一些市縣公共設施還有待完善,停水、停電是常有的事兒。我當時還不怎麼相信,這回信了。”魏愛琴是北京市一家老國企的退休職工,她在海南省臨高縣有處房子,那是個典型的“候鳥”小區。自來水廠產能不足,一到冬季,小區用水量大幅增加,地勢高的幾棟樓用水吃緊。這兩年,小區從12月起便停水,全靠物業聯繫自來水廠用水車拉水過來,每天分時段供水3至4次,每次不到一小時,她不得不從超市購買大量瓶裝水。

和缺水原因相似——夏天,一些“候鳥”小區70%至90%的房子都是空的,居民用電量少,電力公司相應的設備投入就少。可一到冬天人都來了,用電量猛增,電力供應不足,斷電現象時常發生。

許多“候鳥”小區遠離城區,產業配套不齊全。“因為人氣不旺,小區周邊沒有大集貿市場,每天只能乘坐免費班車去幾公裡外的菜市場,或者是等着周末到更遠的集市採購,一次囤上一周的菜,和老家便利的生活完全沒法比。”張志成說。

同樣因為人少,魏愛琴、張志成所在的小區出租車不怎麼來,網約車更是叫不到,出行主要坐黑摩的,安全難以保障。在老家習慣開車的張志成曾想買輛車,但想到一年要閑置近9個月,不划算,只好作罷。

不過,隨着“候鳥”群體的擴大,地方政府開始主動補上公共服務短板。在海口,全市已有50多個平價農蔬集市開設到“候鳥”社區,讓老人們在家門口就能買到便宜菜。

“人在他鄉,受點委屈沒啥。我們老年人有的是時間,水呀、菜呀、車呀這些難題,都能應付,最怕的還是生病。”2015年,北京市居民孫雪英曾看中海南島腹地某縣一個小區的養老公寓,可是由於車程半小時內沒有像樣的醫院,她在附近租房住了一段時間后,擔心有急病得不到及時診治,還是放棄了購房計劃。

對這一點,郭桂芳表示認同。“老年人多是慢性病患者,一旦發病,常常快速惡化,能否在第一時間送至醫院、聯繫家人、提供全部病歷,對急救至關重要。”她認為,“候鳥式”養老最大的風險就是老年人突發急病時難以得到及時救助。

為解決這個問題,一些專業養老機構開始面向“候鳥老人”提供服務。“每個房間都裝有報警器,老人按鈴,我們會立即趕過去做應急處置,同時聯繫醫院,陪同就醫;若病情嚴重,還會立刻聯繫親屬子女。”黃中發就職於海南省瓊海市萬泉社區某老年養護院,他本人負責近50位老人的生活諮詢和應急救助,是專業“管家”。“我的手機號都存在老人手機里,他們外出活動時,可以一鍵求助。”黃中發說。

期待異地社保報銷、線上身份認證等服務更加便利

“要說‘候鳥養老’最愁啥,一愁生病二愁報銷。” 70歲的崔大爺來自黑龍江,他患有高血壓,經常需要住院注射降壓葯。10年前,崔大爺在海口看病,都得自己先墊錢,等備齊診斷證明、結賬收據、費用清單等一大摞單據,再回老家哈爾濱醫保中心報銷。來回交通費得好幾千元,崔大爺不捨得專門跑一趟,往往等開春回老家再報銷,報銷周期長達半年多。

2009年起,海南開始試水跨省異地就醫結算工作,黑龍江、貴州等省區市與海南省社保局簽署了異地就醫結算合作協議。如今,海南異地就醫結算合作範圍已擴大至全國30多個省區市,來瓊養老的老人們再不必為報銷奔波往返。

“現在,海南異地醫保能聯網結算了,我只要支付自費部分就行,用不着來回跑,省心又省錢。”崔大爺連連稱讚這項改革“真貼心”。

養老保險服務也在不斷改進。魏愛琴為了能按時領到養老金,往年得特地回一次北京,到海淀區人社局進行身份認證,證明自個兒還健在。“每年都得現場認證,好好的旅行被打斷,是個煩心事兒。”她說。

2018年7月,人社部宣布各地全面停止領取社會保險待遇資格集中認證工作,不得要求異地居住的參保人返回參保地進行認證,允許採取遠程自助認證。這下,魏愛琴心裏樂開了花,連連感慨煩心事兒又少了一樁。

拆除這些制度隱形“屏障”的同時,海南省一些“候鳥”扎堆的城市還紛紛打破戶籍、身份“鴻溝”,將“候鳥老人”納入當地便民服務範圍。例如,海口推出了微信公眾號“椰城警民通”,只需簡單幾個步驟,老人們便可完成居住證的申領登記,不必再去派出所現場錄入。再比如,在海南全省,實際居住滿一年的外地老人,均可申領老年人優待證,持證可享受免費乘公交車、免普通門診挂號費等優待。

“好政策一年比一年多,希望社保服務早點實現全國聯網,把我們‘候鳥老人’當自己人的城市也能多起來。” 魏愛琴笑着說,“祖國那麼大,山清水秀的地方那麼多,我們還想趁着身板硬朗,多轉轉呢!”

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