半年連開三“城” 融創文旅競速突圍

  近日,融創旗下昆明文旅城、廣州體育世界、無錫太湖秀等文旅大項目接連開業,掌門人孫宏斌顯然對這樣的速度頗為滿意,他在朋友圈寫到“融創文旅全線發力”。12月23日,融創文旅方面相關負責人在接受北京商報記者採訪時表示,昆明項目是融創今年開業的第三家文旅城,也是全國布局的第8家,明年融創文旅還將在成都、重慶等地開業新項目。不難看出,融創對文旅產業確實全力以赴,而與此同時,萬達、恆大、復星等巨頭企業也在虎視眈眈,一場文旅賽道的競速戰正在上演。一時間,文旅綜合體成了各路資本搶手的香餑餑,但企業扎堆湧入之後,也不可避免地要面對競爭加劇、同質化、客群分流等問題,融創亦不例外。當然,除應對新老對手外,未來如何培育強勢IP來持續吸引人氣,也是融創的另一道考題。

  快速落子文旅城

  一向大手筆的融創在半年內狂開3家文旅城,其擴張速度也引起業內關注。據了解,12月21日剛剛開業的昆明融創文旅城,不僅涵蓋了兩大樂園(雪世界、海世界),同時還包含滇池后海商業街、星級酒店群、規劃中的主題濕地公園等多種複合業態。據介紹,該文旅城開業后預計年遊客量將超千萬人次。融創文旅相關負責人表示,昆明項目也是融創文旅的西南戰略之一。

  事實上,近半年來,融創文旅一直保持加速跑狀態。今年6月,融創文旅已在廣州、無錫兩地先後開業文旅城,這些文旅項目中均包含多個大型室內娛樂項目。值得一提的是,廣州融創文旅城內的雪世界甚至有“華南地區目前大型的室內冰雪項目”之稱,而無錫項目則是融創文旅推出的旗艦型文旅綜合體之一,擁有多個“世界首創”“世界之最”頭銜。

  除了文旅城快速落子外,在旅遊度假領域和旅遊會展方面,融創也動作頻頻。今年9月,融創西雙版納旅遊度假區宣布擴容,新增面積3000畝,打造包括東南亞風情水寨和探索樂園、東方康養小鎮、非遺文化小鎮等板塊;在旅遊會展方面,今年11月,融創文旅又以152.69億元從雲南城投集團拿下了成都環球世紀會展旅遊集團與成都時代環球實業兩家公司的控股權,並宣布成立環球融創會展文旅集團。資料显示,截至目前,融創文旅在全國共布局了10座文旅城、4個旅遊度假區和24個文旅小鎮,涵蓋41座主題樂園、26個商業體、近100家高端酒店。

  執惠旅遊創始人兼CEO劉照慧指出,由於中國經濟結構的調整不斷刺激消費,在消費端也迫切需要更多優質的文旅服務商進行供給,在此情況下,包括融創文旅在內的這些企業開始快速擴張,因此一批主題公園、室內娛樂項目孕育而生,這其實也是一種商業模式。隨着未來國家進一步深化改革,還會湧現更多的文旅項目。

  文旅巨頭搶灘

  就在融創快速擴張之時,其他巨頭也忙着在全國範圍內“跑馬圈地”,文旅行業的玩家越來越多。

  融創的老對手萬達,在沉寂了一年之後,今年在文旅賽道上殺了個“回馬槍”。從2018年11月開始,萬達在全國多個城市簽約了文旅項目,覆蓋了甘肅、遼寧、廣東、四川等多個省份,其中還不乏省會城市。今年5月,萬達還和瀋陽政府簽約,將在已完成投資250億元的基礎上再投資800億元,建設大型文化旅遊項目、國際醫院、國際學校和5個萬達廣場。不僅如此,在輕資產擴張方面,萬達文旅旗下的多個酒店也正式開業,覆蓋無錫、廣州、長春、昆明等多個二線城市。

  而另一大地產巨頭恆大也在暗中發力。早在2017年,該集團就明確了旗下業務整合成“地產、金融、健康、文化旅遊”四大產業,並且高調推出其文旅品牌恆大童世界。今年,天府恆大文化旅遊城示範區及西安恆大文化旅遊城相繼亮相。據悉,天府恆大文化旅遊城示範區其中包含恆大童世界,匯聚童話大街、博物館群、歐式城堡酒店及精品酒店、綜合運動中心、國際會展中心、大型演藝中心、國際電影城等配套產業。在家庭度假領域,號稱“中國家庭歡樂供應商”的融創則遇到了復星旅文。今年11月,後者正式對外發布了旅遊目的地品牌“復游城”,還接連對外宣布啟動太倉、麗江復游城的項目。

  “近年來融創在向文旅方向加速轉型,與國家大的宏觀政策調控有關,”劉照慧分析,“其實國內地產企業轉型‘攻’文旅產業,這是當前市場整體大趨勢。”

  人氣流量待考

  隨着數量眾多、體量龐大的文旅項目紛紛落地,同業競爭也成為繞不開的話題。北京第二外國語學院中國文化和旅遊產業研究院副教授吳麗雲指出,隨着其他巨頭文旅項目的不斷開業,可以預見,融創文旅也將遇到客源分流等煩惱。

  融創文旅相關負責人進一步告訴北京商報記者,融創文旅城主要在一二線城市進行布局,未來融創文旅城還將繼續擴大版圖,明年會在成都、重慶等西南城市開業。值得注意的是,像恆大新亮相的天府恆大文化旅遊城所在地成都,也正是融創文旅西南戰略布局要地之一。不過,對於北京商報記者提出的“面對競爭如何實現差異化發展”“靠什麼實現預期客流量”以及“資金來源”等問題,對方並未予以明確回應。

  針對行業競爭,吳麗雲分析指出,很多文旅企業都在做項目,業態也有一定的重合,誰能最終勝出,就要看這個項目的產品是否具備足夠的吸引力。畢竟很多文旅項目吸引的都是本地遊客、周邊遊客。她還坦言,相比國際知名度假項目迪士尼等,融創文旅等國內企業的IP並沒有很高知名度,這就需要娛樂項目有足夠的創新,同時對於運營團隊來說要能夠控制好成本。劉照慧則認為,通常文旅項目的投資回報年限在8-15年,這也給了自持物業的文旅企業一定的資金壓力,需要這些企業能夠在投入資金和產出方面達到平衡。

  “總體來看,作為多業態的組合,文旅綜合體終究是一種商業模式,而所有商業模式都需要流量的支撐,因此客流成為關鍵。”北商研究院特約專家、北京商業經濟學會常務副會長賴陽指出。但有業內人士分析,融創文旅城雖然大都布局在二線城市,但是均處於相對偏離核心市區的位置,因此能否持續獲得充足客流還有待觀察。

(責編:許維娜、孫紅麗)

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大型房企收併購方式拿地比例上升

原標題:大型房企收併購方式拿地比例上升

  近日,融創中國披露,計劃與首創置業及旗下金融平台首金資本在北京正式簽署戰略合作協議,擬重點開展收併購類、產城融合類項目合作,在項目投資、金融創新、產業資源等層面展開合作,目標合作項目總投資規模為200億元人民幣,合作項目基金總規模目標為100億元人民幣。在此之前,雙方在杭州、武漢、鄭州、上海、昆明等城市的多個項目正在積極推進過程中,部分項目已實現合作落地。

  2019年,受政策調控及土地出讓條件限制影響,各大房企拿地態度更趨理性。其中,收併購拿地正在成為房企新拓市場主要手段。從拿地目的來看,一方面,大型房企通過收併購加大全國化布局力度。例如,近兩年融創持續加大收併購拿地力度,獲取優質土地資源。龍湖地產2019年通過收併購方式拓展咸陽、惠州以及江門市場,擴大企業全國化布局版圖。

  另一方面,各大房企通過收併購完成戰略調整,如2019年綠地通過收併購方式在西北地區打造首個“地產+”科技會展產業,而會展產業已成為綠地重要的戰略性新興業務之一。

  中國指數研究院數據显示,2019年,受監測的大型房企拿地金額占銷售額比重在30%左右。其中,華潤、綠地拿地金額占銷售額比重超40%,尤其華潤佔比接近50%。

  不過,對比2018年來看,2019年這些房企拿地態度更為謹慎,僅有綠地、碧桂園比重上升。其中碧桂園、萬科、融創、保利以及綠地拿地波動較大,拿地高峰期集中在二、三季度。恆大、中海、新城、華潤和龍湖保持平穩的拿地節奏,在土地價格走高時有所保留,有效節約成本。

  值得一提的是,2019年以來,三四線城市面臨庫存壓力,各大房企重點布局一二線城市,關注核心城市周邊三四線城市;為降低融資成本,房企趨向多元化拿地方式,合作、收併購拿地佔比提升。

  業內人士認為,2020年房地產行業發展以穩為主的格局不變,房企應有新的行業發展觀,在城市投拓、營銷節奏把控方面同步做到“因城施策”,打造更加適應政策節奏調整的企業發展基因。

(責編:孫紅麗、夏曉倫)

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地產寒冬綻春意 35家房企有望跨入千億元俱樂部

  對中國房地產企業來說,2019年是艱難前行的一年,也是把握機會逆勢突圍的一年。在“嚴調控、去槓桿”的大背景下,房地產行業在2019年進入新的發展階段,這已是業界共識。

  《證券日報》記者隨機採訪了幾個不同條線的地產界“老司機”,得到的答案或許能折射出中國房地產行業的現實生態。

  “房難賣,業績壓力很大,不得不支付渠道費找購房者,有的城市渠道費居然高到要支付10個點。”一位具有多年操盤經驗的地產業內人士向記者訴苦。

  一位主管融資的地產業內人士則表示,“能用的融資工具都用了,除了上半年有窗口期外,總體來說,低成本的錢市面上難尋。”

  一位主管土地投拓工作的地產業內人士比上述兩位更為焦慮,“我感覺今年休息的時間最多了,已經有被裁掉的危機感。”

  林林總總,正如龍湖集團掌舵人吳亞軍在一次業績會上所稱,水大魚大、蒙眼狂奔的時代已經一去不復返。調控的趨嚴、規模之爭的愈演愈烈、融資的收緊、“大魚吃小魚”的併購頻發,都讓地產行業從業者感受到了一絲絲寒意。

  即將過去的2019年,有些城市的樓市量價雙雙回落,有些地區的部分項目則一房難求;有的房企已提前邁過5000億元的銷售門檻,有的房企則頻現債務危機只能斷臂求生;有的房企決定春節放假19天以慶祝跨入“千億元俱樂部”,有的房企則在歷經轉型陣痛后含淚下達裁員指令……這就是2019年的房地產市場,寒意與生機並存。

  在房地產這個天然資金密集型行業中,高負債導致的高利息支出一直是高利潤的勁敵。不管是頭部房企,還是中小房企,都難以獲得低成本融資,尤其是民營房企。如果再碰上債務違約危機,引發連鎖反應,就會像多米諾骨牌效應一般勢不可擋,進而拉開“大魚吃小魚”的購併大幕。

  收官月 調控政策仍層出不窮

  在2019年的收官之月,各地針對房地產市場的調控政策仍層出不窮,調控的方式和火候也“冷熱不一”。

  2019年12月11日,湖南省長沙市發改委發文,對商品房價格構成進行規範,並將商品房平均利潤率限定在6%-8%。12月12日早間,長沙市發改委回應稱,這是長沙2017年新政有效期滿后的延續,且僅適用於成本法監製商品住房。

  同樣是在12月11日,江蘇省張家港市房產交易中心工作人員稱,取消限售過戶的政策已經停止。

  12月25日,浙江省溫州市發布《溫州市人才住房銷售並舉實施辦法》,該政策提及,優秀人才可享受配售型人才房售價打5折-7折優惠,配租型人才房租金打3折優惠。

  “今年的樓市政策一直是雙向調控,既有放鬆,又有收緊。”中原地產首席分析師張大偉指出,在地方政府緊鑼密鼓的政策調整下,2019年年初至今,房地產調控次數合計達575次,遠超去年全年的450次。

  值得關注的是,多城密集啟動人才政策與購買住房資格往往是相關聯的,這是2019年樓市政策的最大特點之一。據中原地產研究中心統計,僅在11月份,就有超過20個城市發布各類人才吸引政策,佛山、南京、上海、成都、中山等近十個城市發布的人才政策都有與人才購房資格、購房補貼相關的內容。從全年來看,全國已有超過170個城市發布各種人才政策,與2018年同比增幅超過40%。

  但總體來看,此輪調控政策的總基調仍是趨嚴、趨穩。隨着近兩年各種調控政策的輪番出台,一度狂熱的樓市開始被導入理性通道。

  據國家統計局數據,今年11月份,70個大中城市新建商品住宅中,僅44個城市房價上漲,較10月份再減6城;房價下滑城市增至21個,為年內最高,一線城市廣州也進入跌幅前十。

  在與《證券日報》記者交流時,多位地產企業管理層和一線地產業內人士均表達了“樓市已經進入調整期”的觀點。

  增量市場“天花板”還未降臨

  雖然身處政策調控的寒冬,但房地產市場的機遇也不少,因為中國房地產增量市場的“天花板”還未降臨。從目前來看,一二線核心城市依舊維持較高的銷售水平;三四線城市的樓市成交量雖然明顯降速,但並未失速。

  作為易居旗下的專業研發部門,克而瑞地產研究中心(簡稱“克而瑞”)預計,全年地產行業銷售規模將同比微增,再創新高。參照2018年及2019年各月銷售增速,預計2019年全年商品房銷售面積與銷售金額將分別達到17.2億平方米和16.1萬億元。

  身處一線的房企都會感受到冷風襲來之痛,只是每家企業的耐冷度不同而已。在一樣的樓市寒冬里,不同房企卻在上演不同的好戲。有的企業,在年初立下的目標已註定完不成;有的企業,嘴裏在說“要活下去”“不看重規模”,全年卻在忙着拿地。

  據克而瑞統計數據显示,截至11月底,按照全口徑銷售額計算,全國已有27家房企邁入“千億聚樂部”。另外,祥生地產、佳兆業、濱江集團、藍光發展、美的置業、龍光地產和榮盛發展這7家房企的銷售額均超過900億元,分別為985億元、980億元、976.8億元、937.1億元、910億元、909億元和901.9億元;再加上銷售額達898.5億元的中國鐵建,這8家房企也都有望在最後一個月衝刺一下,闖進“千億元俱樂部”。

  12月24日,浙江本土第二大房企濱

  江集團發布一則《春節旅遊休假通知》,釋放了三重信息:一是公司銷售額突破“千億元大關”;二是為了分享“千億元成果”,員工春節放假19天;三是鼓勵從員工到中高層旅遊休假,發放旅遊津貼2萬元至5萬元不等。一句話總結就是,“不僅要送員工去旅遊,還要加薪!”

  “考慮到最後一個月的拚命衝刺,這幾家房企可能會實施‘以價換量’的銷售策略。到了年底,今年或許會有35家房企進入‘千億元俱樂部’,2018年是30家。”財經評論員嚴躍進向《證券日報》記者表示。

  “我這個月每天都是半夜回家,最後一個月,營銷條線的人都在玩命幹活。今年不同往年,規模上到新台階是重中之重。”一位地產企業營銷人士向《證券日報》記者直言,年底獎金主要看這個月的了。

  不能放棄“規模之爭”的背後,是後房地產時代的話語權之爭。有房企相關人士曾向《證券日報》記者透露,今年以來,多數銀行發放房地產開發貸的範圍已從“50強房企”縮減至“30強房企”,“啟動融資之時,需要補交規模排行榜榜單資料”。

  眾所周知,依靠“高槓桿”運營的房企,無一不需要融資“輸血”,想融資就必須要把規模做上去。

  借道海外融資超700億美元

  “如果能融到錢,我們還是會選擇融資。”日前,一位不願具名的房企董秘向《證券日報》記者表示,沒有渠道獲得低成本融資,不得已才偃旗息鼓,在銷售端發力,爭取回收更多現金,讓企業安全運轉。

  據中原地產研究中心統計數據显示,2019年以來,國內房企至今合計發布海外美元債已超700億美元,比2018年同期增長近50%。在最近幾筆融資中,融資成本已從5%漲至13.75%不等,其中,德信中國、佳兆業、正商實業、佳源國際等幾家房企的融資利率均超10%。

  借道海外融資,通常是在國內融資渠道不暢背景下的無奈選擇,鑒於發行主體信用評級及自身實力的不同,融資成本也各不相同。

  “房企之間,不僅是規模分化較大,融資成本的分化也很明顯。從全年情況看,海外融資利率主要在6%-15%之間。”張大偉在接受《證券日報》記者採訪時表示,發行美元債融資“井噴”的背後,是融資渠道被限制,槓桿率較高的房地產企業,資金壓力更大。

  億翰智庫在研究報告中指出,房地產行業已然從高槓桿、高利潤的“黃金時代”,進入步履維艱的“白銀時代”,銷售增速逐漸放緩,調控政策持續收緊,融資成本不斷上行。進入“白銀時代”以來,房地產行業凈利潤率一般維持在10%-13%,借錢成本如果超過10%,意味着利息支出正在吃掉利潤。

  大型優質房企對融資成本的控制一直握有較大話語權,近年來一直在試圖降低融資成本。自2016年開始“降槓桿”以來,萬科、中海、華潤和龍湖等穩健型頭部房企的凈負債率(指考慮永續債后的凈負債率,下同)均控制在50%左右;作為“後起之秀”的新城控股、旭輝等中型追求規模型房企的凈負債率在70%-100%之間波動;融創等激進型房企的凈負債率超過150%,凈負債率最高者與最低者的差距高達近6倍。

  “融資成本幾乎決定企業的利潤率走向。”同策諮詢研究中心總監張宏偉曾向《證券日報》記者表示,“很多人以為,內部收益率(IRR)指標指的是項目獲利水平,其實是不對的,內部收益率的本質含義指的是項目能承受的最大資金成本(比如貸款利率)。如果內部收益率是20%,利率是20%的話,說明一分錢也不賺。”

  483宗併購交易涉資2434億元

  樓市寒潮,恰是房地產企業“大魚吃小魚”之時。

  大房企敢於在行業寒冬期低價併購中小房企資產,是出於房地產行業集中度越來越高、保證規模發展的訴求,不管是1000億元、5000億元還是7000億元,先把規模做上去,並在盡可能保證利潤空間的情況下,完成規模增長的目標。小房企甩賣項目,往往是生死攸關之舉,處於被動地位,只能斷臂求生。

  《證券日報》記者查詢iFinD數據后發現,以最新公告時間為準,截至12月17日,2019年A股房企併購事件已達483宗,其中,已完成213宗,失敗30宗,剩餘240宗仍在進行中,涉及資產總價值2434億元。

  另外,匯聚大量頭部房企的H股板塊,併購動作也頻頻出現。今年以來,融創中國先後收購泛海、陽光100、雲南城投集團等公司旗下多項資產,併購耗資約400億元。融創中國相關負責人表示,強勁的銷售回款及放緩的拿地節奏,為公司賬面累積了大量運營現金流,收購不會對公司現金流造成影響,公司有信心保持負債率在未來幾年繼續下降。

  近年來,融創中國的掌舵人孫宏斌靠着幾宗大買賣名噪一時,被地產界稱為“併購王”。據不完全統計,僅在2017年以來,融創就先後投資鏈家、樂視、天津星耀、華城富麗、大連潤德乾城以及萬達資產包。

  併購潮起的另一面,是中小房企的加速出局。建業地產掌舵人胡葆森在今年的中城聯盟會議上表示,最多的時候,中國房地產企業註冊數量近10萬家。經過大浪淘沙、多次調控后,還有新項目開工的企業已不足1萬家了。近90%的房企已經落後了,被邊緣化了,或出局了。

  人事震蕩 組織優化力度空前

  在調控政策與融資環境的雙重壓力下,不管是頭部大型房企還是中小型房企,都有了強烈的危機感,於是開始大刀闊斧地變革,導致人事地震連連,高管流動頻發。

  2019年房企人事動蕩凸顯出以下幾個特點:一是很多年輕高管上位;二是倒在業績軍令狀上的職業經理人轉換東家;三是二代接班人走向台前。

  10月9日,上海中梁地產集團有限公司法人由“黃春雷”變更為“李和栗”,據媒體報道稱,李和栗出生於1987年,年僅32歲。11月10日,正榮地產公告稱,王本龍已辭任,將由執行董事兼董事會主席黃仙枝暫代執行總裁職務,直至選出新總裁為止。在此期間,正榮產業發展集團副總裁、商業董事長肖春和也遞交了辭呈。

  此外,中南置地總裁陳昱含、新城控股董事長王曉松、融創文化集團總裁孫�匆弧⒏j曬�際董事會主席潘浩然、大發地產董事會主席葛一��、華董中國執行總裁董國倩等皆為新上位者,其中既有二代接班人,也有職業經理人。

  頭部房企的管理層也不消停。12月20日晚間,藍光發展發布公告稱,張巧龍辭任總裁,華潤老將遲峰接棒。而當時距離華潤置地突然換帥僅過了3天。據媒體報道稱,在過去7年裡,華潤置地管理團隊已發生4次人事大調整,這在前十房企中可謂絕無僅有的存在,對華潤置業近年來的業績產生了極大影響。

  人事頻繁變動,是2019年房地產發展的一個縮影。據不完全統計,今年以來,離職的房企高管人數已高達上百位,僅四季度以來,就有超過50位房企高管出現職務變動,其中離職高管人數超過20位。

  隨着行業利潤變薄,房企對控成本、增利潤的要求越來越高,也對“蛀蟲”的容忍度越來越低。營銷、採購、投資這三大條線,成為了“重災區”。管理層尚且惴惴不安,基層員工更是頗為惶恐,所以,組織架構調整和“組織優化”是基層員工能否保住飯碗的利器。

  “按照正常人員流動標準是10%,今年可能有所提高。”某房企人士向《證券日報》記者直言,地產人沒有幾個是不焦慮的。

  不過,焦慮中也孕育着新生,因為房地產的盤子還很大。“在此時沮喪,等同於過早投降。”陽光控股執行董事、全球合伙人及陽光城集團執行副總裁吳建斌稱,在未來10年到20年,還有2億人口要進城,平均每年有一兩千萬人,這就是剛需。

  從微觀層面看,樓市寒潮正在倒逼房企做加法,過去粗放經營的房地產企業開始搞起精細化運營。另外,過去一直以規模為關鍵績效指標(KPI)的考核機制出現裂縫,品質、利潤等指標進入考核體系,這意味着這一傳統的資金密集型行業,正在發生內生變化,且這一變化將成為推動行業發展的新動能。後房地產時代,分化加劇之際,整個行業將進入“低容錯時代”,不犯錯、少犯錯者將立於潮頭。

(責編:許維娜、孫紅麗)

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堅持“房住不炒” 因城施策更突出“分類調控”

原標題:堅持“房住不炒” 因城施策更突出“分類調控”

  本報記者 朱寶琛

  2019年,政府高層多次就房地產問題表態。4月19日召開的中央政治局會議提出要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制;7月30日召開的中央政治局會議提出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實房地產長效管理機制,不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

  業界普遍認為,會議向市場發出的信號是非常明確的,國家不會為了實現短期的經濟增長,而放棄“房住不炒”的長期定位,堅持房地產調控的決心是一以貫之的。而一城一策實施方案、房地產市場平穩健康發展長效機制方案,對後續施策方向所起到的作用是非常關鍵的。

  財信國際經濟研究院副院長、財富證券首席經濟學家伍超明認為,這些表態,显示國家“按住”房地產的決心十足。因為只有嚴控房地產過快發展,有效降低房地產擠出效應,才能更好地發揮內需對拉動經濟的決定性作用。

  值得關注的是,近1個月來,堅持住房不炒,落實房地產長效管理機制更是被多次提及。

  11月5日,十九屆四中全會通過的決定強調,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度;11月16日,央行發布的2019年第三季度中國貨幣政策執行報告稱,按照“因城施策”的基本原則,落實房地產長效管理機制,不將房地產作為短期刺激經濟的手段;11月25日,央行發布金融穩定報告明確,繼續嚴格遵循“房子是用來住的,不是用來炒的”政策定位,完善“因城施策”差別化住房信貸政策,抑制投機性購房。同時,加大對住房租賃市場的金融支持和規範,促進形成“租售並舉”的住房制度。

  一位資產評估機構研究人士表示,當前房地產調控和房地產金融政策的基調沒有發生變化,房地產企業融資仍將趨緊繼續制約房地產投資。總體來看,房地產投資增速將保持相對平穩。

  與此同時,與2018年相比,因城施策在2019年得到了進一步的深化,更明顯地突出了“分類調控”的精神。但是,從整體看,大部分城市都是針對自身樓市發展現狀實施“一城一策”。

  以公積金政策為例,海南省住房公積金管理局日前發布《關於調整住房公積金個人住房貸款有關政策的通知》,取消二手房公積金貸款房產估價報告,落實差別化貸款利率。繳存職工家庭現有1套住房或已經享受過1次公積金貸款的,第2套住房公積金貸款或第2次公積金貸款的貸款利率不得低於同期首套房公積金貸款利率的1.1倍。該《通知》12月9日起實施。

  從2020年1月1日起,鄭州市住房公積金貸款額度將由60萬元提高至80萬元。即借款人夫妻雙方均符合公積金貸款條件且為家庭首次申請公積金貸款的,最高貸款金額由60萬元提高至80萬元。

  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,在購房成本比較大的情況下,公積金貸款額度的增加,對工薪階層購房有更加積極的意義。從全國來看,不少城市公積金額度都有所提高,跟公積金的充裕度是有關係的,這不能被理解為對購房政策鬆綁。

  中國指數研究院認為,未來,基於不同城市房地產市場發展程度的差異,地方調控的一城一策特徵將愈發明顯,但房子是用來住的不是用來炒的定位不會動搖,加大力度保障自住需求、抑制投機性購房將成為未來調控的主要方向。

  展望2020年,中國指數研究院稱,房地產調控繼續堅持“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”,同時按照“因城施策”的基本原則適度保持政策優化的空間和靈活性。

(責編:孫紅麗、庄紅韜)

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2020年房地產市場以“穩”為主

原標題:2020年房地產市場以“穩”為主

  2019年,在“房住不炒”調控主基調下,房地產行業“穩”字當頭,房地產市場穩定、土地市場穩定、未來預期穩定,金融端調控謹守底線,樓市投機性需求漸次離場,住宅回歸居住本源。

  多位業內人士認為,2020年相關政策力度將根據現實情況有所微調,“一城一策”將落實得更為具體。專家建議,未來需要繼續強化地方政府穩定樓市的主體責任,進一步理順中央與地方財政分配關係。

  房地產市場增幅收窄 整體趨穩

  2019年,我國商品住宅銷售價格走勢平穩,各城市房價降幅較為明顯。中國社科院城市與競爭力研究中心發布的《中國住房發展報告2019-2020》显示,從全國276個地級及以上城市二手房價格的同比增長來看,2018年11月共有22個城市增速為負,到2019年10月,全國276個城市中有87個城市二手房價格同比增速為負,189個城市二手房價格增速漲幅有所收窄。

  諸葛找房數據研究中心研究員王新宇表示,從2019全年市場價格波動的趨勢來看,年初時短暫延續上年年末下跌趨勢,但跌幅持續收窄;3月份止跌轉漲。隨後自二季度以來價格環比波動變化逐步趨於溫和,波幅基本穩定在0-0.3%之間。

  從新房來看,國家統計局數據显示,2019年11月同比上漲幅度超過10%的城市有19個,較2018年底同比上漲超10%的40個城市大幅減少。

  房地產投資方面也保持穩定態勢。開發投資雖然維持2位數增長,但年內增速已現“七連降”。國家統計局數據显示,截至2019年11月,全國房地產開發投資額為121265億元,累計增速為10.2%,較10月收窄0.1個百分點,已是連續7個月穩步下降。

  土地市場出現分化

  中原地產研究中心統計數據显示,50個大中城市合計土地出讓金額達4.41萬億元,同比上漲19.33%。

  中原地產首席分析師張大偉表示,從全年市場來看,整體處於高位運行,2019年特別是二季度明顯沖高,但在三季度隨着各種政策的影響,土地市場有所退燒。溢價率有所降低。

  具體來看,50個城市中,杭州土地出讓金額達到2836.63億元。上海土地出讓金額1992.39億元、廣州土地出讓金額1864.71億元、蘇州土地出讓金額達1850.26億元。土地出讓金額增幅較大的城市中,大連土地出讓金額315.28億元,同比增長147.26%;紹興865.39億元,同比增長110.35%;珠海456.83億元,同比增長103.28%

  值得注意的是,土地市場分化明顯,一方面是土地出讓金額再創新高,另一方面是土地流拍增多。

  諸葛找房報告显示,2019年,一線城市流拍現象較少,二線部分城市、三四線城市流拍現象較嚴重,尤其自下半年以來流拍率迅速上漲。

  王新宇表示,下半年以來,土地遇冷趨勢已經從三四線城市逐漸蔓延至二線城市,範圍逐漸擴大。

  58安居客房產研究院分院院長張波表示,2019年流拍率高企,究其原因,主要是由於房企拿地節奏偏快,自身處於償債高峰期,加之下半年融資渠道收緊,房企資金鏈偏緊,因此拿地更加謹慎。其次,上半年各地持續收緊調控政策,房企對下半年市場預期轉冷,也在一定程度上抑制了拿地衝動。整體來看,房企在土地市場已明顯理性,拉動土地溢價率持續走低。

  房企繼續“以價換量”

  中原地產研究中心統計數據显示,因為供應量增多,部分地區商品住宅庫存刷新紀錄。

  上海易居房地產研究院發布100城住宅庫存報告显示,截至2019年11月底,全國100個城市新建商品住宅庫存總量為47359萬平方米,環比增長1.9%,同比增長5.7%。值得一提的是,當前庫存規模已呈現了連續12個月的正增長態勢。

  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,從2020年趨勢來看,由於調控政策並不會採取“一刀切”手段,因城施策依然是調控政策的前置性條件。在房企迎來集中還款期、庫存大幅上漲的背景下,2020年房企仍將選擇“降價促銷去庫存”來實現軟着陸。

  中國社會科學院財經戰略研究院研究員鄒琳華也表示,從目前來看,2020年房地產調控政策主線較為明朗,短期看政策也不會大規模放鬆和刺激,房地產市場借政策真空期進行預熱的可能性大幅降低。

  中國社會科學院財經戰略研究院研究員蔡書凱建議,未來需要繼續強化地方政府穩定樓市的主體責任,進一步理順中央與地方財政分配關係,嚴格控制部分城市土地供給避免庫存再次高企。同時,賦予地方政府一定的房地產金融調控權,可研究和探索首付比例和貸款利率區間管理的房貸政策,由各地根據本地房地產市場狀況,在區間內自主決定房貸的首付比例和相應的貸款利率,或者在按照套數確定首付比例和貸款利率外,增加按照面積來確定首付比例和貸款利率。

(責編:孫紅麗、畢磊)

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老舊廠房改文創背後的治理課題

原標題:老舊廠房改文創背後的治理課題

  晁星

  日前,本市發布《保護利用老舊廠房拓展文化空間項目管理辦法(試行)》,設計了項目申請、立項、規劃、施工、驗收及登記註冊等一整套操作指南,助力老舊廠房加速新生。

  “二產變三產,黑色變彩色。”近些年,在北京產業轉型的過程中,大量老舊廠房在騰籠換鳥中華麗轉身。首鋼工業園變身冬奧比賽場館,北京膠印廠升級為“戲劇界橫店”,國營751廠轉型時尚設計廣場……“工業遺存+文創園”的模式,既盤活了存量資源,又拓展了文化發展新空間,成為北京的文化新景觀。但從實操層面看,老舊廠房升級改造是好事更是難事,涉及用地性質、發展規劃、技術手段等現實問題。這其中,改造“審批難”是運營方反映最多、最強烈的痛點。比如,不少倉庫和車間挑高過高、空間跨度過大,改為文創空間就必須對建築內部空間進行加層之類的改造調整,可拿到一張規劃施工許可並不容易。面對諸如此類的共性問題,不能總採取“一事一議”的方式,必須在制度層面予以解決。

  建設文化中心,本市出台了不少政策,在宏觀層面定好了方向,但實踐中還是常常遇到“不易落地”的問題。說起來都很支持鼓勵;可一到具體實施時,卻往往“行路難”。原因何在?

  置身巨變的時代,立足發展的北京,城市治理面臨着相當多元的目標,不同目標之間難免有互相碰撞甚至抵觸的情況。比如,城市要“減量”也要“發展”,要“瘦身”更要“健體”,這些乍看不無矛盾的目標該如何同時實現,達致效果最大化,着實考驗着治理者的智慧。這樣的現實其實也體現了今日改革的階段性特徵:治理目標愈發複雜多元,各領域各環節的關聯互動更加突顯,對改革的系統性、整體性、協同性要求更高。對此,“頭痛醫頭,腳痛醫腳”已經不行,關鍵是要破解深層次體制機制問題,在頂層設計上做文章。對於當前的治理者而言,改革創新、建章立制、構建體系的任務更重。

  當前的北京城市治理好比耍雜技,需要同時轉十幾隻盤子。這就要求我們在幹事創業時,敢於擔當、積極思考,善於以系統思維匯聚改革合力,統籌起各領域、各層次、各個階段的改革,努力做到全局與局部相配套、當前與未來相協調、整體推進與重點突破相統一。這個過程中肯定會面臨許多新局面、新情況,沒有現成的經驗模式可以全盤照搬,需要大家充分發揮主觀能動性,通過政策創新找尋執政施策的平衡點。此番“老舊廠房升級改造指南”的出台是一個積極信號,而未來推進的效果,我們大可拭目以待。

  晏子曾以煮羹設喻論述“和”,和如羹,各色食材“齊之以味,濟其不及,以泄其過”,羹便美味可口。“和合”形態,同樣是改革發展的目標追求。當前,北京正闊步行進在一段前所未有的新征程上,未來我們還會遇見更多新的治理課題,期盼相關方面都能積極作為、破除壁壘,求得城市治理四則運算的最優解。

(責編:孫紅麗、庄紅韜)

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央行降准對您家的錢袋子有何影響?

原標題:央行降准對您家的錢袋子有何影響?

  2020年1月1日,降准如期到來,央行決定自1月6日起全面下調金融機構存款準備金率0.5個百分點。央行稱,此次降准將釋放長期資金約8000億元,降低銀行資金成本約150億元。

  降准對各類理財產品將會產生什麼影響?融360簡普科技大數據研究院研究員劉銀平認為,降准之後,市場流動性會進一步寬鬆,資金價格下降,導致固收類產品收益率下降;不過降准對部分權益類資產會構成利好,固收類產品收益下降,部分資金會流向權益類資產中,從而促使資產價格上漲。

  解讀

  影響1

  銀行存款利率會下跌 小銀行可能挺得久

  2019年以來,央行一直在引導貸款市場利率下降,從而解決小微企業融資難融資貴的問題。而目前銀行各類存款利率處於高位,為了避免存貸利差收窄,接下來銀行會下調各類存款產品利率,包括定期存款、大額存單、結構性存款等。

  劉銀平分析指出,不同類型銀行的資金壓力不同,利率下調進度和幅度也會不同,大中型銀行攬儲難度相對偏小,可能會率先下調存款利率,小型銀行攬儲難度大,存款利率下調可能會滯后一步。

  影響2

  銀行理財平均收益率會再次跌至4%以下

  去年以來,銀行理財收益率持續下跌,12月年末翹尾,收益率有所反彈。根據融360大數據研究院監測的數據,上周銀行理財產品平均收益率漲至4.11%。

  劉銀平表示,降準會導致流動性寬鬆,而銀行理財底層資產大部分都是固收類資產,這類資產收益率會下降,理財產品的收益率也會隨之回落,預計短期內會再次跌至4%以下。不過,降准對權益類、商品及金融衍生品類理財產品收益的影響不確定,可能會促使部分權益類資產走高。

  影響3

  貨幣基金平均收益率會跌至2.4%~2.5%區間

  各類寶寶理財背後的貨幣基金收益率對市場利率變化一直都很敏感。自去年11月下旬以來,貨幣基金收益率就開始持續走高,根據融360大數據研究院監測的數據,上周貨基寶寶平均收益率為2.69%,創39個月新高。

  即使不降准,元旦過後資金面逐漸寬鬆,貨幣基金收益率也會回落,降準則會導致流動性進一步寬鬆,貨幣基金收益率會加速下降,預計短期內平均收益率會跌至2.4%~2.5%。

  影響4

  理論上說降准利好股市

  降准之後,市場上的資金變多,會有一部分流向股市,而且企業信貸增加,有利於企業經營狀況改善,從理論上來說,降准對股市屬於利好消息。

  不過從過去歷次降准之後股市的表現來看,股指漲跌不一。劉銀平指出,股市的影響因素比較多,包括政策、經濟大環境、各行各業發展狀況、市場信心等。今天是降准之後的第一個工作日,上午各大股指均上漲,看來市場信心較足。

  文/本報記者 程婕

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  A股喜迎新年開門紅 北向資金凈流入超百億

  本報訊(記者 劉慎良)A股昨日迎來2020年開門紅,三大股指全線走強,滬指盤中一度逼近3100點整數關口,深成指與創業板指大漲近2%。兩市合計成交7515億元,行業板塊全線收漲,科技類股票強勢領漲,網紅直播概念股持續大漲。

  具體來看,滬指收盤上漲1.15%,收報3085.20點;深成指上漲1.99%,收報10638.82點;創業板指上漲1.93%,收報1832.74點。北向資金昨日凈流入113.95億元,已經連續32個交易日凈流入。

  中信證券提出,2019年壓制A股盈利的主要宏觀因素在2020年都將明顯減輕,基本面在逆周期政策、信用擴張、補庫存作用下企穩回升。在宏觀經濟決勝、資本市場改革、企業盈利回暖的大環境下,A股有望迎來2至3年的“小康牛”。

  海通證券首席策略分析師荀玉根強調科技和券商將成為本輪牛市的主導行業。科技進步疊加政策紅利將推動科技板塊業績回升。股權融資大時代的到來,伴隨着未來業務多元化,券商業績有望回春。

(責編:孫紅麗、畢磊)

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二手房源年末現急跌個案 稱“樓市迎拐點”為時尚早

原標題:稱“樓市迎拐點”為時尚早

  “東三環2011年新樓盤,降價100萬。”“降價急售,朝陽公園東南三居室。”“降價110萬!降價110萬!小區樓王位置。”幾日來,經紀人的各種降價信息紛至沓來,讓市民王女士覺得這一次是動真格的了。

  臨近年關,北京二手房市場迎來一波降價,近一周來多個區域出現年內最低價房源,尤以大戶型為主,100萬元的降價幅度不算罕見。因價格下跌在一定程度上拉高了成交量,有中介經紀人宣揚樓市即將迎來拐點。記者在調查中發現,由於貸款政策所限,連環單成交難度依然較大,價跌雖能促成成交,但談“拐點”為時尚早。

  大戶型降價百萬屬尋常

  換房的想法,在王女士的心裏盤旋9個月了。她一直在尋找合適的機會賣掉名下的兩居室,在朝青板塊換套大三居,“3月份,我找經紀人看過一陣房,但賣家對價格咬得都很緊,看完也就作罷了。”

  形勢的變化,是11月底突然開始的。許久沒有聯絡的經紀人打來電話,說出了幾套低價的房子,問她是否還考慮換房。這之後,每隔一两天,王女士的手機微信都會接收到房源鏈接,“東三環2011年新樓盤,降價100萬”“降價急售,朝陽公園東南三居室”“降價110萬!降價110萬!小區樓王位置”……用經紀人的話說,絕不推薦降幅小於100萬元的房子。

  “就拿這套房子說,我之前看過類似的戶型總價都超過1200萬元。”王女士打開了鏈接中一套麗水嘉園的東南向三居室。第一次推薦時,這套房子的報價還是1150萬元,一周后就變成1120萬元。“不過,這也只是報價,按經紀人所說,最低1050萬元就能買下。”

  按經紀人的說法,甚至業主願意將2017年以1500萬元的價格買的一套房以1150萬元的價格出售。“虧本賣房,在市場好時能想象么?”種種信息都在暗示着王女士,這一次的降價應該是真的。

  多區域出現狠跌個案

  在經濟行為中,價格是決定供需的一大主因,二手房市場亦如此。然而,就像“狼來了”的故事一樣,最能挑動購房人神經的降價,常常是雷聲大雨點小。臨近年關的這一波降價又如何?記者連續走訪多日發現,這一次,“狼真的來了”。

  在記者走訪的每家中介門店,經紀人都能立即拿出剛剛降過價的區域最低價房源,其中尤其以大戶型居多。

  “這套兩居室,滿五唯一稅費低,業主上個月掛牌時的報價還是540萬元,剛表態500萬元也能賣。”勁松某中介門店的經紀人連着給記者推薦了三套房源,每一套的單價都低於區域成交均價。“業主着急出售,美景東方同樣的戶型,別人報價950萬元,這套780萬元就能賣。”華威橋某門店的經紀人向記者推薦了一套單價55000元/平方米的三居室,算上稅費后,仍比小區成交均價低出4000元/平方米。沿海賽洛城一套97平方米的兩居,10月份時報價還是599萬元,昨天的報價已下降到576萬元。“您若真心買還能談。”經紀人極力勸說記者看房。在望京新城小區,經紀人首先推薦的也是兩套報價下調了60萬元的100平方米戶型。

  機構數據也從側面印證着走勢。統計显示,2019年2月至2019年10月,北京二手房掛牌均價從62700元/平方米降至59100元/平方米,特別是11月28日當天,降價房源有1829套,漲價房源僅有107套。

  “最近真的是普遍降價,特別是那些着急用錢的業主,降得格外狠一點。”對於這波降價,經紀人給出的原因都是臨近年關,小部分業主急着賣房套現,再加上購房人已經形成的觀望情緒,“現在想賣掉房子,主要就是價格得低一些。”

  樓市調控並未放鬆

  價格的下跌促進了成交。11月25日到12月1日,北京二手住宅成交了3337套,環比上漲13.97%。隨之而來,有經紀人宣揚樓市拐點已到,再不出手就將錯失良機。拐點真的來了?多位業內人士給出了否定的答覆。

  從政策層面看,北京樓市調控並未放鬆,特別是在“認房又認貸”的限制下,改善型購房人買房最低需6成首付,“賣一買一”連環單的成交難度依然較大。從市場層面看,隨着限競房的供應在2019年達到高潮,對二手房市場也產生了明顯的分流。“實際上,與限競房總價接近的二手房不降價恐怕很難賣出去。”在北京中原地產首席分析師張大偉看來,價跌會帶動需求的釋放,預計12月北京二手房成交量會有所上升,但說拐點到了為時尚早,“至少從目前看,房價上漲的動力依然偏弱。”

  儘管被推薦了不少降價百萬元的房子,但王女士說,由於自己的房子還沒賣出去,再買的可能性也非常小:“誰手裡也沒有七、八成首付的資金,別人賣給我難,我賣給別人一樣難。”

(責編:孫紅麗、畢磊)

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廣州出台共有產權住房管理辦法 購房者可落戶

原標題:廣州出台共有產權住房管理辦法

  □本版撰文 信息時報記者 吳瑕 奚慧穎 通訊員 穗建

  共有同權!共有產權住房可“落戶入學”,面向“夾心層”市民和青年“剛需”群體!昨日,廣州市政府常務會議通過了《廣州市共有產權住房管理辦法》(下稱《辦法》)。

  值得關注的是,《辦法》中明確提出,購買共有產權住房享有與購買商品住房同等公共服務權益,此舉意味着廣州將進一步向市民提供經濟上可負擔的產權式住房保障,加快構建公租房、政策性租賃住房、共有產權住房相結合的保障性住房供應體系。

  焦點問答

  (1)共有產權住房的物業服務和車位、車庫怎麼管理?

  共有產權住房的物業管理服務收費實行政府定價。共有產權住房物業管理的表決權由承購人和代持機構按規定共同行使。業主大會、業主委員會根據《物業管理條例》《廣東省物業管理條例》《廣州市物業管理暫行辦法》等有關規定產生。

  集中新建的共有產權住房居住區車位(車庫)原則上按不低於1:1配套建設,產權歸政府所有,由代持管理機構代持產權並負責管理,租賃給小區住戶使用。

  (2)轉讓共有產權住房后能否再次申購?

  通過正常轉讓產權份額方式退出共有產權住房后已滿5年(即達到第十九條規定的5年內無不動產轉移記錄條件),可以享有一次再次購買共有產權住房的機會,即再購僅限一次。發生違法、違規、違反共有約定或被司法拍賣等情況以非正常方式退出共有產權住房的,不接受再次申購。再購申購是否給予配售,還要視每批次房源申購供需平衡情況,由住房保障機構屆時確定。

  (3)持有共有產權住房期間能否申請換購?

  承購人已經購買了共有產權住房,因家庭、工作、生活等原因可以享有一次申請轉讓現居共有產權住房產權份額、同時新購共有產權住房的機會,即換購僅限一次。發生違法、違規、違反共有約定或被司法查封等情況的,不接受換購申請。換購申購是否給予配售,還要視每批次房源申購供需平衡情況,由住房保障機構屆時確定。

  (4)購買共有產權住房可以貸款嗎?

  承購人可以按開發建設單位給出的付款方式和時間要求,自主選擇一次性付款、分期付款、住房公積金貸款、住房商業貸款、住房公積金與商業貸款組合貸款等方式。

  (5)購買共有產權住房能辦理不動產登記證嗎?

  可以由開發建設單位統一辦理。共有產權住房不動產登記的房屋產權性質為“共有產權住房”,附記欄註記共有人姓名、共有方式及共有份額及附註事項:“本套住房屬於政策性保障房,物權抵押、轉讓、繼承、使用按照廣州市住房保障政策相關規定及《共有產權住房共有協議》辦理”。

  (6)買了共有產權住房后取得其他住房怎麼辦?

  購買了共有產權住房后,承購人及配偶、未成年子女購買本市其他住房或換購共有產權住房的,必須先辦妥所持有的共有產權住房轉讓手續。在取得其他住房使用權之前,承購人可按公布的上一年度房屋租金參考價向產權受讓方租賃所出讓的共有產權住房臨時居住,但最長租期不超過1年。如果不先辦妥所持有的共有產權住房轉讓手續,承購人及其配偶將被追究違反共有協議違約責任。

  (7)共有產權住房能否繼承?

  繼承人在本市無自有住房的,可以繼承承購人產權份額作為共有產權住房繼續居住使用;在本市有自有住房或雖無自有住房但選擇退出共有產權住房的,可以繼承承購人產權份額轉讓收入。

  (8)由誰承擔共有產權住房管理和維修責任和義務?

  由承購人承擔,住房專項維修資金也由承購人全額繳交。

  (9)代持管理機構有權檢查共有產權住房嗎?

  為了防止違規出租、出借或其他違法使用問題,承購人有接受代持管理機構巡查實際居住情況的義務,巡查嚴格按照國家“雙隨機、一公開”有關規定方式進行,逐步採取與小區安保电子監察相結合的非入戶方式。另外,如果被投訴舉報涉嫌違法違規使用住房時,承購人應配合相關調查取證。

  (10)申購中籤後放棄購買有什麼後果?

  申購人申購前應仔細查看申購公告資料后再參加申購,尤其是做好自身經濟能力衡量,一旦中籤后未按時到場、未按規定選房或未按規定簽訂《買賣合同》和《共有協議》的,其購房資格即時喪失,申購人3年內不得再次申購。

  有何權益?

  可立戶入戶

  子女享義務教育

  《辦法》首先明確了廣州市共有產權住房是保障性住房,廣州的共有產權住房納入城鎮保障性安居工程,由政府投資或提供政策優惠,按照有關標準籌集建設,以部分產權設定銷售價格,面向符合穩定就業等規定條件的本市城鎮戶籍無房家庭和非本市戶籍無房家庭供應,實行政府與承購人按份共有,並通過約定限制使用、收益和處分權利的保障性住房。

  《辦法》還明確,購買共有產權住房享有與購買商品住房同等公共服務權益,具體包括教育、醫療、戶政、養老、住房公積金等公共服務權益。也就是說,購買共有產權住房視同購買商品住房享受子女的幼兒教育、中小學義務教育,可以立戶、入戶,可以申請住房公積金貸款或提取住房公積金餘額,可以作為本社區居民參加社區活動、享受養老等家庭綜合服務。

  誰可以購買?

  面向“夾心層”

  單身申購人應滿30周歲

  據介紹,共有產權住房主要面向符合條件的城鎮戶籍市民和非戶籍人才“夾心層”市民,尤其是新就業、青年“剛需”群體。“夾心層”是指收入、財產超過承租公租房限制條件,但又暫不具備購買商品住房經濟負擔能力的群體。“剛需”是指在穗就業、結婚生育等必要的基本自住需求。

  在申購和配售方面,《辦法》明確了申購條件:

  第一,單身申購人應年滿30周歲,己婚人士申購則不受年齡限制;

  第二,本市城鎮戶籍滿10年(具有本科學士及以上學位學歷、中高級專業技術職稱和執業資格目錄、高技能人才和緊缺工種(職業)目錄、人才綠卡主卡人員之一的,不受戶籍或戶籍年限限制);

  第三,申購前繳納養老保險滿60個月(中斷、補繳累計不超過6個月且不計在內);

  第四,家庭成員名下無本市的住宅、商鋪、寫字樓;

  第五,允許正常退出共有產權住房后仍可再有1次申購機會;第

  六,對雙職工家庭,或有博士、碩士學位、高級專業技術職稱等人員優先配售供應。

  從購買程序上看,房源供不應求時搖號抽籤,不輪候。

  能否交易?

  不得出租或出借

  產權滿2年可轉讓

  《辦法》以共有協議方式對共有產權住房使用、退出、繼承、維修、監管進行約定,明確共有產權住房產權流轉實行封閉運行(承購人不能購買政府產權份額取得完全產權、不能轉化為商品住房),不得將房屋出租或出借給除本人或配偶的直系親屬之外的他人使用。

  滿足2年限售年限后可退出,承購人可以向代持管理機構提出轉讓所持產權份額的申請,受讓人應當具有購買共有產權住房資格,代持管理機構在同等條件下享有優先購買的權利。承購人所持產權份額轉讓產生的增值收益歸承購人享有,轉讓價格低於原購買價格的差價代持管理機構不予補償。

  共有產權住房的銷售價格怎麼定?據介紹,共有產權住房銷售前,首行要由代持管理機構辦理評估,取得市場價作為參考。“限房價、競地價”等方式集中新建的共有產權住房由開發建設單位按照不超過土地出讓時確定的最高銷售單價的要求,自行確定具體銷售價格。其他方式籌集建設的,綜合考慮市場價和保障對象支付能力確定銷售均價,一般情況下,可能設定為市場價的50%~85%。具體到單套住房售價,其設定以均價為基礎,上下浮動比例不超過10%。

  除了標示的房價和國家規定購買方應負擔的稅費、專項維修資金等法定事項外,任何單位或個人不得再向承購人收費或變相收費。

  產權份額如何確定?

  購房人產權份額

  不低於50%

  《辦法》要求,購房人產權份額不低於50%,具體按照共有產權住房銷售均價占銷售前同地段、同類型新建商品住宅市場評估價的比例確定,同批次銷售的同一項目的產權份額相同,其餘產權份額為政府產權份額。

  此外,採用土地出讓時“限房價、競地價”等方式集中新建的共有產權住房銷售時,如果限價與市場價基本接近(即限價超過了市場參考價的85%時),經批准可以轉為商品住房按不超過限價優先面向申購人出售,但承購人購買后不得再次申購共有產權住房。

  不過,如果申購人在申購過程中弄虛作假、違背承諾或未按規定時間騰退所承租的公共租賃住房、人才公寓、直管公房、單位公房等政策性租賃住房,即使取得住房也要退還,10年內禁止其申購共有產權住房,將有關失信信息按照規定納入公共信用信息管理系統,依法予以失信懲戒。

(責編:孫紅麗、畢磊)

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城市精細化治理不能忽視的關鍵點

原標題:城市精細化治理不能忽視的關鍵點

      十九屆四中全會提出要“加快推進市域社會治理現代化”,並要求“更好提供精準化、精細化服務”。在城鎮化高速發展的中國,城市規模越來越大,城市數量越來越多,對城市治理提出了較高的要求,其中城市的精細化治理對很多城市政府的官員來說,是擺在現實中的一項挑戰。

  什麼是精細化治理

  精細化治理涉及的內容比較廣泛,包括如何利用現代科技手段,特別是利用互聯網和人工智能等,來強化科技在城市治理中的應用和實踐。例如,在交通管理和治安管理方面,城市通過互聯網、大數據、人工智能、人臉識別以及各類感應系統的應用,大大提高了城市管理能力,治安案件發生率大幅度下降,交通事故的應急處理能力大幅度提高,可以說科技提高了精細化管理水平。

  精細化治理的另一個重要內容,就是要在城市治理中把工作做細,要把管理和服務滲透到城市的每一個角落和空間,要覆蓋到所有不同類型的人群。這不是技術可以替代的,更重要的是要轉換政府職能,重塑政府官員的執政理念,建立完善的管理和服務的制度等。

  提出精細化治理,與長期以來發展粗放有直接關係。我們很多政府官員習慣了拍腦袋決策的工作方式,畢竟政府掌握着資源,用於招商引資,大面積出讓土地,吸引外來各類企業家投資。

  政府可以調動資源,通過強制徵用土地的手段,不用在乎資源擁有方的利益等,曾經是我們引以自傲的高速增長模式。但是隨着城市的發展,財富的增長,城市面臨的各類利益矛盾遠比城市發展初期要複雜得多,而且所面對的群體也更為多元化。過去可以不用經濟補償或者少量補償就可以解決的問題,現在則要面對巨大的個體利益和群體利益訴求,有時還要通過法律手段來最終判定。

  過去,各級基層政府可以通過媒體公關或者是強制的做法,掩蓋工作中的失誤,現在互聯網可以隨時把局部發生的事情散布到全國,導致政府會直接面對媒體和社會輿論的監督。過去對政府責任長期處於相對寬鬆的管理狀態,事情出了,也沒有人擔責,現在落實了各項責任制,要求負責人承擔具體的責任,而且還要有追溯期,給管理者帶來了巨大挑戰。

  提出精細化治理就是要求各級政府面對新形勢,改進工作作風,真正體現人民當家作主的管理和服務理念,面對城市紛亂複雜的利益結構,及時有效地解決城市治理的各類難點問題,塑造一個祥和、穩定、宜居的發展環境。

  精細化治理中的關鍵點

  當前推動城市精細化治理,重點要注意以下幾個方面的問題:

  一是要把管理和服務融為一體,而不是只強調管理,忽視了服務。所謂精細化治理,就是要把管理和服務的工作深入到城市的所有空間和所有人群,並且要解決企業和社會以及城鎮居民生活和就業方方面面的問題,而不能只是站在政府管理者的角度,主觀盲目按照所謂高標準和高要求,制定一些過細的規則和約束條件,使得企業經營受到過多限制,或是城鎮居民的就業和生活嚴重不方便。

  二是精細化治理要面對所有城鎮居民,而不能僅限於城鎮戶籍居民,這是推進城鎮化高質量增長的剛性要求。很多城市政府在推進精細化治理和服務的過程中,更多地把戶籍居民放在首位,甚至在制定當地發展規劃和社會治理方案的時候,把外來人口和進城務工就業的農業轉移人口排斥在外。

  三是精細化治理的提出就是要防止“一刀切”政策的泛濫。一段時間以來,“一刀切”是城市治理“行之有效”的工作方式。但是由於政策思路和導向存在一些問題,各種“一刀切”政策也引致了新的利益矛盾,給城市治理以及社會穩定埋下了隱患。精細化治理和“一刀切”是治理方式的兩個方面。精細化治理針對各種不同的利益群體開展工作,因工作的極度細緻而有效化解矛盾,有助於治理目標的完成。因此,精細化治理的提出,就是要從根本上改變長期以來城市政府官員盲目主觀的決策模式,同時也要避免因“一刀切”導致政策實施被擴大化,進而傷及廣大城市居民的利益。

  四是精細化治理要符合政策發展演變以及改革的大趨勢。很多人認為,現在各級政府提出的有關政策,只要在當下的治理過程中通過精細化的方式加以實施就可以,甚至可以不顧及任何企業和個人的訴求,在落實任務中不留死角,貫徹落實一竿子到底。其實,在社會發展的不同階段,對於精細治理的要求也不同,針對極少數人的政策和針對大多數人的政策要求也不同。針對當前亟待解決的問題和針對未來政策演變和改革大趨勢下的要求更是不同。例如,有關土地的政策,存在的變數很大,既涉及城鄉土地產權的有關政策,又要考慮到長遠的改革目標,而不是現實的所謂規範。如果我們以精細化為理由,導致“水至清則無魚”,肯定會影響到城市發展的長遠利益,也會波及更為廣大的投資者和城市居民的利益,反而會造成釜底抽薪的後果。在這方面,理解所謂的精細化治理,可能更要把握好政策目標和現實的差距。

  五是面對科技創新的大格局,精細化治理更提倡包容。中國的互聯網、大數據和人工智能的應用,在世界上發展實踐最快,因此許多新興的創新企業也應運而生。當這些創新企業和新經濟模式出現的時候,必然會帶來過去城市治理中未曾出現的問題,也會導致傳統經營模式的抵觸和反對。好在我們的城市治理體制的最大優勢就是不受各類利益主體的干預,因此給各類創新企業和行業提供了最大的發展空間。但是面對存在的問題,如果繼續按照傳統的規範要求,很可能會扼殺很多企業創新的機會,而城市裡根據市場需求產生的創新產品也會遇到極大的阻力。這就要求在提出精細化治理的同時,也要給予創新空間提供更好的載體,創造更多的機會。同時在包容性治理理念下,把精細化治理從具體細緻的工作範疇,上升到基於科學分析的執政理念的高度,這樣精細化治理才更為適應創新型社會發展的要求。

  (作者為中國城市和小城鎮改革發展中心理事長、首席經濟學家)

(責編:孫紅麗、畢磊)

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