保利置業：首個香港項目銷情理想 看好香港樓市前景

東方財經網 2017-03-22 10:34:12 來源：21世紀經濟報道

儘管美聯儲加息如期而至，但香港一手樓市場仍異常亢奮。

以央企保利集團旗下的保利置業為例，公司在香港的首個地產項目啟德龍譽於3月16日正式開盤，首批推出188個單位，折實�價1.7萬至2.4萬港元，貴絕同區，相比上月同區新盤的價格高出逾10%。

“目前我們已經收到了大約600張票，由於這個項目並沒有提供大手客優先的措施，整體市場反應符合預期。”保利置業副總經理蔡偉生在接受《21世紀經濟報道》採訪時表示。

他表示，集團打算在香港長期發展，必然會受到經濟周期的影響，“考慮到當下的市場氣氛，不同開發商在鄰近的項目也選擇在同段時間推售，推盤時間屬合適。”

积極在港拿地

作為首批進入香港市場的內地開發商，保利置業在2014年2月以39.234億港元投得啟德地塊，當時每平方�樓面地價約6530港元，高出市場預期上限約14.5%。時隔三年之後，海航集團今年3月初斥資74.4億港元中標附近地塊，摺合樓面地價則高達每平方�約1.35萬港元。

根據公司財報显示，截至去年年底，保利置業在香港共有兩個項目，分別為啟德龍譽、屯門項目，建築面積分別為7萬平方米、2.1萬平方米。

蔡偉生透露，未來公司將积極在香港增加土地儲備，遵循“滾動開發”的原則，“包括招標、市建局重建以及收購項目都會考慮，最近一些中資企業在港買地出價十分進取。每家公司都會計算各自的成本收益，比如啟德項目走大眾化市場路線，而屯門項目則主打高端市場。”

保利置業表示，作為一個成熟的房地產市場，香港擁有優越的地理位置，穩健的投資環境，以及較為完善的司法制度，多年來一直受到境內外買家的青睞，具備穩定向上的需求基礎和未來增長潛力。因此，看好香港樓市前景，並視香港為長期發展的市場，布局港澳也符合集團近年的發展及投資戰略。

美聯儲加息的靴子落地后，香港樓市再度升溫。長實地產馬鞍山星漣海、會德豐地產將軍澳MONTEREY及新鴻基地產長沙灣南昌站項目自3月17日起陸續開售，過去數日共售出超過1000個單位。多個項目均出現售樓處大排長龍的場景。

“美國加息的影響已經逐漸被市場消化，投資者再度入市。投資者入市比例趨升，目前大約佔比為30%至40%左右，未來有機會達50%。”中原地產亞太區住宅部總裁陳永傑表示。

同時，香港財政司司長陳茂波在3月19日的網誌中坦言：“近期樓市又再度活躍，樓價亦有回升的跡象。隨着本地利率可能會逐步上升，加上供求情況改變，樓市要面對的風險亦會逐步加大。在基本市場因素正在轉向的情況下，市場仍然再趨熾熱，實在令人擔心。”

“在這階段，我實在看不到有條件或空間‘減辣’或‘撤招’，我們並會繼續密切監察市場的情況。”陳茂波坦言。

保利地產整合期待1+1>2

去年11月底，保利置業與保利地產一度傳出整合，兩家公司分別因有重大事項或內幕消息公告而要停牌。然而在停牌公告發出僅8個小時之後，閃電重組無功而終，保利地產以時機不成熟為理由終止以發行股份方式收購保利置業的項目。市場一直揣測同屬保利集團旗下的兩家公司未來或仍將繼續上演重組戲碼。

對於雙方重組之事，保利置業董事總經理韓清濤在3月21日的業績會透露，最早的方案是保利地產增發股權，持有一部分保利置業的股份，但這個方案內地不支持，而且收購涉及現金問題，以及小股東表決等技術性問題。

他坦言：“重組已談了很多年，一直在研究中，已經與包括證監會在內的各方機構進行溝通，研究其可行性，期望達到1+1>2的效果。目前整合的工作主要是保利集團牽頭，保利置業配合。但由於雙方所屬的資本市場不同，面對不同的投資者，因此受資本市場的約束。”

“整合在業務調整方面是否再進一步劃分、開發類業務與投資型業務如何區分，目前都在研究之中，宗旨是不能影響整個集團在地產業務的發展。在同一區域，集團可能會進行統一協調。” 韓清濤表示。

此外，對於美國加息等因素對公司的債務成本的影響，財務總監潘治平表示，目前內地市場收入可基本覆斧司在內地債務，而在香港的啟德及屯門兩個項目的收入亦可覆蓋一部分境外債務，“目前利率相對較低，例如屯門項目為香港銀行同業拆息＋1.5%，美國加息的影響有限。”

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經濟學家對中國經濟有哪些擔憂：房地產擠出實業何解

東方財經網 2017-03-22 10:34:14 來源：上海證券報

時隔3年，中國經濟重新摘得增速全球第一的桂冠。從今年前2月的宏觀指標看，經濟回穩態勢已經確定。

固化這一回穩態勢，中國經濟還需要在哪些方面築堤堵穴？企穩后的下半程還存有哪些隱憂？近期，高端智庫紛紛舉辦經濟形勢分析會，一些經濟學家就穩增長與防風險、房地產擠出實業以及微觀基礎薄弱等問題，提出了擔憂的理由與對策。

擔憂一：穩增長與防風險如何兼得？

不久前，國研中心主任李偉說，“L”型增長態勢有望從“一豎”過渡到相對平穩的“一橫”。

“去年下半年開始企穩的實體經濟在今年開局繼續保持平穩，但預計從二季度起，經濟再次面臨下行壓力。”21日，北大經濟政策研究所課題組發布《實體經濟開局平穩，觸底回升為時尚早》的報告。北大光華管理學院教授顏色解釋說，“今年增長6.5%是個艱巨任務。”

經濟學家為何對二季度的經濟再起憂色？

北大經濟政策研究所課題組分析認為，如果細究投資這個關鍵因素會發現，去年開始的一波小陽春，是私人投資和房地產投資共同作用的結果。但是，在管控趨嚴的背景下，房地產投資今年不容樂觀。而私人投資是去產量、補庫存等因素撬動的，產量隨時可以恢復，庫存也已明顯回升，補庫存效應接近尾聲。因此，小陽春在一季度達到高峰后，二季度經濟或又面臨逐步下行的壓力。

“靠信貸拉動投資的這條路我們已經走了很多年，這個邏輯也一直用到現在。但是，靠債務驅動經濟增長的這條路今後很難再走通。”北大光華管理學院院長劉俏認為，在經濟微觀基礎和增長邏輯沒有變化的情況下，穩增長的唯一出路就是提高投資率。從這個角度講，穩增長與防金融風險是很難兼得的。

這一隱憂該如何破解？在經濟學家看來，唯有改革。

中國人民大學財政金融學院教授賈俊雪說，決策者始終面臨權衡取捨的困境――知道我們需要改善供給面，同時又面對短期經濟增長的問題。“其實未必要盯住一到兩年的經濟增長。穩中求進的重點應放在求進，這個求進也是市場化的改革。”

劉俏認為，有必要重新思考宏觀政策的話語體系，能否不再強調“保增長”。在確定政策目標時，應更多強調如失業率、通脹等與民眾獲得感關係更為密切的指標。

擔憂二：房地產擠出實業何解？

房地產是經濟的支柱產業，但高槓桿已成為經濟之痛，擠壓了實體經濟的資金需求。

數據显示，2016年9月底，居民部門槓桿率已達到49.1%，分別比2010年和2015年提高了21個和8個百分點。房地產開發企業資產負債率也從2015年的77.4%提高至2016年9月底的83.4%。

北大光華管理學院金融系教授劉曉蕾說，房價在過去一年漲速非常快，銀行隨之發放更多的房地產抵押貸款，同時減少了信用貸款。有地企業通過抵押拿到更多貸款，導致了無地企業，通常是中小微、雙創企業更加拿不到錢。在銀行貸款層面，有地企業擠出了無地企業。在另一層面，雖然房地產的增加拉動了投資的增長，但是，分解這個投資可以發現，房價帶來的投資依然重新回到了地產，減少了對實業的投資，導致了房地產擠出實業。

中國人民大學經濟學院教授劉守英21日在“跨越2020：經濟增長理論與中國發展學術研討會”上表示，過去是依賴土地的寬供應來保增長，但現在的問題是，繼續放土地也拉不快增長，必須要告別依賴土地的發展模式，否則整個經濟的運行和金融的風險都會放大。

“從中長期來看，我最擔憂的是，中國未來的增長不可能是兩位數，甚至不可能是6%-7%，我們的資產價格怎麼著陸？”國家宏觀經濟研究院副院長畢吉耀在中國人民大學國家與發展戰略研究院“宏觀經濟月度數據分析會”上說，如果未來我們的創新沒有大的突破，收入也上不去，金融資產和自用性、消費性房地產的價格，將是最大的一個問題。

中央經濟工作會議提出“既抑制房地產泡沫，又防止大起大落”的政策目標，並再度提出要加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地產平穩健康發展長效機制。對此，中國人民大學國發院研究員尹恆建議，對房地產的調控應首當重“穩”，建立長效機制，則需痛下決心，改革土地制度。

擔憂三：微觀基礎如何改善？

數據显示，1993年-2016年，我國實際GDP增長和金融附加值的比例呈現負相關。2016年，近25萬億的新增融資量只帶來5萬億-6萬億的GDP增長。

“這說明貨幣政策的邊際效益在急劇下滑，更大的金融並沒有帶來實體經濟的迅速增長。”劉俏分析稱，出現這種情況的一個主要原因是經濟的微觀基礎太弱。

他舉例說，在企業層面，整體的投資資本收益率較低，為了獲得增長，只能靠強刺激；國企改革任重道遠，剛性兌付的存在使得國有板塊槓桿居高不下，但投資資本收益率卻在下降；缺乏優質金融資產和資本市場的不振，使得大量資金在金融體系通過加槓桿循環，也加大了金融體系的系統風險。

“一個經濟體的健康運轉需要一大批健康的企業。從指標上來看，雖然近一年多來，工業企業的營業收入和利潤增長率都緩慢回升，但是，這個回升主要發生在國有部門，民營企業的盈利狀況卻不樂觀。”尹恆說。

2012年，私營工業企業利潤增長率曾接近20%，在2014年下降至4.9%，2015年降至3.7%。2016年，在國有企業利潤增長率增加至28.6%的情況下，民營企業利潤增長率只有4.8%。

“目前，微觀基礎出現的一些改善主要發生在國有企業層面，民營企業的盈利狀況並沒有很大改善。”尹恆說。

劉俏認為，企業的投資效率不高，是中國經濟微觀基礎的最大問題。從這個角度講，就要提升企業的投資資本收益率。重塑微觀基礎，培育一批優質企業，財稅改革、企業減負、私有產權保護等都需加速。同時，國企改革也勢在必行。

“狠下決心，減稅降費，切實減輕民營經濟負擔，進一步放寬民間投資的市場准入限制。激發民眾創業熱情、提高民間投資的积極性，才是實現經濟持續高質量平穩增長的關鍵。”尹恆說。

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調控進入深水區 上海1個多月喊停5幅土地出讓

東方財經網 2017-03-22 10:34:22 來源：21世紀經濟報道

多名行業人士指出，成交量的回暖會傳導回土地市場，而當下又處於多個城市調控升級的敏感時刻，不排除上海為鞏固調控效果，而採取謹慎的土地出讓節奏。

一個多月以來，上海已經中止了5幅地塊的出讓。

3月20日晚，上海市規劃和國土資源局（簡稱“上海市規土局”）官網發布公告稱，因臨港蘆潮港社區C0204地塊、臨港蘆潮港社區E0602地塊、奉賢區奉城鎮57-05區域地塊等3幅地塊的交易資金來源審核工作尚未完成，將繼續進行審核，現中止這3幅地塊的出讓活動。

如此一來，原定於3月28、29日拍賣的7幅住宅地塊減少了3幅，還有長興島1幅、松江小崑山3幅土地按原計劃出讓。公開信息显示，目前小崑山3幅宅地已經有14家房企報名，最低起拍價1.8萬元/平方米。

此前的2月15日，上海市規土局根據規劃調整要求，終止松江區小崑山鎮SJS40001單元19-02號住宅地塊出讓；3月15日，根據出讓人要求，中止青浦區徐涇鎮西虹橋徐南路北側07-04商辦地塊的出讓。

對此，同策諮詢研究部總監張宏偉指出有兩個原因：當前上海樓市調控已經取得初步成效，不希望前功盡棄，因此，對於能夠干擾商品住宅走勢的相關因素採取暫時規避的措施；而地王往往會對周邊市場起到帶動作用，暫時叫停這幾塊純宅地或宅地配比較大的地塊出讓，主要是為防止出現區域地王，從而防止對周邊商品住宅市場價格的干擾。

張宏偉認為，停止出讓是暫時的，“並不是不出讓，待市場在下半年進入調整期之後，土地仍然會入市，到那個時候對於商品住宅影響較小”。

連續喊停土地出讓

臨港的兩幅地塊原定於3月28日上午9時30分出讓，截至目前，已分別有22家和18家房企參与競拍；奉賢地塊原定於3月28日下午13時30分出讓，目前有12家房企參与。

2月15日-3月15日，上海已先後中止了郊區的兩幅土地出讓。

其中3月15日，上海市規土局網站發出《關於中止青浦區徐涇鎮西虹橋徐南路北側07-04地塊出讓活動的通知》，稱根據出讓人要求，中止青浦區徐涇鎮西虹橋徐南路北側07-04地塊的出讓活動。在中止期內競買保證金所產生的同期銀行活期存款利息將在中止期結束后依申請並經審批後退還。

公開信息显示，07-04地塊出讓面積3.38萬平方米，容積率2.5，建築面積8.45萬平方米，起拍價5.07億元，起拍樓板價為6000元/平方米，需要自持50%辦公面積（3.59萬平方米）20年，自持80%商業面積（1萬平方米）20年。

在地塊宣布終止出讓之前，共有15家房企領取參与拍賣申請。一名業內人士指出，該地塊6000元/平方米的起拍樓板價，與該板塊去年9月成交的一幅商辦地塊起拍樓板價一樣，但去年9月的地塊最終成交價格為4.3萬元/平方米。“已經有15家房企拿申請表，可見其搶手程度。”

一個月前的2月15日，上海市規土局發布了《關於終止松江區小崑山鎮SJS40001單元19-02號地塊出讓活動的通知》，表示需進一步加強完善規劃建設條件。

小崑山地塊是佔地面積3.1萬平方米的純宅地，建築面積3.77萬平方米，起拍價6.79億元，起拍樓板價為1.8萬元/平方米。

小崑山鎮最近一次宅地出讓可追溯至2016年8月，路勁以42.5億元總價拿下兩幅宅地，溢價158%，樓板價20934 元/平方米，成為片區內高價地。

綜合多名業內人士的預測，上海近期喊停部分房企報名數量較多、有可能拍出高價的地塊情有可原。

上海樓市在2月、3月成交呈低迷之勢。上海中原地產統計显示，2月上海新建商品住宅成交面積僅36.3萬平方米，環比減少6.7%，同比下滑49.1%。從春節後市場情況來看，以往2-3周可以達到正常流量的7-8成，但今年只有5成；二手房市場似乎更為清淡，節後來客量雖然有所增加，但是和去年同期相比減少大約4成。

近期上海周邊市場行情暗涌，引發調控升級。繼年前的花橋、崑山、蘇州出台限購政策，嘉善也於近期推出限購加碼政策，因此上海對於土地放量也保持了謹慎態度。

周邊市場3月回暖

來自同策諮詢研究部的數據显示，上海一手樓市最近成交量有回暖趨勢。2017年1-2月的成交量持平，每月大約3000套。這兩個月均比2016年12月減少1800套。而3月1-21日，成交量為3206套，有升溫跡象。

反觀上海臨港板塊，也是上述被喊停土地出讓的所在板塊，趨勢則相反。從去年12月以來截至3月21日，臨港一手房成交量每月逐漸走低，分別為348套、267套、108套以及86套。一名業內人士認為，臨港目前還處在價格窪地，因此被多家房企看好並報名參与土地拍賣。

從上海周邊市場來看，3月份一手房成交量參差不齊。比如蘇州，3月1-21日成交量為1992套，多於2月份的1967套；而崑山、太倉則與上海臨港板塊類似，在逐漸減少。

杭州、寧波、紹興、湖州、舟山都在3月份成交量有上升。尤其是湖州，3月以來成交了1353套，比2月份的632套翻倍。杭州的蕭山、餘杭兩區，儘管也被列入最新限購名單，但成交量依然猛增。3月至今，蕭山、餘杭共成交4926套，2月份為3059套。

一名報名了上述青浦商辦用地土拍的房企人士指出，成交量的回暖會傳導回土地市場，而當下又處於多個城市調控升級的敏感時刻，不排除上海為鞏固調控效果，而採取謹慎的土地出讓節奏。

然而，上海城市房地產估價有限公司數據研發部項目主管邵明浩指出，控制土地出讓節奏可看作是一種調控手段，但上海存量土地仍有空間。比如，上海有195平方公里的區鎮級的工業園區未來需要全部轉型，但現在只轉了一部分做辦公用地。沒有放開“轉住宅”的口子，一是因為涉及到生活配套要跟上的問題，還有就是轉成住宅會帶出市場更大的想象空間。

以金茂府地塊為例，這裏現如今被開發成均價達到11萬元/平方米的高端住宅。據介紹，該地塊原來是四方鍋爐廠的工業用地，當初是用原權利人激勵的模式，即“先簽合同不寫收儲價格，只約定最低價格和分成價格”方式，待地塊拍賣完成，再寫收儲價格，讓原權利人分享溢價收益。

一名從事土地評估的分析師指出，這種模式目前在上海只試點了幾例，但工業地塊在原閘北等市中心區域也有不少。

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房貸墊資現象或致監管再度收緊

東方財經網 2017-03-22 10:34:22 來源：經濟參考報

隨着去年對“首付貸”的嚴查，互聯網金融平台的“首付貸”類產品幾乎銷聲匿跡。但在購房者預期未改的背景下，樓市依然熱度難減。隨着近期貸款政策收緊，購房者的資金需求大幅上升，場外資金墊資房貸的“類首付貸”再次出現。…濟參考報》記者在採訪中了解到，該類貸款並未完全消失，只是由明轉暗。

專家指出，“首付貸”等墊資買房，讓缺乏資質的人貸款買房，變相突破住房信貸政策，繞過風險監測，使統計數據失真，加大房地產購房槓桿，此外，更將阻礙甚至減弱樓市調控效果。預計監管層將再度收緊資金端口，嚴控資金流入樓市的閘門，謹防風險疊加。

就在北京3・17史上最嚴調控政策出台的第二天，北京的房產中介小李發了一條朋友圈：“新政出來，錢不夠怎麼辦？第一：北京有房，抵押貸，最多能貸1000萬元。第二：北京無房，信用貸，最多貸100萬元（多家銀行）。第三：抵押信用都不夠，只能全款代購，你差多少我來墊，過戶後作抵押貸款還我錢。”不過小李表示，大多數抵押貸款額度都在500萬以內。

一位不願具名的北京房產中介人士告訴…濟參考報》記者，目前其所在的公司無法做首付墊資業務，但是可以聯繫第三方互聯網金融平台來做。據其介紹，目前平台的借款方基本上都是賣房再買房時着急用錢的人。通過借款，一方面可以把現在貸款未還清的房子解抵押然後賣掉再買房，另一方面也可以作為另一套房的首付。

“這種首付款墊資必須要有抵押物，不然無法保證還款途徑。”上述中介表示，一般情況下，第三方平台有抵押物，貸款額度在300萬元左右。同時，借款利率方面也根據客戶資質不同而有所差異，大約在每個月1.7%至2.4%的水平，且借款期限在半年之內。

近幾個月，北京房主張一頻繁接到關於房屋貸款的騷擾電話。“每次接到電話聽到的第一句就是您賣房嗎？”張一說，在拒絕賣房后，銷售人員會繼續詢問是否需要資金，稱可選擇用名下的房屋抵押貸款，再買一套房。貸款額度則是房屋評估值80%基礎上的60%，例如一套評估值500萬元的住房，可貸額度為240萬元。

事實上，不只是房屋抵押貸款被利用為購房資金，眾多類型的無抵押消費貸也變相充當了“首付貸”的角色，並增加了隱性槓桿。

有業內人士稱，去年有的銀行的個人貸款增速很快，其中有這個因素在起作用。記者在採訪中了解到，很多中介人士會主動和客戶介紹湊足首付款的方法，而有的銀行客戶經理實際上也知道客戶貸款的真正用途，但是睜一隻眼閉一隻眼。

“本來我覺得自己首付不夠，只是去看看，但中介直接介紹了可以給我提供首付墊資的地方。想想飛漲的房價，我立馬決定買下來。”剛剛完成買房計劃的孫林說。據其客戶經理介紹，目前有不少同事根據用戶資質和需求來匹配相應的產品。同時，消費貸款的年化利率在5.88%至10.2%，最高可貸金額為50萬元，最長貸款期限為三年。

微博中某金融產品說明書介紹稱，個人名下任意一家銀行個人住房按揭貸款還款已達到一年或以上的話，則可申請6.16厘月息、還款方式為“先息后本”的一年期循環使用的無抵押貸款，額度最高達30萬元，3至7天內放款。其徵信要求還標明：若一年內信用卡無逾期，徵信查詢次數不超過10次，無小貸、網貸、擔保記錄以及信用卡使用額度不超過60%，便可以不看負債、不看流水、不看工作、無回訪電話。

“‘首付貸’並沒有滅絕，有需求就有市場。”一位券商房地產研究人士感嘆道。

有業內人士表示，購房需求不減，而銀行貸款額度收緊，因此，各種門類的創新型貸款，由於難以實際監測到貸款人的真正用途，所以難免會被人“鑽空子”，成為購房者房款資金的重要渠道。

中原地產首席分析師張大偉表示，目前看，北京新政導致購房人增加的首付是有限的。不過，若部分主體此前已經加了過高槓桿，再變相加槓桿則可能引發新的風險。當房價平穩時，風險可能不大；但如果房價出現下調，則風險會很大。

上述人士指出，一方面，該類墊資將大幅度增加購房者的資金槓桿，另一方面，過多的資金支撐將大幅削弱房地產市場集中調控本應產生的抑製作用。

業內人士預計，監管層將更為嚴格地管控資金流入樓市的閘門，謹防風險疊加。2月27日，重慶銀監局發文指出，將進一步規範與房地產開發企業和中介機構的業務合作管理――加強企業資質和資本金審查，繼續做好業務合作準入管理和名單制管理，嚴厲打擊“首付貸”、“假按揭”等行為。

青島市2月底也發文指出，禁止中介機構提供首付貸、過橋貸等違規的金融產品和服務，杜絕捆綁服務。

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廣州出台住房公積金新政:認房認貸

東方財經網 2017-03-22 10:34:34 來源：中國網・地產中國綜合

 

3月20日晚間，廣州公積金中心發布了新政，規定無住房貸款結清，首付也要4成。雖然是3月20日發布的，但卻是按照3月17日之前完成網簽和購房的執行政策。

公積金中心原文如下：

各住房公積金繳存職工，各住房公積金貸款業務承辦機構：

為進一步完善我市個人住房公積金貸款差別化信貸政策，促進房地產市場平穩健康發展，根據《廣州市人民辦公廳關於進一步完善我市房地產市場平穩健康發展政策的通知》（穗府辦函〔2017〕50號），現將繳存職工申請個人住房公積金貸款（以下簡稱公積金貸款）的有關事項通知如下：

一、家庭名下在本市無住房且無住房貸款（含商業性住房貸款和公積金貸款，下同）記錄的，因購買普通商品房申請公積金貸款時繼續執行購房首付款比例最低30%的規定，貸款利率為公積金貸款基準利率。

二、家庭名下在本市無住房但有已結清住房貸款記錄的，因購買普通商品房申請公積金貸款時購房首付款比例不低於40%，貸款利率為公積金貸款基準利率。

三、家庭在本市擁有1套住房且無住房貸款記錄的，或擁有1套住房且貸款已還清的，因購買普通商品房申請公積金貸款時購房首付款比例不低於50%，貸款利率為公積金貸款基準利率的1.1倍。

四、家庭有1筆未結清住房貸款記錄的，申請公積金貸款時購房首付款比例不低於70%，貸款利率為公積金貸款基準利率的1.1倍。

五、家庭凡購買非普通住房申請公積金貸款的，購房首付款比例一律不低於70%，若家庭名下在本市無房且無未結清住房貸款記錄的，貸款利率為公積金貸款基準利率，家庭在本市已有1套住房或有1筆未結清住房貸款記錄的，貸款利率為公積金貸款基準利率的1.1倍。

六、以上普通商品房是指建築面積在144平方米以下（含）的商品房，非普通商品房是指建築面積在144平方米以上的商品房。低密度商品房不予貸款。

七、繼續暫停發放家庭購買第三套及以上住房的公積金貸款。

八、2017年3月17日及之前已完成購房合同網簽的，按原政策執行；2017年3月17日及之前未完成購房合同網簽，但已簽訂認購書或購房合同且能提供交付房款（含定金、首付款或部分房款）的銀行入賬憑證或完稅證明原件的，按原政策執行。

九、為嚴厲打擊“首付貸”違規行為，確保首付資金的真實性和合規性，我中心對二手房首付資金實施專戶監管。

廣州住房公積金管理中心

2017年3月20日

來源：21世紀經濟報道

（責任編輯：王迪）

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個稅法修訂、房地產稅未入今年立法計劃

東方財經網 2017-03-22 10:34:38 來源：第一財經日報

作為本輪財稅改革的重頭戲，個人所得稅(下稱“個稅”)改革需要修訂當前的個稅法，房地產稅開徵也需要先立法。不過在20日公布的《2017年立法工作計劃的通知》（下稱《通知》）中，這兩部法律並未被列入年內力爭完成的項目。

中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇告訴第一財經記者，這意味着今年個稅改革和房地產稅不大可能正式實施，不過相關改革進展還會繼續推動。

為了落實稅收法定原則，煙恭弘=叶 恭弘稅法、船舶噸稅法等被列入今年立法計劃全面深化改革急需的項目中，而預算法實施條例則列入力爭年內完成項目。

個稅改革、房地產稅“難產”

在剛結束不久的全國兩會上，財政部部長肖捷在答記者問時表示，目前個稅改革方案正在研究設計和論證中，未來將綜合工資薪金、勞務報酬等按年匯總納稅，同時對財產轉讓所得繼續實行分類徵收，並考慮增加教育支出等專項抵扣，來降低納稅人負擔。

肖捷並沒有透露個稅改革正式實施的具體時間，只是強調了當前個稅改革，需要成熟的社會配套條件如掌握納稅人的涉稅信息。“按照稅收法定原則，個稅改革方案研究制定之後，還需要相應地修改稅法，並提請全國人大常委會審議。”

對此，普華永道中國個人稅務諮詢合伙人張健菁告訴第一財經記者，今年個稅改革方案（徵求意見稿）未必能向社會披露。

在2016年的立法計劃中，個稅法(修訂)被列入研究項目，由財政部和稅務總局起草，不過2017年的立法計劃披露的全面深化改革急需的項目和力爭年內完成的項目中，卻並沒有個稅法（修訂）。

楊志勇告訴第一財經，個稅改革難度很大，比如綜合工薪、稿酬等所得等，如何設計合理的稅率及監就是一大難題。

房地產稅也未列入在內。此前十二屆全國人大五次會議大會發言人傅瑩在答記者問時也表示，今年沒有把房地產稅草案提請(全國人大)常委會審議的安排。

房地產稅的稅制設計總的方向是，在保障基本居住需求的基礎上，對城鄉個人住房和工商業房地產統籌考慮稅收與收費等因素，合理設置建設、交易、保有環節稅負，促進房地產市場健康發展，使房地產稅逐步成為地方財政持續穩定的收入來源。由於牽扯方方面面利益，房地產稅方案設計也較為複雜。

國家行政學院教授馮俏彬曾告訴第一財經記者，按照這一輪財稅改革計劃在2020年基本建立現代財政制度目標，房地產稅可能在2020年左右正式推出。

儘管房地產稅未列入立法計劃，不過早在2015年8月，房地產稅已正式列入十二屆全國人大常委會立法規劃，並在2015年和2016年被列入全國人大常委會當年立法工作計劃，屬於立法預備項目。

煙恭弘=叶 恭弘稅法等稅收法定再邁進

根據《通知》，在全面深化改革急需的項目中，稅收徵收管理法(修訂)(稅務總局、財政部起草)、煙恭弘=叶 恭弘稅法(財政部、稅務總局起草)，船舶噸稅法(財政部、海關總署起草)、基礎設施和公共服務項目引入社會資本條例(法制辦、發展改革委、財政部起草)等法律法規被列入。

目前中國18個稅種中，有15個稅種由暫行條例形式來徵收。2015年3月，中央審議通過了《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》，要求對現行15個稅收條例修改上升為法律或者廢止的時間作出了安排。全國人大常委會法工委負責人曾表示，將力爭在2020年前完成。

此次煙恭弘=叶 恭弘稅法、船舶噸稅法等被列入其中，則意味着稅收法定原則將邁出重要一步。

煙恭弘=叶 恭弘稅是現行15個稅收條例中首個啟動立法的稅種。2016年10月，財政部和國家稅務總局公布了《中華人民共和國煙恭弘=叶 恭弘稅法(徵求意見稿)》(下稱《徵求意見稿》)，將以此取代現行的《中華人民共和國煙恭弘=叶 恭弘稅暫行條例》。

楊志勇告訴第一財經記者，煙恭弘=叶 恭弘稅法與此前的條例內容基本相同，此次立法主要是為了落實稅收法定原則，之所以先從煙恭弘=叶 恭弘稅開始啟動立法，是因為其立法難度小、條件成熟。

另外，在《通知》中，財政部起草的預算法實施條例被列為今年力爭年內完成的項目。值得注意的是，出台預算法實施條例也被放在今年財稅改革任務的首項。

馮俏彬告訴第一財經記者，預算法實施條例主要對新預算法的原則性方向予以細化。而此次預算報告明確提出，今年出台預算法實施條例，將更有利於預算法落地。

在和社會資本合作(PPP)模式推廣方面，目前面臨的一大難題是頂層立法缺失。此次立法計劃中明確提出，將儘快完成基礎設施和公共服務項目引入社會資本條例，具體由法制辦、和財政部起草。這也意味着PPP立法中，將採取條例先行。

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北京樓市新政實施 二套普通住宅最高可貸187萬元

東方財經網 2017-03-22 10:34:38 來源：證券日報

3月17日，北京市住建委、市規劃國土委、市住房公積金中心、市銀監局、人民銀行營業管理部聯合舉行新聞發布會，北京樓市調控進一步升級。政策調整主要集中在三個方面：“認房又認貸”、二套房普通住宅及非普通住宅首付比例提高、貸款年限縮短。

首套房認定的門檻提高，改善型購房槓桿降低，這樣的新政對於換房族影響明顯。

二套房首付款大大增加

根據3月17日發布的《關於完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知》要求，居民家庭名下在北京市已擁有1套住房，以及在北京市無住房但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通自住房的首付款比例不低於60%，購買非普通自住房的首付款比例不低於80%。居民家庭名下在本市無住房且無商業性住房貸款記錄、公積金住房貸款記錄的，購買普通自住房的執行現行首套房政策，即首付款比例不低於35%，購買非普通自住房的首付款比例不低於40%（自住型商品住房、兩限房等政策性住房除外）。通知同時要求，暫停發放貸款期限25年（不含25年）以上的個人住房貸款（含住房公積金貸款）。另外，企業購買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上，若交易對象為個人，按照北京市限購政策執行。

按照通知要求，此項政策自2017年3月18日起執行。

值得一提的是，在北京市場上，關於普通住宅的認定標準非常嚴格：住宅小區建築容積率在1.0（含）以上，單套建築面積在140平方米（含）以下，單價或者總價未超過指導價。上述三點不滿足任何一條即為非普通住宅。

根據2014年最新調整的普通住房認定標準：五環內為單價低於39600元/平方米、總價低於468萬元；五環到六環為單價低於31680元/平方米、總價低於374.4萬元；六環外為單價低於23760元/平方米、總價低於280.8萬元。只要單價和總價兩個標準符合一個，就算普通住宅。

目前，除了自住房，北京大部分新建住宅都屬於非普通住宅，也就是說，如果購買二套新房，大部分人都要按照80%支付首付。

對於購買二套二手房，怎樣貸款合適的問題，《證券日報》記者諮詢了北京地區某房產中介。工作人員給本報記者算了一筆賬。以一套售價為600萬元的房子為例，為了首付款比例最低，網簽價最高可以做到468萬元，按照購買普通自住房不低於60%的要求，該房子最高可貸款187萬元（468×0.4），也就是說買家需要拿出413萬元（600-187）作為首付款，這還不包括稅費、中介費等其他支出。

如果按照該房屋的評估價貸款，由於評估價一般為房屋市價的85%，由於上述600萬元的房子不屬於普通住宅，首付款的比例需不低於80%，在這種情況下，該房子最高可貸款102萬元（600×0.85×0.2），也就是說買家需要拿出498萬元作為首付款。按照這樣的計算方法，買房者的首付壓力更大，一般總價超過1000萬元的房屋選擇首付80%會比較合適，但是需要承擔非普通住宅的大量稅費。

若屎買二套房，由於新政暫停發放貸款期限25年（不含25年）以上的個人住房貸款，按照商業貸款187萬元，執行利率為5.39%（基準利率1.1倍）來計算，25年期等額本息還款的月供較30年期將增加871.96元。

認房又認貸門檻高

根據3月17日央視新聞的解讀，“認房又認貸”中所指的貸款，除了在北京購買住宅時的貸款之外，在北京購買商住兩用房、在其他城市購買住宅和商住房時貸款的，都會被納入“認房又認貸”的範圍。

不過，《證券日報》記者走訪多家房產中介了解到，由於官方口徑的文字描述都不具體，對於商品房是否納入“認房又認貸”的問題還有爭議，也許在執行層面，新政會根據情況微調。

《證券日報》記者諮詢業內人士，有關二套房的認定具體執行如下：第一，認房是指認北京的房。如果全款在北京買的房，沒有貸款記錄，需要賣掉再買，仍算首套；全款在外地買的房，不需要賣掉，北京再買也算首套。第二，認貸是指認全國的貸。不管是在北京還是在其他城市，只要貸款買過房，有過貸款記錄，不管房子是否還在名下，貸款是否還完，在北京再次購買都算二套。

業內人士認為，此次新政的實施是2016年“9・30新政”以來北京樓市的又一次加碼，在目前的政策力度下，非急迫性的、支付能力較弱的購房需求將被延遲，樓市的交易量將會下降。

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：當前中國經濟穩中向好態勢進一步顯現

東方財經網 2017-03-22 10:34:41 來源：第一財經日報

據中國網站消息，總理20日上午在釣魚台芳華苑會見來華出席中國發展高層論壇2017年年會的境外代表，並同他們座談交流。來自世界500強企業的負責人、國際知名學術和研究機構的專家學者、主要國際組織和媒體的代表等100多人參加。

滙豐控股行政總裁歐智華，哈佛大學前校長、美國前財長薩默斯，蘋果公司首席執行官庫克，《金融時報》首席經濟評論員沃爾夫，諾貝爾經濟學獎得主、哥倫比亞大學教授費爾普斯等分別就自由貿易、市場開放、互聯網產業、創新發展等提問。一一作答。

表示，當前中國經濟穩中向好態勢進一步顯現，發展質量和效益持續提高，結構優化升級、新舊動能接續轉換加快。我們以供給側結構性改革為主線，深入實施創新驅動發展戰略，持續推動大眾創業、萬眾創新，通過“放管服”改革為創業創新清障鋪路。以“互聯網+”為代表的新產業、新業態、新模式正成長為對中國經濟舉足輕重的新動能。我們本着鼓勵創新、包容審慎的原則，着力做好監管和引導，促進新興產業健康發展，加快新舊動能轉換，並願同各國和企業就此深化合作，實現互利共贏。

指出，中國經濟同世界經濟已經深度融合。我們堅定不移推進貿易投資自由化便利化，維護多邊貿易主渠道地位，主張建設開放透明的區域自由貿易安排。在全球化進程中，各國應更好發揮比較優勢，擴大正面效應，克服存在的問題，通過平等對話協商妥善處理摩擦和分歧。

強調，中國對外開放的大門將越開越大，進一步放寬服務業、製造業、採礦業等領域准入限制，支持外商投資企業在國內上市、發債、參与國家科技計劃項目和基礎設施建設;簡化外商投資管理程序，95%以上的新設外資企業實行備案，並大幅縮短辦手續時間;營造公平競爭環境，對在中國境內註冊的內外資企業一視同仁。歡迎外資企業來華、特別是到中西部投資興業、並同大中小企業合作，共享、共創發展機遇。

與會外方代表表示，在全球經濟復蘇艱難、挑戰上升的背景下，中國穩增長、調結構取得重要進展，在全球化和應對氣候變化等領域發揮了重要推動作用。與會各國各界均高度關注中國發展戰略，支持中國經濟結構轉型升級，願積极參与中國改革和對外開放進程，不斷拓展互利夥伴關係。

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　　本科畢業於山東大學藥學專業、研究生畢業於北京協和醫學院醫學專業，之後在知名醫藥企業做過市場、戰略和投資，隆門資本總經理王海寧幾乎所有的求學和就業經歷，都圍繞着“醫藥”這兩個字。在王海寧看來，醫藥行業正在經歷技術革新和轉型升級這兩大歷史性巨變，變化就會產生新的機會，很多細分領域都孕育着機會。但醫藥行業的投資專業性很強、門檻很高，唯有專業、專註，才能收穫諸多機會。

　　醫藥行業正在發生巨變

　　證券時報記者：醫藥行業在資本市場一直廣受關注，你覺得這個行業目前正在發生哪些主要的變化？

　　王海寧：醫藥行業變化確實太快了！首先是技術革新很快，可以說，醫藥行業正在經歷一場技術革命，由化學葯時代進入生物葯時代。化學葯時代歐美國家因為起步早，很早就形成了技術壁壘和專利壁壘，中國只能跟在後面做仿製葯。但在生物葯時代，因為生物葯結構更複雜，技術更加多元化，很難用專利鎖死。在生物葯領域，中國有機會追趕甚至未來在個別領域超越歐美。同樣在醫療器械領域，隨着多學科的交叉越來越頻繁和深度化，也迎來越來越多的創新項目。

　　其次是行業正在加速轉型升級。一方面由於技術革新，另一方面是政策變革帶來的驅動。在醫藥領域，由仿製葯向創新葯升級；在醫療器械領域，以前主要以進口為主，現在國產替代越來越頻繁。不同行業之間的交叉和融合也越來越多，比如互聯網、人工智能、商業保險在醫療行業的應用和滲透，也帶來很多新的商業模式。

　　整體來說，醫療行業各種技術、模式和政策的變化都很快，變化當中孕育着很多投資機會。

　　證券時報記者：你們會重點挖掘哪些方面的投資機會？

　　王海寧：醫藥、醫療器械、創新的醫療商業模式，我們都會關注。但更多會把握其中的兩大趨勢。一是技術創新，我們會不斷關注創新的、有醫療價值的產品和技術；二是支付方改革。目前中國的醫療支付主要靠社保，但社保的支付能力有限，並且支付壓力越來越大。未來，商業保險會更多進入到醫療領域，成為獨立的支付方和醫藥產業的重要一環。

　　這個過程中，很多專業的醫療險會發展起來，醫藥的支付和控費模式會發生很大變化，很多圍繞商保支付方的新商業模式也會發展起來，傳統的醫藥產業鏈格局很大程度上會重構。

　　醫藥行業的投資邏輯

　　在數據之外

　　證券時報記者：你們過去主要投資了哪些項目？投資的邏輯和依據是什麼？

　　王海寧：我們基金成立到現在差不多兩年時間，投資了艾隆科技、長風葯業、慈信醫療、智核生物、凱地生物、飛渡醫療、玉森葯業、硅基仿生科技等十多個項目。我們主要圍繞着上面說的投資邏輯，把握行業的技術創新和轉型升級的趨勢，在高技術壁壘和高成長性的細分領域進行布局。

　　證券時報記者：你覺得你們團隊的核心優勢在哪些地方？

　　王海寧：首先我們非常專註，只關注醫藥行業；其次我們團隊的主要成員都有醫學背景，並且在醫藥企業做過很多年。我們對產業的理解和純粹的金融機構還是有很多不一樣。這個行業有很多数字和報告之外的東西，比如最簡單來說，什麼葯是未來方向？哪種葯有市場前景？很難僅通過數據分析和研究報告看出來。

　　懂醫、懂葯，還要懂金融、懂政策，對整個醫藥行業的研、產、銷體系有深入了解，才可能做好醫藥產業的投資。投資人要對產業鏈有深入了解，對技術變化和政策變化有前瞻性，有些細分領域和投資邏輯今年是很好的投資機會，但明年可能就變化了。單純看一個項目，可能覺得投資邏輯是通的，但如果不能站在整個產業的趨勢來看，很可能會踩到坑裡。唯有專業，加上持久的研究，才能對這個行業的變化瞭然於胸。

　　原有的投資邏輯

　　支撐不下去了

　　證券時報記者：對於時下熱門的互聯網醫療，你是怎麼看的？

　　王海寧：互聯網確實在很多環節上給醫療產業帶來了效率的提升，比如對掛號、支付、診療等流程的優化。但目前一個很大的問題是：很多現有的互聯網醫療模式很難找到盈利模式。最初的互聯網醫療的創業者，要麼來自於互聯網行業，他們有很強的互聯網思維，但對醫療產業了解不夠深入；要麼來自於醫療行業，這些創業者懂醫療，但對互聯網缺乏理解和敏銳。但隨着創業者不斷地探索和學習，互聯網醫療的各種商業模式也在不斷改變。

　　整體來說，互聯網醫療在中國還剛剛起步，很多模式有待完善和驗證。其中很多項目還很浮躁，沒有真正對醫療行業和盈利模式的思考，靠融資和燒錢存活，沒有真正服務到用戶。無論對醫院，還是對患者，都需要真正的有價值創造的服務模式出來，否則很難取得商業上的成功。同時，醫療是一個專業性極強的學科，醫生的學識和經驗很難被互聯網和工具真正替代。

　　證券時報記者：一致性評價、醫藥企業的銷售費用稽查，面對醫藥行業的一系列政策給行業的變局，你怎麼看？

　　王海寧：這些政策總結起來就是一句話：國家正大力推動行業的轉型升級。原來低端的仿製為主的藥品和器械的產業結構，已經無法適應行業的發展需求。創新的、療效更好的產品會得到更多支持。醫藥行業不可能永遠靠銷售和利益來驅動！

　　不管在一級還是二級市場上，很多醫藥企業股票跌幅比較大。大家可能疑惑醫藥行業的黃金時期是不是過去了。其實這隻是短期的陣痛，這是必須經歷的，行業很多原有的成長邏輯和估值邏輯確實會支撐不住，但未來會有更多新生力量出來，會有更多的創新企業上市。研發和產品儲備更好的企業，才更有可能在未來的競爭中勝出。

　　遭遇“黑天鵝”

　　本質上還是不夠專業

　　證券時報記者：你們在投資一個醫藥行業的項目時，最看重的是哪個因素？

　　王海寧：我認為團隊背景很重要。醫藥行業的創業門檻極高。我們投資的項目，通常希望創始團隊都有極強醫藥專業背景，而且要在行業中積累了很多年，否則很難跑出來。

　　證券時報記者：醫藥行業經常出現所謂的“黑天鵝”，如何規避這些風險？

　　王海寧：我現在只討論一級市場的投資邏輯。所謂的“黑天鵝”，本質上還是源於投資者對行業和專業的不理解和看不懂。只有足夠專業，才能規避風險，做到穩健投資。

　　做醫藥行業的投資，你要能看清楚行業的發展趨勢，看懂技術變革的趨勢，醫藥行業的投資還是相對穩健的。我們基金兩年時間投了十多個項目，每個項目都有不錯的成長和發展，都在逐步驗證我們的投資邏輯。

（文章來源：證券時報）

(責任編輯：DF380)

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今年前兩月消費增速放慢 擬啟動十大擴消費行動

東方財經網 2017-03-22 10:34:41 來源：21世紀經濟報道

國家統計局數據显示，1-2月份，社會消費品零售總額57960億元，名義同比增長9.5%，增速比上年同期回落0.7個百分點，這是近14年來的最低值。為了解決目前居民消費放慢的問題，今年國家將出台更多的消費政策，根據2017年國民經濟發展計劃的要求，今年要啟動十大擴消費行動。

“（今年要）進一步完善宏觀調控的思路和方式，促進經濟平穩運行，要保持消費平穩增長，持續推進我們的擴大消費行動。”3月19日，國家主任何立峰在2017中國發展高層論壇上說。

國家統計局數據显示，1-2月份，社會消費品零售總額57960億元，名義同比增長9.5%，增速比上年同期回落0.7個百分點，這是近14年來的最低值（按單月計算，1-2月因為有季節性因素算累計值）。

為了解決目前居民消費增長放慢的問題，今年國家將出台更多的消費政策。比如，根據2017年國民經濟發展計劃的要求，今年要啟動十大擴消費行動，包括城鎮商品銷售暢通行動、農村消費升級行動、居民住房改善行動等。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍指出，2017年GDP（地區生產總值）增長目標下調到6.5％左右，會使居民收入增長的預期受到一定的影響，從而影響消費支出的預期，並且使最終的消費增長受到一定的影響。

1-2月消費增速放慢

根據近期公布的《2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃》，2017年社會消費品零售總額預期增長10%左右，相比去年11％左右的目標，有所下調。

下調目標的背景是，經濟增速、投資、廣義貨幣等目標，都比2016年有所下降。其中，2017年GDP增速目標是6.5%左右，低於上一年的6.5%-7%增速。投資和廣義貨幣目標分別是9%、12%左右，比去年的10.5%、13%左右有所下降。

因此，今年相應調低消費目標並不意外，事實上消費增速已經放慢。

數據显示，今年1-2月份，全國社會消費品零售總額同比增長9.5%，這是2003年6月以來的最低值（按單月計算，1-2月因為有季節性因素算累計值）。其中，汽車零售額的增速-1%。據悉，2016年1-2月份，汽車類零售總額銷售為5.4%，今年1-2月汽車類增速回落拉低社會消費品零售總額增速約0.7個百分點。

根據國家統計局貿易外經司高級統計師藺濤的分析，受小排量汽車購置稅減半優惠政策將於今年初退出等因素影響，去年年底汽車銷售強勁，消費透支等效應導致今年年初汽車消費出現負增長。若扣除汽車類，社會消費品零售總額增速與上年同期基本持平。

北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤指出，目前消費增速放慢有原因可循。整個流通領域在進行轉型升級，由追求速度向效益轉型，由追求數量向追求質量轉型，由過去追求產品向追求品質品牌轉型。他認為，消費轉型使得消費增速放慢是正常的。

21世紀經濟報道記者獲悉，目前居民收入增速也有所放慢。2016年居民收入實際增速6.3%，低於GDP增速0.4個百分點。

廣東財經大學流通經濟研究所所長王先慶指出，居民可支配的收入低於GDP會制約消費，居民預期的收入下降以後，消費的慾望和選擇都會受限制。

年內出台系列措施擴消費

為了避免消費增速放緩對經濟造成不良影響，國家今年將有系列措施出台。

根據提出的《2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃》（已獲人代會通過），今年國家將採取十大擴消費行動，包括城鎮商品銷售暢通行動、農村消費升級行動、居民住房改善行動、汽車消費促進行動、旅遊休閑升級行動、康養家政服務擴容提質行動、教育文化信息消費創新行動、體育健身消費擴容行動、綠色消費擴大行動、消費環境改善品質提升行動。

2016年以來，由於部分熱點城市房價持續上行，從去年9月30日到今年3月18日部分城市先後兩次啟動更為嚴厲的限購措施。高房價對消費的擠出效應也不可忽視。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，高房價對於消費可能會有一定的抑製作用，但是抑制的作用並沒有房價上漲的速度明顯。高房價短期內一定程度上影響了消費，但是也意味着人們投資收益相對較高。

“因為消費本身是有剛性的，當它達到一定消費水平之後，即便是收入受到一定的影響，但是消費水平基本保持在原來的水平甚至會進一步提升。”趙萍說。

北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤認為，下一步要鼓勵國內消費，也不能限制國外消費。國家需要建立好科學的消費體系政策，就是既不數度消費也不是抑制消費，而是要有可持續消費的政策體系，鼓勵理性消費、綠色消費、生態消費、適度消費。同時，要提供有效的消費供給。

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