北京廣州等4城同日出台限購 半月內已有16城加碼

東方財經網 2017-03-18 07:41:36 來源：第一財經

東方財經網訊：北京樓市實施“認房又認貸”，二套房首付比例提至60%;石家莊非本市戶籍居民家庭限購1套房;廣州樓市單身限購一套，連續社保3年變5年;鄭州深夜出台限購新政：18日起補繳社保、個稅也不管用了……

一天之內，四個城市樓市調控新政輪番刷屏。

自2016年10月開始，一線城市以及部分熱點二線城市出台嚴控政策，使得一二線城市的購買需求開始外溢，環一線周邊城市及部分熱點城市的量價得以升溫，環比漲幅全國居前。面對這一動向，又一輪房地產調控悄然開啟。

自2月28日以來僅僅半個多月時間，據不完全統計，共有16個城市出台限購或者限購升級措施。

2月28日以來多地密集啟動升級限購限貸措施：

北京：17日下午，北京樓市調控進一步升級。居民家庭名下在本市已擁有1套住房，以及在本市無住房但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通自住房的首付款比例不低於60%，購買非普通自住房的首付款比例不低於80%。暫停發放貸款期限25年以上的個人住房貸款。企業購買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上。

石家莊：3月18日起，非本市戶籍居民家庭在申請購買首套住房時，須提供近2年內連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明，限購1套住房(含新建商品住房和二手房);對在市區範圍內已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫不得在本市購買住房，購房時間以交易合同網簽備案時間為準，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。提高住房公積金貸款首付比例，繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套普通住房的，最低首付款比例調整至30%;使用住房公積金貸款購買第二套住房的，最低首付款比例調整至60%;對購買第三套及以上住房的，住房公積金管理中心不予辦理住房公積金個人住房貸款。暫停發放住房公積金異地貸款。

廣州：3月18日起，本市戶籍居民家庭繼續執行限購2套住房政策;本市戶籍成年單身(含離異)人士在本市限購1套住房。非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前5年在本市連續繳納個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的，在本市限購1套住房，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。

鄭州：凡屬補繳且補繳日期在2017年3月17日之後的社會保險證明、個人所得稅完稅憑證不再作為購房的有效憑證。

江蘇南京：3月16日起，南京將高淳、溧水、六合納入限購範圍，暫停向已擁有1套及以上住房的非南京市戶籍的家庭出售新房或二手房;南京主城區(不包括高淳區、溧水區、六合區)已擁有2套及以上南京戶籍家庭不得購買新房或二手房。

山東青島：3月15日，青島市出台新規：在市區範圍內，能夠提供從購房申請之日起前2年內、在本市連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房;對在市區範圍已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，或無法提供從購房申請之日起前2年內、在本市連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫不得購買住房。

江西贛州：3月14日，贛州市出台規定：在中心城區部分區域實施住房限購措施，抑制投資投機需求。限購措施包括：在中心城區無住房或在中心城區非限購區域內只有一套住房的本市戶籍居民限購1套商品住房;能提供自購房之日起計算的前2年及以上在本市中心城區逐月連續繳納個人所得稅或社會保險證明的(政策出台後不能通過補繳認定)，且在中心城區無住房的非本市戶籍居民，可在限購區域內購買1套商品住房;未成年人不得在限購區域內單獨購買住宅。

浙江嘉善：3月13日，嘉善市通知：自2017年3月14日起，在全縣範圍內暫停向在嘉善縣擁有一套及以上住房的非本縣戶籍居民家庭出售新建商品住房;自2017年3月15日起，在全縣範圍內暫停向在我縣擁有一套及以上住房的非本縣戶籍居民家庭出售二手住房。

海南三亞：3月11日，海南三亞市出台規定：購買第2套住房的家庭申請商業性個人住房貸款首付比例不得低於50%;暫停向購買第3套及以上住房的家庭發放商業性個人住房貸款。

安徽滁州：3月9日，滁州市規定：居民購買二套房的商貸首付比例不低於40%，三套房首付比例不低於60%。

江西南昌：3月8日，江西省南昌市限購政策加碼：除特定區域外外，在市區範圍內，暫停向在市區已擁有1套及以上住宅的南昌市戶籍居民出售住宅;暫停向在南昌市區已擁有1套及以上住宅的，或無住宅但無法提供自購房之日起前3年內在本市連續繳納2年以上個人所得稅或社會保險證明的非南昌市戶籍居民(不得補繳)出售住宅;未成年人不得在市區購買住宅。

河北張家口：3月7日，河北張家口的崇禮區升級“樓市限購令”，不僅增加了非戶籍人口的購房條件，也提高了本地戶籍人口購房的首付比例。

市住保房管局於3月2日發布《關於進一步調整住房限購措施的通知》,明確自2017年3月3日起進一步調整住房限購政策，包括擴大限購實施範圍、升級非浙江杭州：杭州市自2017年3月3日起進一步調整住房限購政策，包括擴大限購實施範圍、升級非本地戶籍居民限購措施和增設本地戶籍居民家庭限購措施。

浙江杭州：杭州市住保房管局於3月2日發布《關於進一步調整住房限購措施的通知》，明確自2017年3月3日起進一步調整住房限購政策，包括擴大限購實施範圍、升級非浙江杭州：杭州市自2017年3月3日起進一步調整住房限購政策，包括擴大限購實施範圍、升級非本地戶籍居民限購措施和增設本地戶籍居民家庭限購措施。

河北淶水：3月2日，河北省保定市的淶水縣出台樓市限購政策：非本市戶籍居民且連續繳納社會保險或個人所得稅一年(含)以上證明家庭，限購1套商品住房(含二手房)且首付款比例不低於30%;對本地戶籍居民家庭購買第2套住房時，首付款比例不低於50%。

河北涿州：3月1日，河北涿州市出台規定：非當地居民限購1套房，並且首付款比例不低於30%。

福建連江：2月28日，福建連江發布：對三種類型居民家庭，暫停向其銷售縣城關地區範圍內建築面積144平方米(含)及以下的商品住房。三類家庭包括：(一)縣城關地區擁有2套及以上商品住房的本縣戶籍居民家庭;(二)縣城關地區擁有1套及以上商品住房的非本縣戶籍居民家庭;(三)無法提供購房之日前2年內在本縣累計繳納1年及以上個人所得稅或社會保險證明的非本縣戶籍居民家庭。

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馬光遠：加強調控之後，房地產走向何方

東方財經網 2017-03-21 08:21:11 來源：

從3月17日到3月19日，包括北京、廣州、石家莊、鄭州、長沙、保定等 6個城市出台了樓市限購政策。一線城市中，北京和廣州的限購限貸政策全面升級，再次突破之前“史上最嚴”限購限貸政策之上限。

北京這次出台的政策很有意思，除了進一步提高二套房貸最低首付款比例，普通自住房提高至60%，非普通自住房提高至80%；同時，降低住房貸款期限，將原來最高可達30年的貸款期限降至25年核心政策之外，同時為自己的供地政策進行了大篇幅的辯護。

廣州的升級版限購政策連夜發出，核心是將楓州市戶籍居民家庭連續繳納個稅或社保的期限從三年提高到滿5年，而且強調楓州戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。

除了這六個城市，3月份以來，已經有南昌、三亞、贛州、南京、青島等城市也出台了限購限貸政策。這樣，今年以來實施或者升級限購措施的城市總共達到了24個，包括：三亞、杭州、嘉善縣、南京、青島、南昌、贛州、連江縣、滁州市、張家口崇禮區、三河市、大廠縣、香河縣、固安縣、懷來縣、淶水縣、涿州市、天津武清區、北京、石家莊、鄭州、廣州、長沙、保定。既有一線城市，也有二線城市，甚至還有四五線，但具有炒作概念的都市圈的小城市。

從這些新一輪限購限貸城市的特點看，限購限貸的針對性非常強，就是針對近期房價上正快的區域，這些城市大體可以分為四類：

一抒州，作為一線城市，去年漲幅平緩，今年開始補漲，2月份70個大中城市房價統計數據显示廣州2月新房環比上漲0.8%，僅次於三亞；

二是北京及北京周邊，屬於京津冀概念熱炒的區域，特別是環北京的一些熱點區域；

三是三亞，屬於今年炙手可熱的海南板塊，長期停滯之後，開始回暖；

四是去年的一些熱點城市，包括南京、鄭州等。

相對於去年“9.30”連夜出台調控措施，本輪調控儘管範圍更廣，但很顯然絕不是地方上的“自選動作”，高層抑制房價上漲的意圖非常明顯。從最近房地產市場的表現看，除了海南的房價屬於多年停漲后的反彈，其他很多地方可謂極度瘋狂。特別是熱炒京津冀概念，讓房價進入前所未有的癲狂狀態。比如石家莊的房價，幾乎一天一個價，根本無法用常識去解釋，環北京的一些城市，武清、固安，燕郊一房難求，市場上種種還會大漲傳言引發恐慌，在這種情況下，政策層面進行疏導和表態，是必要的，也是為一些熱炒的地區回歸理性的關鍵舉措。

筆者注意到，包括張高麗副總理、周小川行長及主任何立峰最近都公開表態，要警惕房地產泡沫風險。

張高麗在“中國發展高層論壇”上表示，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，分類指導，因城施策，重點消化三四線城市房地產的過量庫存。並把房地產泡沫列為今年主要的風險點；

周小川最近表示，中國金融體系總體健康，但也存在總體槓桿率偏高、債市房市風險和跨市場影子銀行業務活躍等風險；

國家主任何立峰在“中國發展高層論壇”上將房地產和實體經濟的失衡列為當前中國經濟發展面臨三大結構性的失衡之一，指出“有大量資金湧入房地產市場，曾經一度帶動了一線城市和熱點二線城市的房價過快的上漲，進一步推高了實體經濟發展的成本。”提出要控制信貸資金過度流向房地產業。

高層如此密集的對房地產泡沫進行表態，極為罕見，後面透露出的政策信號不容小覷。

筆者在之前的文章中分析過最近房地產市場的特點，我在之前的文章中分析過原因：

第一，房地產政策的“塔西陀陷阱”，經過多年的調控之後，民眾對於政策的執行力和效果已經不抱希望，市場一旦有風吹草動，立即就會奮不顧身的殺入；

第二，房地產市場的很多玩法，大家已經比較熟悉。比如，北京今年的供地計劃比去年砍掉了一半，直接導致未來供給短缺的預期，這是最近北京房價上漲的重要原因，而統計數據所謂的“停漲”連普通老百姓都知道是不讓賣高價盤的結果，而不是真的不漲了；

第三，政策前後表述不同導致市場預期的逆轉。從去年“9.30”到年底的中央經濟工作會議，對房地產的調控調子極為嚴厲，但“兩會”發布的工作報告，調子突然極為溫和，既沒有提“房子是用來住的，不是用來炒的”，更沒有提遏制熱點城市房價過快上漲，給外界的解讀是，為了穩增長，政策會對房地產展示更溫柔的一面；

第四，在很多資金沒有其他投資渠道，去海外投資被嚴格限制的情況下，重回中國內地房地產，大家在限購以及去年暴漲之後的城市裡繼續尋找投資機會；

第五，有些地方，房子仍然是炒的，比如環北京地帶，“京津冀”這三個字基本被炒糊了，在產業、人口、公共政策還遠遠沒有到位的情況下，甚至交通仍然在規劃中，房價已經提前暴漲到位，滿眼都是投資客，購買的群體主要是北京人，北京人購買這些房子大多都是出於投資，而不是居住，這是一個完全因為投資需求瘋狂的市場。

這種人為製造出來的熱度不僅影響京津冀一體化的戰略，而且對房地產市場的走勢產生了極壞的影響。

在市場對政策本身不信任的情況下，市場的反彈力度超過了預期，如果不在政策層面釋放明確的信號，市場可能再次面臨失控的局面，繼續推升價格泡沫，提升系統性風險爆發的係數，這是任何人都不願意看到的。在這種情況下，連續出台政策，釋放明確的紅線和信號不僅必要，而且及時。

但是，在釋放信號，劃出紅線，表明態度的同時，必須對目前實施的一些政策進行反思。今年很多城市表態，要確保“房價環比不上漲”，為了完成這個目標，無所不用其極，採取各種辦法限制高價樓盤上市，這樣做的結果是人為製造了短缺的恐慌，為什麼杭州、北京等城市新房一房難求，根本原因就在於人為控制價格，導致開發商要麼推遲開盤時間，要麼想方設法規避限價措施，加價賣房就成了流行規則。

再比如，在土地供應上，儘管北京在剛發布的文件里長篇累牘為自己辯護。說一些媒體和中介對今年北京的土地供應計劃有曲解和誤讀，稱今年實際供地量將是去年全年實際供應量的2.5倍。這隻能說明去年完成計劃太差了，這也是導致北京出現恐慌性購買的主要原因。必須強化熱點城市的土地供應計劃執行情況，對完不成計劃的應該進行問責。不應該搞土地飢餓營銷，製造人為的恐慌。

我前面說過，這次加強版的限購限貸政策，其實是給市場釋放明確信號，也是給划紅線，高層絕不願意看到房價失控最終導致泡沫演化成系統性風險，這是“穩”的總方針不允許的。基於以上分析，短期中國房地產市場全面降溫的可能性在提升，人為導致的熱炒之風應該會治理，市場會回歸理性。

如果政策信號明確，一些該調整的城市會調整，風險也會在短期釋放。從歷次的調控看，加強版的調控之後，市場在三個月到半年的周期內會明顯降溫，當然，從2010年以來房地產政策的周期看，很少有堅持兩年的，因此，本輪出於降溫和主動排險的調控，不出意外應該會在兩年之後迎來轉折點。

未來的市場怎麼看，還是以前的判斷：短期看政策，中期看城鎮化進程，長期看人口轉折點。就城鎮化進程和人口而言，輕言中國房價崩盤的時間恐怕又會遭遇市場的嘲笑。但在調控周期下，市場安全的範圍一定會繼續收縮，我之前提出的絕大多數城市選擇買房可以等到六月份市場和政策明朗之後再做決策。而不考慮短期的波動，中期沒有問題，可以選擇隨時出手買房的範圍，只會在我提出的“4+10”，即四個一線城市，加10個核心城市及國家級的城市群。今年三線城市的熱度不會持續，房地產的主角永遠輪不到三線擔綱，他們永遠是跑龍套的角色。

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易憲容：新一輪調控將把中國房地產市場帶向哪？

東方財經網 2017-03-21 08:21:16 來源：

我在年初就指出，如果按照2016年930以來房地產調控政策，房地產瘋狂很快就會外溢到熱點城市周邊，並重新讓熱點城市房地產市場升溫。如果這種情況出現，2017年新一輪的房地產調控又會開始，但沒有想到會來得這樣快。這不僅在於2月28日以來有14個以上的城市開始出台房地產調控政策，而且更在於兩會剛結束，3月16日就有北京等6個城市出台了房地產調控政策。而這一波的近20個城市的房地產調控政策，又分為兩類。一類是今年工作報告所要求的“遏制熱點城市的房價過快上漲”，另一類則藉助所謂的房地產調控，實際上是一種房地產銷售的飢餓營銷。

前一類是以北京為代表的一二線熱點城市，如北京、廣州、鄭州、長沙、南京、青島等城市。這次千呼萬喚才出台的北京房地產調控政策，主要工具是限購限貸。限購當然早就有。這次房地產調控政策的重點放在限貸上。比如，對於一套與二套的區別，認房又認貸。這裏認房是指購房者在北京有沒有住房，有住房就是二套；認貸則是指購買住房者以往做購買住房貸款沒有。過去是以在北京購買住房貸款沒有來衡量，這次指向全國，凡是做過各種類型住房貸款（其中包括一般按揭貸款、公積金貸款、商業住房貸款等，無論是還清還是沒有還清都是一樣）只要有這些貸款記錄，都算有貸款過，算第二套。而第二套住房貸款的首付比例上升到60%（普通住房）和80%（144平方米以上非普通住房）。同時住房按揭貸款的年限都不得超過25年。

也就是說，如果這些限貸政策實行，那麼購買第二套以上住房的投機炒作者基本無法能力及沒有意願再進入市場，因為融資槓桿已經降低到無利可圖的水平，進入房地產市場風險十分明顯。更為重要的是，如果購買第二套以上住房的投機炒作者無能力及意願進入住房市場，那麼北京的住房銷售（無論是一手房還是二手房）將出現急劇下跌（這些城市的高房價，對購買一套房者來說，是沒有購買能力進入市場的）。在這種情況下，儘管早進入的住房持有者並不情願降價售出手中的住房，但只要房價些許下跌，不僅會讓住房投機炒作者更是不敢或沒有意願進入市場，而且房地產市場預期也可能在這種市場僵持中（即住房銷售急劇下跌而房價仍然頂在天花板上）出現逆轉。

可以說，這種房地產市場僵持的持續時間越長，這些城市房價上漲預期逆轉的概率就越大。如果一二線城市的房地產市場預期出現逆轉，那麼中國房地產市場長周期調整才會開始。但這種情況是否會出現，又完全取決於讓當前這種房地產調控政策持續的時間及房地產調控政策是否加碼。如果像早幾年那樣，一看到房地產市場價格下跌，生怕這種房價下跌擠破房地產泡沫及影響GDP增長，又可能馬上把這些房地產調控政策放開。如果這樣，那麼這些城市房地產市場又會出現新一輪的回光返照，新的房地產泡沫再次吹大，直到最後破滅。如果不是這樣，那麼中國房地產市場將可能出現一個市場重新定位調整的長周期。所以，對於中國一二線城市房地產市場來說，未來會走向哪裡，是相當不確定的。

當然，這次北京房地產調控政策還有兩個重要信息，一是企業購買的住房在三年內不可出售，必須持有三年後出售，而且住房賣出給個人也得限購。這意味着國內不少企業不從事實業，而是參与房地產炒作並相當嚴重。如果對企業賣房實行這樣的限制，那麼這些炒作住房的企業將面臨着較大的風險。北京房價不跌的神話將可能打破。二是北京有拍賣出去的大量的土地基本上在房地產開發商手上，如果讓這些土地開發，將增加20萬套住房供給。這當然會對房地產市場造成巨大的衝擊。對此，房地產市場不可掉以輕心。而且，北京的情況是這樣，其他城市的情況同樣如此，甚至於會更為嚴重。估計北京的這些房地產調控政策很快成為其他城市調控的模板。也就是說，對於熱點城市來說，上述三個方面的房地產調控政策，對市場造成的衝擊肯定會很大，2016年以來進入這些市場住房投資者可能成為最後一波接盤俠，陷入長時間的投資困境之中。

另一類是在北京之前，過去半個月已有18個市、縣、區實施新一輪地方樓市限購、限貸等加碼的調控政策（三亞、杭州、嘉善縣、南京、青島、南昌、贛州、連江縣、滁州市、張家口崇禮區、三河市、大廠縣、香河縣、固安縣、懷來縣、淶水縣、涿州市、天津武清區）。在這些城市中，除了幾個為二線城市之外，這些出台房地產調控政策的城市多以是2016年一二線熱點城市的周邊。可以說，儘管藉助熱點城市之餘暉，去年這些周邊城市也出現了房地產市場空前繁榮及房價快速上漲，但是其價格上漲幅度遠小於瘋狂上漲的程度，也沒漲到這些地方所認可的價位。在這種情況下，這些城市為何也要出台所謂的房地產宏觀調控政策呢？其實，這些城市的住房多得是，可建設住房的土地更是多得是，其調控的目的就是如何把2016年熱點城市房價上漲的瘋狂引到這些周邊城市，他們也得裝模作樣地出台所謂的房地產宏觀調控政策。

因為，從這些城市出台的房地產宏觀調控政策來看，其實是一種房地產市場的飢餓營銷，地方希望以這種飢餓營銷來打造當地2017年房地產市場的繁榮。因為，從這些城市出台的政策來看，規定外地居民可購買一套住房，而不許購買二套。而一套住房只限於以本地沒有持有住房為準，至於在外地購買多少套不算入其計算範圍。也就是說，這些調控政策表面上是住房限購，實際上是告訴購買住房者，現有給這些外地居民有一套購買住房的指標，購買住房者趕快來這裏購買住房吧，否則這個指標浪費了。如果說，一個住房投資炒作者，在這個城市可購買一套，在那個城市再購買一套，那麼他們手上要持有十幾套住房不是很容易嗎？這些城市的房地產市場就有可能在這種飢餓營銷中出現房價的瘋狂上漲。事實上，2016年一些城市在出台限購政策之後，不少其他地方居民都湧入這些限購城市購買住房，從而實現這些城市的房地產調控演變為一種房地產市場的飢餓營銷的目的。不過，在今年背景，這些三四線城市出台的房地產調控政策是否能夠達到這樣效果應該是相當不確定的。因為，熱點城市的房地產調控政策正在套牢購買住房投資者。

可見，新一輪的房地產調控，可能會讓中國房地產市場分化得更是嚴重。一邊是一二線熱點住房銷售突然掉入冰凍期，房地產投機炒作在短期內得到遏制；另一邊一些三四線城市可能出現銷售火爆場面，房地產泡沫向這些城市蔓延。但僅是用行政性限購政策，而不願意用稅收政策這種經濟槓桿，短期有點作用，長期來看，會讓房地產市場的價格機制更為扭曲，中國房地產市場面對的問題會更多。

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河北多地啟動樓市限購 專家稱有助環京樓市趨穩

東方財經網 2017-03-21 08:21:25 來源：中國新聞網

 

中新社石家莊3月19日電 (陳林 楊夢潔)繼河北省會石家莊17日晚出台關於加強房地產市場調控意見后，19日，河北保定也發布相關調控意見。截至目前，與北京相鄰的河北省已有多地出台樓市限購政策。

自19日起開始實施的《保定市人民關於加強房地產市場調控的意見》，適用範圍為保定蓮池區、競秀區和高新區。“意見”調整了居民購房政策，暫停向擁有主城區3套及以上的本市戶籍居民家庭出售主城區新建商品住房及二手住房；暫停向擁有主城區1套及以上的非本市戶籍居民家庭出售主城區新建商品住房及二手住房。

本月初，臨近北京的保定涿州出台樓市調控新政：非涿州市戶籍的居民家庭，限購1套住房，且首付款比例不低於30%。

公開資料統計，從去年以來，河北已有廊坊三河、大廠、香河，張家口懷來、崇禮，保定涿州、淶水等北京周邊多地出台或升級住房限購政策。近日石家莊、保定的主城區也相繼限購。

河北省房地產研究中心主任張彥峰表示，去年以來，廊坊北三縣、保定涿州等河北環京縣(市)房價上漲相對偏快，限購政策會有助房地產市場穩定，抑制房價過快上漲。限購政策雖力度不一，卻能形成整體聯動，讓房地產市場穩定。

河北經貿大學工商學院教授董葆茗認為，隨着北京非首都核心功能向外轉移，環京一些縣(市)的規劃需要納入北京外遷的整體考慮中，在這種情況下，房地產的土地受限嚴重，限購是為保證當地房地產市場穩定。此外，隨着京津冀協同發展進一步深化，很多人看到了環京周邊房產投資價值，限購也可保證當地人的購房需求。

頻頻限購會如何影響河北房地產市場走向？董葆茗認為，可以讓市場逐步冷靜，大家開始圍繞剛需去考慮，而不僅是投資。隨着投資需求的逐步萎縮，整體來說房價會趨於穩定。

自去年10月以來，中國一線城市和部分熱點二線城市相繼出台調控政策，抑制房地產價格過快上漲。有分析指出，這些城市周邊輻射區的樓市因需求外溢而升溫。(完)

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遏制房價過快上漲 中國多地出台限購政策

東方財經網 2017-03-21 08:21:35 來源：中國新聞網

中新社石家莊3月18日電 (記者 陳林)17日晚，河北省會石家莊出台關於加強房地產市場調控的意見。非本市戶籍居民家庭在申請購買首套住房時，須提供近2年內連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明，限購1套住房。對在市區範圍內已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫不得在本市購買住房。

今年以來，中國多地相繼出台或升級相關限購政策。僅在3月17日一天，就有北京、廣州、石家莊、鄭州等地發布對本地樓市的收緊政策。河北省住宅與房地產業協會常務副會長兼執行秘書長、河北省房地產研究中心主任張彥峰對此表示，多地出台限購政策將對當前房價過熱進行“剎車”。

此次石家莊出台的意見，還調整了住房公積金貸款和商業性貸款有關政策。提高住房公積金貸款首付比例，繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套普通住房的，最低首付款比例調整至30%；使用住房公積金貸款購買第二套住房的，最低首付款比例調整至60%；對購買第三套及以上住房的，住房公積金管理中心不予辦理住房公積金個人住房貸款。

據了解，這一意見自2017年3月18日起實施，適用範圍為石家莊安區、新華區、裕華區、橋西區和高新區。

張彥峰認為，去年下半年石家莊房價上漲明顯，經調控后今年上漲速度和幅度的勢頭依然強勁。此次限購、限貸政策的出台，是對當前房地產市場發展過熱的一種理性反應。

自去年10月以來，中國一線城市和部分熱點二線城市相繼出台調控政策，抑制房地產價格過快上漲。有分析指出，這些城市周邊輻射區的樓市因需求外溢而升溫。

遏制熱點城市房價過快上漲等內容寫入今年的工作報告。工作報告起草組成員、中國研究室副主任韓文秀在京表示，近期個別城市房價確實出現了比較明顯的上漲勢頭，地方也正在陸續採取措施。(完)

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廣州樓市新政首日 購房者蜂擁至周邊區域

東方財經網 2017-03-21 08:21:39 來源：中國新聞網

中新網廣州3月18日電 (記者 許青青)18日抒州發布最新一輪樓市調控新政后的首日，購房者蜂擁至未被納入新政實施範圍的廣州市增城區、以及鄰近廣州市的佛山市購房，而限購限貸加碼的廣州中心城區樓市則一派淡靜。

17日深夜，廣州市發布樓市調控新政引起市民極大關注。廣州珠江新城附近中介陳一敏告訴記者，新政發布當夜，他就不斷接到客戶電話，紛紛要求到佛山看房，為此，陳一敏所在中介公司連夜增加安排了兩趟18日上午去佛山的看樓大巴車。“廣州限購限貸，佛山的房價一定會漲”，陳一敏極力向記者推薦佛山禪城區某公寓。

18日上午，廣州增城區翡翠綠洲樓盤的銷售中心擠滿了專程趕來購房的市民，連樓梯都擠滿了排隊等候的人群。據了解，當日早上五點鐘就有市民開始排隊購房。現場排隊黃先生說，聽到廣州出台限購新政，增城政策不變，又了解到這個增城樓盤今天開盤，就一早趕過來了，“錢不是問題，就怕排隊晚了買不到”。

家住翡翠綠洲附近的羅維告訴記者，去年年底該樓盤每平方米僅1.2萬元人民幣左右，現在已經漲到2.3萬元人民幣。羅維說，今天中午路經該樓盤時看到，買房人的車多得堵到塞車，車牌除了粵A外，還有粵J，粵K，粵L等廣東各地的車牌。

同樣位於增城的樓盤荔富湖畔，今天加推76平方米至107平方米的二房和三房兩種戶型，吸引了近500名買家到場。據該樓盤開發商透露，本次銷售的該樓盤的某棟樓總共只有134套貨量，而看中此樓的買家已經達到200多個，現場購房者都非常着急等候選房。

與廣州中心城區周邊的熱鬧購房景象相比，廣州中心城區樓市則顯得頗為寧靜。記者18日上午在越秀區文明路看到，某房產中介門口站着幾位銷售人員正在閑談，偶爾駐足的行人看了幾眼店門的銷售廣告便離開，店裡的十幾位工作人員都坐在電腦前，幾十分鐘內沒有一個人進店諮詢。

記者了解到，廣州從化區和增城區本次都沒有納入新政的實施範圍。與熱鬧的增城區樓市相比，從化區樓市則相對冷靜。廣州合富房地產研究院顧問黎文江表示，廣州地鐵13號線和21號線即將開通，增城區與中心城區的互動將更為緊密，在增城區買房，無論自住和投資都比較適宜。此外，“增城區樓市的成交量一向較大，目前存貨也已不多，大家比較緊張，怕現在不買將來要花更多的錢買”，他說。

據統計，今年農曆新年後，廣州樓市連續保持環比上漲的態勢，漲幅在一線城市中排第一位。黎文江表示，在房價不斷上漲壓力下，不得不再次出手調控。

對於此次新政對樓市後續影響，廣東中原地產項目部總經理黃韜表示，新政將楓州市戶籍居民家庭的購房資格從連續3年繳納社保升至連續5年後，一大批人失去了購房資格，廣州樓市成交量將會明顯下降，房價會階段性到頂，未來將有望輕微下跌。(完)

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長沙農村危房改造探索募資新路

東方財經網 2017-03-22 10:34:05 來源：經濟參考報

農村危房改造是中央制定的重要民生工程，也是“十三五”規劃的重要內容。2013年以來，長沙市探索形成住建部門牽頭、相關部門配合的工作機制，多渠道彌補資金缺口。

自2013年農村危房改造工作管理職能由民政部門調整到住建部門以來，長沙市加大推進力度，2009年至2015年底累計投入9.2億元財政資金，實施改建農村危房42108戶，惠及群眾14.8萬人，而且每年均超額完成改造任務。

當中，一個關鍵因素是，形成了住建部門主抓、相關部門密切配合的工作機制，充分發揮了基層鄉鎮、村組的积極性，形成強大合力。據記者調查，此前由民政部門負責農村危房改造，只能做到“補助到人頭”，效果並不理想。目前，長沙農村危改交由住建部門牽頭，發改、財政、地震、民政等相關部門協作，並建立了相應的責任體系，改變了以往將補助“一發了之”的局面，危改成效顯著改善。

“長沙各縣市區主動增加危改任務，形成了趕超氛圍。2013-2014年共計完成農村危改10664戶，超額完成1274戶，2015年完成9244餘戶，超額644戶。”長沙市住建委村鎮處處長劉朝陽說。

長沙市還加大財政配套資金投入，2013年-2014年長沙市本級財政分別安排了3594萬元農村危房改造配套資金，各縣市區財政也進行了相應的配套，且逐年增加。同時，長沙市還與所轄縣市區每年簽訂目標責任書，各級各部門也層層簽訂工作責任狀，將危改任務層層分解。

“我們在危改中整合了民政、殘聯、財政、林業、農業、水利等多個部門的資源，比如電力部門免費把電線和電錶架到危改戶家門口，交通部門提供部分修路資金。”寧鄉縣住建局危改辦主任丁建軍說。

針對多年連續放棄指標的基本無投工投勞能力和自籌資金能力的特困危房農戶，長沙探索多渠道彌補資金缺口，加大幫扶力度。

“部分特困戶實在拿不出錢，我們就集思廣益地想辦法籌集資金。”長沙市住建委主任王偉勝表示，對那些特困戶除了提供4萬元補助外，還可從愛心企業幫扶危改資金中頂額拿出4萬元捐款，總共8萬元的資金基本可以滿足長沙當地农民蓋房的花費，以避免特困戶因“缺乏資金而多年放棄指標”。

另外，長沙市有針對性地選擇在一些地區實施集中連片改造，將農村危房改造與集鎮建設、新農村建設、農村人居環境整治、特色民居保護等工作相結合，引導危改戶自願集中居住。

據記者了解，2014年開始，寧鄉縣花明樓鎮、長沙縣白沙鎮雙沖村等地方相繼被列為整體推進示範點。長沙市對集中連片改造村鎮予以指標傾斜，在規劃選址、建房設計、標準質量、環境整治、資金幫扶等方面加強督查，合理引導建房農戶向集居點集中，統籌協調道路、供水、沼氣、環保等基礎設施建設，基本實現了示範點“危房基本解決，布局較為合理、設施基本配套、環境較為整潔、風貌得到保護”的目標。

中國社科院城市發展與環境研究所研究員宋迎昌認為，將農村危改與新農村建設結合，以集中連片整體推進危改，節約了土地資源又兼顧农民增收問題，放大了危改的“衍生”效益，符合建設美麗宜居鄉村的理念，這種創新值得借鑒。

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經濟學家對中國經濟有哪些擔憂：房地產擠出實業何解

東方財經網 2017-03-22 10:34:14 來源：上海證券報

時隔3年，中國經濟重新摘得增速全球第一的桂冠。從今年前2月的宏觀指標看，經濟回穩態勢已經確定。

固化這一回穩態勢，中國經濟還需要在哪些方面築堤堵穴？企穩后的下半程還存有哪些隱憂？近期，高端智庫紛紛舉辦經濟形勢分析會，一些經濟學家就穩增長與防風險、房地產擠出實業以及微觀基礎薄弱等問題，提出了擔憂的理由與對策。

擔憂一：穩增長與防風險如何兼得？

不久前，國研中心主任李偉說，“L”型增長態勢有望從“一豎”過渡到相對平穩的“一橫”。

“去年下半年開始企穩的實體經濟在今年開局繼續保持平穩，但預計從二季度起，經濟再次面臨下行壓力。”21日，北大經濟政策研究所課題組發布《實體經濟開局平穩，觸底回升為時尚早》的報告。北大光華管理學院教授顏色解釋說，“今年增長6.5%是個艱巨任務。”

經濟學家為何對二季度的經濟再起憂色？

北大經濟政策研究所課題組分析認為，如果細究投資這個關鍵因素會發現，去年開始的一波小陽春，是私人投資和房地產投資共同作用的結果。但是，在管控趨嚴的背景下，房地產投資今年不容樂觀。而私人投資是去產量、補庫存等因素撬動的，產量隨時可以恢復，庫存也已明顯回升，補庫存效應接近尾聲。因此，小陽春在一季度達到高峰后，二季度經濟或又面臨逐步下行的壓力。

“靠信貸拉動投資的這條路我們已經走了很多年，這個邏輯也一直用到現在。但是，靠債務驅動經濟增長的這條路今後很難再走通。”北大光華管理學院院長劉俏認為，在經濟微觀基礎和增長邏輯沒有變化的情況下，穩增長的唯一出路就是提高投資率。從這個角度講，穩增長與防金融風險是很難兼得的。

這一隱憂該如何破解？在經濟學家看來，唯有改革。

中國人民大學財政金融學院教授賈俊雪說，決策者始終面臨權衡取捨的困境――知道我們需要改善供給面，同時又面對短期經濟增長的問題。“其實未必要盯住一到兩年的經濟增長。穩中求進的重點應放在求進，這個求進也是市場化的改革。”

劉俏認為，有必要重新思考宏觀政策的話語體系，能否不再強調“保增長”。在確定政策目標時，應更多強調如失業率、通脹等與民眾獲得感關係更為密切的指標。

擔憂二：房地產擠出實業何解？

房地產是經濟的支柱產業，但高槓桿已成為經濟之痛，擠壓了實體經濟的資金需求。

數據显示，2016年9月底，居民部門槓桿率已達到49.1%，分別比2010年和2015年提高了21個和8個百分點。房地產開發企業資產負債率也從2015年的77.4%提高至2016年9月底的83.4%。

北大光華管理學院金融系教授劉曉蕾說，房價在過去一年漲速非常快，銀行隨之發放更多的房地產抵押貸款，同時減少了信用貸款。有地企業通過抵押拿到更多貸款，導致了無地企業，通常是中小微、雙創企業更加拿不到錢。在銀行貸款層面，有地企業擠出了無地企業。在另一層面，雖然房地產的增加拉動了投資的增長，但是，分解這個投資可以發現，房價帶來的投資依然重新回到了地產，減少了對實業的投資，導致了房地產擠出實業。

中國人民大學經濟學院教授劉守英21日在“跨越2020：經濟增長理論與中國發展學術研討會”上表示，過去是依賴土地的寬供應來保增長，但現在的問題是，繼續放土地也拉不快增長，必須要告別依賴土地的發展模式，否則整個經濟的運行和金融的風險都會放大。

“從中長期來看，我最擔憂的是，中國未來的增長不可能是兩位數，甚至不可能是6%-7%，我們的資產價格怎麼著陸？”國家宏觀經濟研究院副院長畢吉耀在中國人民大學國家與發展戰略研究院“宏觀經濟月度數據分析會”上說，如果未來我們的創新沒有大的突破，收入也上不去，金融資產和自用性、消費性房地產的價格，將是最大的一個問題。

中央經濟工作會議提出“既抑制房地產泡沫，又防止大起大落”的政策目標，並再度提出要加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地產平穩健康發展長效機制。對此，中國人民大學國發院研究員尹恆建議，對房地產的調控應首當重“穩”，建立長效機制，則需痛下決心，改革土地制度。

擔憂三：微觀基礎如何改善？

數據显示，1993年-2016年，我國實際GDP增長和金融附加值的比例呈現負相關。2016年，近25萬億的新增融資量只帶來5萬億-6萬億的GDP增長。

“這說明貨幣政策的邊際效益在急劇下滑，更大的金融並沒有帶來實體經濟的迅速增長。”劉俏分析稱，出現這種情況的一個主要原因是經濟的微觀基礎太弱。

他舉例說，在企業層面，整體的投資資本收益率較低，為了獲得增長，只能靠強刺激；國企改革任重道遠，剛性兌付的存在使得國有板塊槓桿居高不下，但投資資本收益率卻在下降；缺乏優質金融資產和資本市場的不振，使得大量資金在金融體系通過加槓桿循環，也加大了金融體系的系統風險。

“一個經濟體的健康運轉需要一大批健康的企業。從指標上來看，雖然近一年多來，工業企業的營業收入和利潤增長率都緩慢回升，但是，這個回升主要發生在國有部門，民營企業的盈利狀況卻不樂觀。”尹恆說。

2012年，私營工業企業利潤增長率曾接近20%，在2014年下降至4.9%，2015年降至3.7%。2016年，在國有企業利潤增長率增加至28.6%的情況下，民營企業利潤增長率只有4.8%。

“目前，微觀基礎出現的一些改善主要發生在國有企業層面，民營企業的盈利狀況並沒有很大改善。”尹恆說。

劉俏認為，企業的投資效率不高，是中國經濟微觀基礎的最大問題。從這個角度講，就要提升企業的投資資本收益率。重塑微觀基礎，培育一批優質企業，財稅改革、企業減負、私有產權保護等都需加速。同時，國企改革也勢在必行。

“狠下決心，減稅降費，切實減輕民營經濟負擔，進一步放寬民間投資的市場准入限制。激發民眾創業熱情、提高民間投資的积極性，才是實現經濟持續高質量平穩增長的關鍵。”尹恆說。

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：當前中國經濟穩中向好態勢進一步顯現

東方財經網 2017-03-22 10:34:41 來源：第一財經日報

據中國網站消息，總理20日上午在釣魚台芳華苑會見來華出席中國發展高層論壇2017年年會的境外代表，並同他們座談交流。來自世界500強企業的負責人、國際知名學術和研究機構的專家學者、主要國際組織和媒體的代表等100多人參加。

滙豐控股行政總裁歐智華，哈佛大學前校長、美國前財長薩默斯，蘋果公司首席執行官庫克，《金融時報》首席經濟評論員沃爾夫，諾貝爾經濟學獎得主、哥倫比亞大學教授費爾普斯等分別就自由貿易、市場開放、互聯網產業、創新發展等提問。一一作答。

表示，當前中國經濟穩中向好態勢進一步顯現，發展質量和效益持續提高，結構優化升級、新舊動能接續轉換加快。我們以供給側結構性改革為主線，深入實施創新驅動發展戰略，持續推動大眾創業、萬眾創新，通過“放管服”改革為創業創新清障鋪路。以“互聯網+”為代表的新產業、新業態、新模式正成長為對中國經濟舉足輕重的新動能。我們本着鼓勵創新、包容審慎的原則，着力做好監管和引導，促進新興產業健康發展，加快新舊動能轉換，並願同各國和企業就此深化合作，實現互利共贏。

指出，中國經濟同世界經濟已經深度融合。我們堅定不移推進貿易投資自由化便利化，維護多邊貿易主渠道地位，主張建設開放透明的區域自由貿易安排。在全球化進程中，各國應更好發揮比較優勢，擴大正面效應，克服存在的問題，通過平等對話協商妥善處理摩擦和分歧。

強調，中國對外開放的大門將越開越大，進一步放寬服務業、製造業、採礦業等領域准入限制，支持外商投資企業在國內上市、發債、參与國家科技計劃項目和基礎設施建設;簡化外商投資管理程序，95%以上的新設外資企業實行備案，並大幅縮短辦手續時間;營造公平競爭環境，對在中國境內註冊的內外資企業一視同仁。歡迎外資企業來華、特別是到中西部投資興業、並同大中小企業合作，共享、共創發展機遇。

與會外方代表表示，在全球經濟復蘇艱難、挑戰上升的背景下，中國穩增長、調結構取得重要進展，在全球化和應對氣候變化等領域發揮了重要推動作用。與會各國各界均高度關注中國發展戰略，支持中國經濟結構轉型升級，願積极參与中國改革和對外開放進程，不斷拓展互利夥伴關係。

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