廣州樓市“升級令”再加碼 業內：效仿北京調控模式

東方財經網 2017-03-31 17:16:24 來源：中新經緯

中新經緯客戶端3月30電(劉雪玉)繼3月17日，廣州樓市限購令升級后。30日晚，廣州樓市新政再加碼，其中要求居民家庭新購買的住房須取得不動產證滿2年後方可轉讓或辦理析產手續。業內認為，此次廣州的“升級令”加碼效仿北京的調控模式，將堵住以往的炒房漏洞。

3月17日，廣州曾發布樓市“升級令”，其中規定本市戶籍居民，以家庭為單位，繼續執行限購2套住房不變。單身人士限購1套住房。同時，廣州實行認房又認貸，無房有貸款記錄的購房者，首付款比例由三成提高至四成。

此次，“升級令”再次加碼，要求居民家庭新購買住房，須取得不動產證滿2年後方可轉讓或辦理析產手續；企事業單位、社會組織等法人單位新購買的住房，須取得不動產證滿3年後方可轉讓。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)說，此次廣州新政再加碼，說明廣州在調控方面不斷實現精準化與全面化，通過這些政策調整，能夠完善新政，堵住炒房漏洞，讓廣州房地產市場發展更為健康有序。

嚴躍進說，新政效仿了北京的調控做法，將假離婚納入到二套購房的範疇中。同時規定，商辦項目不能更改為居住屬性、不能做小戶型的分割等管制，使得廣州的商辦項目違規操作相對減少。同時，新政中提及吊銷營業執照等內容，實際上也是與北京的調控做法一致，今後廣州房地產中介的經營壓力會相對增加。

嚴躍進稱，整體來說，廣州新政的內容积極向北京靠攏，類似限售、限貸、商住房政策調整等都有較大的殺傷力，這對於廣州當前房地產市場的穩定有积極的作用。同時，新政也會使近期廣州的購房者相對理性和冷靜。(中新經緯APP)

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廣州青島調控加碼：不動產證滿兩年方可交易

東方財經網 2017-03-31 17:16:27 來源：經濟參考報

30日晚間，廣州市發布《關於進一步加強房地產市場調控的通知》，要求居民家庭新購買的住房須取得不動產證滿兩年後方可轉讓或辦理析產手續；企事業單位、社會組織等法人單位新購買的住房，須取得不動產證滿三年後方可轉讓。值得注意的是，廣州剛於3月17日發布了樓市調控“升級令”。

根據新發布的通知，住房贈與他人的，須滿兩年後方可再次購買住房；接受住房贈與的，須符合本市的現行限購政策。非本市戶籍居民家庭在從化、增城區內限購（含受贈）一套住房。此外，對離婚一年以內的住房貸款的申請人，銀行業金融機構按照居民家庭在本市擁有一套住房的信貸政策執行。對已成年、未就業、沒有固定收入且還款資金來源於其他共同還款人的借款人，銀行業金融機構應進一步嚴格住房貸款條件，按照居民家庭在本市擁有一套住房的信貸政策執行。

此次調控加碼后，廣州也加入了商辦用房限購行列。通知指出，房地產開發企業新報建商服類房地產項目，最小分割單元不得低於300平方米，不符合該要求的，規劃部門不予批准。房地產開發企業違反規劃將商服類房地產項目改為居住用途的，一經查實，按有關規定嚴肅處理。同時，房地產開發企業銷售商服類物業，銷售對象應當是法人單位；法人單位購買的商服類物業不得作為居住使用，再次轉讓時，應當轉讓給法人單位。本通知施行之前，已購買的商服類物業可轉讓給法人單位、也可轉讓給個人；個人取得不動產證滿兩年後方可再次轉讓。

同日，青島市國土資源房管局、人民銀行青島市中心支行、青島銀監局等三部門聯合發布《關於進一步促進我市房地產市場平穩運行的通知》。通知指出，青島市範圍內（六區四市）購買的新建商品住房和二手住房，需取得《不動產權證書》滿兩年後方可上市交易。與此同時，銀行嚴格執行“認貸又認房”。

中原地產市場總監張大偉表示，從政策預期看，本輪樓市調控全面再升級，以北京為代表的城市調控力度刷新了歷史紀錄，可以說全方面封堵了炒房的可能性。從全國趨勢看，在調控不斷收緊的背景下，北京、成都、廈門等城市或將進入調整期，目前成交量已經出現明顯下調，很可能在二季度出現價格調整。記者 梁倩

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山東淄博商品房限價10%浮動 買兩套以上需先申請

東方財經網 2017-03-31 17:16:30 來源：大眾網

　　3月30日，淄博市房產管理局網站發布一則關於調整商品房網簽備案有關規定的通知。大眾網記者注意到，通知中對商品房售價以及同一樓盤買兩套以上房屋的情形做出明確規定，網簽備案價格可在預售價格10%(含10%)範圍內上下波動。而在同一項目同一買受人網簽備案多於兩套的，則應由開發企業提出申請向信息中心報備後方可網簽。

通知文件中提到，為加強淄博市房地產市場監管，穩定房地產價格，抑制投資投機性需求，建立平穩、健康、發展的長效機制，同時為有關部門提供準確有效數據，因此對商品房網簽及備案作出三大規定：

規定一：房地產開發企業取得商品房預售許可證后須將相關證件、材料和房源信息等在售樓處進行公示。開發企業應當一次性 公開全部房源，明碼標價、公開對外銷售,並及時進行網簽合同 備案，嚴禁滯后網簽。

規定二：同一項目同一買受人網簽備案多於兩套的，由開發企業 提出申請向信息中心報備後方可網簽。

規定三：各房地產開發企業應當按照樓盤表上載明的預售價格銷售商品房，網簽備案價格可在預售價格10%(含10%)範圍內上下波動，波動幅度超過10%的，需先辦理預售價格變更手續后再進行網簽。

規定將自2017年4月1日起實行。

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樓市調控不能只看一時

東方財經網 2017-03-31 17:16:36 來源：經濟日報

各地出台不同的樓市調控措施，應該對其適用範圍、對象、效應及可持續性做出認真評估，絕不能為了一時的立竿見影而不擇手段，必須考慮政策是否可持續、是否可以成為未來長效機制的組成部分。而且，如果在保有環節徵收房產稅尚有諸多理論、法律和操作層面的問題需要釐清，那麼，在銷售環節加大炒房成本不僅是可行的，而且是具有可持續性的，關鍵還要看地方的態度、理念和智慧

近段時間，北京接二連三出台樓市調控政策，成為新一輪全國樓市調控大潮的縮影。除北京以外，還有20多個城市相繼出台限購或限購升級措施，差異化信貸成為這一輪調控的着力點。

相關地方履行主體責任，力圖使調控措施儘快收到實效，其出發點和態度值得肯定。但需要提醒的是，各地出台不同的調控措施，應該對其適用範圍、對象、效應及可持續性做出認真評估，而不能只看一時效果。調控應遏制投資投機性需求，阻止炒房者和炒房資金流入樓市，在有效防範風險的同時使房價回歸價值，而不是通過壓制剛需和改善性需求達到降低房價的目的。

事實上，政策發生效應存在一定的滯後期。2012年的“雙限”調控措施出台後，當年房價上漲的城市仍在增加，第二年效應開始顯現。直至2015年2月，銷售面積和銷售額同比降幅雙雙跌至最低點；同年3月，70個大中城市新建商品住宅同比價格均呈降勢。所以，有必要對調控政策保持耐心，而不是一味加碼、傷及剛需。

截至去年末，全國新建商品住宅施工面積52億平方米，待售面積4億平方米，共56億平方米。按全國城鎮人口近8億人計，人均7平方米。按當年銷售13.7億平方米計，即使不開工新項目，也可以持續銷售4年以上。儘管其中存在結構問題、不平衡問題，但只要抑制了投資投機性購房，房價因供求關係變化而有所回落，就是大概率乃至必然事件。

此時需要反思的是，不管是為了自住還是為了炒房，為什麼有些人不惜演一出“假離婚”、冒着弄假成真的風險，也要以首套房的貸款政策購買第二套房呢？關鍵就在於這些人對樓市的預期依然看漲。如果判斷調控會帶來房價回落，任何人都不會採取如此非常手段來搶購第二套房。

縱觀房地產市場的發展歷程，特別是2012年“雙限”以來的起伏跌宕，可以看出民眾的看漲預期不是源自調控措施的無效，而是因為政策的劇烈搖擺反覆。如果沒有2015年“9・30”之後的一系列取消“雙限”、大力加槓桿措施，就不會發生2016年的房價暴漲。所以，各地當下推出的調控措施，絕不能為了一時的立竿見影而不擇手段，必須考慮政策是否可持續、是否可以成為未來長效機制的組成部分。特別應充分意識到，如果今後再有相反的政策出台，必將極大動搖民眾的信心。

儘管建立確保房地產市場平穩發展的長效機制尚需時日，但是，如果不是從短期考核着眼，而是從經濟規律、市場規律把握，以長期改善民生、提高民眾實際購房能力並防範樓市泡沫和金融風險為目的，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，牢牢堅持住房的居住屬性，並從根本上改變對土地財政的過度依賴，其實並不缺具有可持續性的政策和措施選項。比如，延長二手房的上市交易時間、提高出售非自住第二套房的交易成本，等等。如果在保有環節徵收房產稅尚有諸多理論、法律和操作層面的問題需要釐清，那麼，在銷售環節加大炒房成本不僅是可行的，而且是具有可持續性的，關鍵還要看地方的態度、理念和智慧。

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北京11大新城定位調整 大興增加國際門戶職能

東方財經網 2017-03-31 17:16:37 來源：21世紀經濟報道

隨着北京主城區定位大調整，北京各大郊區縣定位也出現變化。

21世紀經濟報道記者從正在北京規劃館展覽的北京新城市規劃（2016-2030年）草案獲悉，通州在新版本的城市規劃草案中，被定義為城市副中心。其功能是着力打造國際一流的和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區和京津冀區域協同發展示範區。以行政辦公、商務服務、文化旅遊為主導功能，形成配套完善的城市綜合功能。

這與2004年版本對通州的定位有區別。2004年的北京城市規劃提出，通州是北京未來發展的新城區和城市綜合服務中心。引導發展行政辦公、商務金融、文化、會展等功能。是中心城行政辦公、金融貿易等職能的補充配套區。

此外，另10大新城的定位也在變化，最顯著的變化是大興增加了國際門戶的新職能。根據北京新城市規劃草案，其定位變化如下：

①、門頭溝

門頭溝區在新規劃草案的定位是，應建設成為首都西部重點生態保育及區域生態治理協作區；首都西部綜合服務中心；京西特色歷史文化旅遊休閑區。

而2004年北京城市規劃對門頭溝區的定位是引導發展文化娛樂、商業服務、旅遊服務等功能。

②、房山

房山區在新規劃草案中的定位是，應建設成為首都西南部重點生態保育及區域生態治理協作區；京津冀區域京保石發展軸上的重要節點；以科技創新和高端製造為引領的轉型發展示範區；歷史文化和地質遺迹相融合的特色旅遊休閑區。

2004年北京城市規劃對房山區的定位是，引導發展現代製造業、新材料產業（石油化工、新型建材），以及物流、旅遊服務、教育等功能。

③、順義

順義區在新規劃草案的定位是，應建設成為面向區域協同發展的首都國際航空樞紐；臨空經濟提升和製造業轉型的先行區；港城融合、城鄉一體的綠色宜居示範區。

2004年的北京城市規劃對順義區的定位是，引導發展現代製造業，以及空港物流、會展、國際交往、體育休閑等功能。

④、大興

大興區在新規劃草案的定位是，應建設成為面向京津冀的協同發展示範區；具有全球影響力的科技創新引領區；首都南部國際交往新門戶；城鄉發展深化改革先行區。

2004年北京城市規劃對大興的定位是，引導發展生物醫藥等現代製造業，以及商業物流、文化教育等功能。

⑤、亦庄

亦庄在新規劃草案的定位是，應建設成為具有全球影響力的創新性產業集群和科技服務中心；首都東南部區域創新發展協同區；戰略性新興產業基地及製造業轉型升級示範區；宜居宜業綠色城區典範。

2004年北京城市規劃對亦庄的定位是，引導發展电子、汽車、醫藥、裝備等高新技術產業與現代製造業，以及商務、物流等功能，积極推動開發區向綜合產業新城轉變。

⑥、昌平

昌平區在新規劃草案的定位是，應建設成為首都西北部重點生態保育及區域生態治理協作區；具有全球影響力的創新中心和國際一流的科教新區；特色歷史文化旅遊和生態休閑區；城鄉綜合治理和協調發展的先行示範區。

2004年北京城市規劃對昌平的定位是，引導發展高新技術研發與生產、旅遊服務、教育等功能。

⑦、平谷

平谷區在新規劃草案的定位是，應建設成為首都東部重點生態保育及區域生態治理協作區；服務首都的綜合性物流口岸；特色休閑及綠色創新發展區。

2004年北京城市規劃對平谷的定位是，引導發展都市型工業和現代製造業，以及物流、休閑度假等功能。

⑧、懷柔

懷柔區在新規劃草案的定位是，應建設成為首都北部重點生態保育及區域生態治理協作區；服務國家對外交往的生態發展示範區；綠色創新引領的高端科技文化發展區。

2004年北京城市規劃對懷柔區的定位是，國際交往中心的重要組成部分。引導發展會議、旅遊、休閑度假、影視文化等功能，平原地區可發展科技含量高、無污染的都市型工業、現代製造業。

⑨、密雲

密雲區在新規劃草案的定位是，應建設成為首都最重要的水源保護地及區域生態治理協作區；國家生態文明先行示範區；生態友好的特色文化休閑及創新發展示範區。

2004年北京城市規劃對密雲的定位，是北京重要的水源保護地，也豎際交往中心的重要組成部分。引導發展科技含量高、無污染的都市型工業，以及旅遊度假、會議培訓等功能。

⑩、延慶

延慶區在新規劃草案的定位是，應建設成為首都西北部重要保育及區域生態治理協作區；國際一流的生態文明示範區；國際文化體育旅遊休閑名區。

2004年北京城市規劃對延慶區的定位，豎際交往中心的重要組成部分，聯繫西北地區的交通樞紐，國際化旅遊休閑區。引導發展都市型工業，以及旅遊、休閑度假、物流等功能。

此外，上述新規劃草案指出，按照京津冀區域功能分區的要求，根據不同地區的資源環境承載能力和區位條件，確定不同的主導功能和發展策略，加強跨區域的功能統籌，促進城市功能的整體優化，在市域範圍內實現內外聯動發展、南北均衡發展、山區和平原互補發展。

1、內外聯動發展

加強中心城區非首都功能有序疏解與外圍地區合理承接的聯動，做好產業上下游銜接和職住匹配，共同建設大型生態廊道和基礎設施，提高發展效益和質量。

2、南北均衡發展

着力改善北京城市南北發展不均衡的局面，以北京新機場臨空經濟區建設為契機，帶動南部基礎設施和資源保障能力建設。改善南部地區的生態環境，加大公共設施建設力度，推進基本公共服務均等化。

3、山區和平原地區互補發展

加強山區和平原地區互補聯動發展，加大對山區生態屏障建設的支持力度。

上述規劃草案的內容反映出，未來10多年北京南部地區過去基礎建設和公共服務滯后的情況即將改觀。其中大興區新機場作為北京門戶，將帶動南城的快速發展。

　

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房企首季戰報：銷售額漲九成 碧恆萬“三國志”格局鞏固

東方財經網 2017-04-13 15:48:08 來源：中國房地產網

　　中房報記者 苗野 北京報道

　　儘管2017年一季度，全國各地房地產調控政策持續加碼，但大部分房企還是賺得盆滿缽滿。

　　中原地產研究中心統計數據显示，第一季度25個標杆房企銷售業績合計為8094.6億元，同比上漲89.4%。銷售面積合計6266.6萬平方米，同比上漲了77.2%。

　　與此增長驚人的銷售數據相對應的是房企一季度拿地熱情依然高亢。

　　中國指數研究院的統計數據显示，今年一季度，國內20家品牌房企累計拿地4884萬平方米，同比增長69.6%；累計拿地金額為2702億元，同比大漲134.7%。從拿地結構來看，一二線城市拿地佔比達7成，其中二線城市的拿地佔比達到一半。

　　頻密的調控新政不但短期內未對房企造成影響，反而這些房企們的銷售業績和拿地熱情延續了去年末的態勢。業內人士認為，上市房企一季度銷售繼續火熱，是受到去年銷售較好、部分業績留存結轉的影響。在調控政策日趨嚴格的當下，房企補倉积極，補庫存的導向很明顯。

　　房企一季度銷售額暴增，碧桂園奪冠恆大掉隊

　　4月10日，碧桂園發布前3個月的營運數據，共實現合同銷售額1506.6億元，同比大增251.4%。合同銷售建築面積約1664萬平方米，同比大增195.56%。碧桂園的這一數據，超過了此前已率先披露有關數據的萬科A和中國恆大，以4億元的微弱優勢獨佔上市房企一季度銷售額“鰲頭”。

　　碧桂園的同比暴增並非個案，絕大部分公布銷售數據的房企如萬科、招商局蛇口、新城控股等增幅都實現同比翻倍，中國恆大、融創中國、世茂地產等房企增速均超過50%，僅越秀地產等少數企業增速為個位數。

　　其它已公告業績的如萬科A累計實現銷售面積988.2萬平方米，銷售金額1502.7億元，同比去年一季度的752億元暴增近100%。

　　恆大累計合約銷售金額約1069.3億元，完成全年4500億銷售目標的24.4%，同比增長近50%；融創中國一季度實現合約銷售金額455.0億元，同比增長81%；龍湖地產這一數據為430.2億元，同比增長218％。新城控股、魯能也不甘示弱，同比增速均在90%以上。

　　調控之下，房企依然實現了逆市增長，而且仍在不斷飄紅。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，今年一季度房企業績好，主要是得益於三四線城市积極去庫存的結果，也不排除由於房企對未來市場判斷比較悲觀從而加快出貨速度所致。二季度相對會不樂觀，調控效果顯現會傳導到市場交易中。

　　中國房地產報記者查閱部分房企一季報發現，房企今年首季銷售業績較大比重集中在二、三線城市。

　　以霸佔銷售榜單前三甲為例，目前碧桂園已進駐全國182個城市，有340個在售項目，其項目主要布局在三四線。

　　萬科進駐64個城市，在售項目289個。杭州、上海、寧波、深圳、東莞、佛山等熱點城市佔到了一季度銷售業績較大的比重。另外，3月萬科北京區域銷售火爆，北京萬科天地、五礦萬科如園、五和萬科長陽天地等項目入市，單月超過100億元銷售額。

　　恆大進駐173個城市，在售項目343個。從銷售結構來看，海南海花島、石家莊恆大御景半島、蘭州恆大帝景等大盤項目對恆大一季度的銷售業績貢獻較大。

　　補充彈藥，充實糧倉，備戰調控

　　雖然今年一季度未見房企在土地市場上“廝殺搶奪”創“地王”的壯烈景象，但都在悄無生息的积極儲糧。

　　中原地產研究中心統計數據显示，截至2017年4月10日，全國50大熱點城市合計出讓土地金額為6792.9億元，比2016年同期的4339.8億上漲了56.5%。

　　中國房地產報記者根據相關資料統計，今年一季度碧桂園、恆大、保利、龍湖等十大房企拿地總價高達2246億元，同比大幅增長83.3%。

　　其中，銷售額最高的碧桂園，獲取土地的數量、總額也是第一，分別為69宗和411億元，前三月碧桂園在三四線城市的拿地面積與金額佔比分別達72%、45%。恆大、中海、保利的拿地金額也超過平均金額225億元。

　　財政部的數據也印證了房企拿地的有關情況。前三個月，財政部土地和房地產相關稅收中，國有土地使用權出讓收入6196億元，同比增長36.1%。房產稅428億元，同比增長26.9%。

　　中國指數研究院相關人士指出，2016年，在熱點城市樓市量價齊升趨勢的帶動下，房企取得較好的去化效果。步入2017，企業補倉积極，拿地熱情依舊高漲。前三月，土地市場供應處於低位，房企的城市投資趨勢高度趨同，促使重點城市土地價格高漲，10家企業土地成交規劃面積同比增加39.7%。

　　從企業布局戰略來看，一線、熱點二線城市仍為重點。武漢、合肥、南京、鄭州、杭州、蘇州、天津、成都等12個城市土地收入已經超過200億元。其中武漢以513.1億元領銜全國，合肥超過400億元，同比漲幅明顯。在規劃建築面積方面，武漢、鄭州、徐州等熱點二線城市土地成交面積排名靠前。

　　同策諮詢研究部總監張宏偉認為，下半年將迎來房地產市場最低谷，房企應當未雨綢繆，上半年提早跑量，減輕下半年銷售壓力。投資策略上，不要放棄優質三四線城市機會，東部三四線城市仍有機會，政策執行力度較弱；部分中西部三四線城市也值得關注。

　　實際上，在各地樓市新政接連落地的當下，房企在預備“糧草”捱過調控時期的同時也面臨着融資難題。

　　4月10日，銀監會再度發布文件，其中涉及內容之一便是防範房地產領域風險，要求分類實施房地產信貸調控，強化房地產風險管控，加強房地產押品管理。

　　據悉，今年一季度，房企債券融資進一步收緊，融資額僅649.5億元，同比下降超達83.8%。在這背後，既有來自政策方面對房企發債亮起的“紅燈”，也有融資成本上行給房企施加的壓力。

　　房企另謀“錢路”已迫在眉睫。

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成都新政：新購房取證后三年轉讓 落實月供收入比不超50%

東方財經網 2017-04-13 15:48:10 來源：中國房地產網

4月12日，繼全國其它城市收緊限購政策后，成都也出台調控，限定購房資格、出讓條件以及銀行方面的信貸風險控制等。

據了解，當天，成都市城鄉房產管理局、成都市金融工作辦公室、中國銀行業監督管理委員會四川監管局、中國人民銀行成都分行營業管理部聯合發布《關於進一步加強房地產市場及住房信貸業務風險管理的通知》，分七個方面加強房地產市場管理，防範住房信貸業務操作風險、信用風險、合規風險。

其中，房地產開發企業不得有購地不建、建而不售等捂盤惜售行為，不得以虛假裝修、虛高裝修價格等變相提高房價。達到商品房預售條件未在30日內申請預售許可或不接受預售申報價格指導的，房管部門可在1年內不受理其預售許可申請。

房地產開發企業、中介機構，不得提供或與小額貸款公司等機構合作提供首付貸、假按揭、贖樓貸、尾款貸等違規金融產品和服務，不得進行或協助進行虛假房屋交易，不得提供虛假證明材料或者協助偽造收入證明，不得挪用或協助挪用商品房預售款、存量房交易資金，不得違背房地產真實價值進行評估協助進行高估騙貸。

同時，各銀行業機構要嚴格落實月供收入比不超過50%等政策要求，強化購房人收入證明材料審核，防範投資投機信貸風險。對於購房人提供虛假收入證明或不符合月供收入比要求的，不得放貸。對於已成年、未就業且沒有固定收入的借款人，商業銀行應進一步嚴格住房貸款條件，可相應提高借款人首付款比例。

而自即日起，在成都住房限購區域內新購買的住房（含商品住房和二手住房），須取得不動產權證滿3年後方可轉讓。

另據了解，3月31日，成都市城鄉房產管理局發布關於停止受理限價商品住房資格申請的通知稱，從本通知下發之日起，停止受理限價商品住房資格申請。

下一步，成都市將研究擴大租賃補貼保障範圍和提高租賃補貼標準，以租賃補貼方式支持城鎮住房困難家庭解決住房問題。（據觀點地產網）

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成都：限購區域買房滿3年後方可轉讓

東方財經網 2017-04-13 15:48:11 來源：中國新聞網

據成都市城鄉房產管理局官網消息，成都市四部門發布《關於進一步加強房地產市場及住房信貸業務風險管理的通知》，提出嚴格防範投機炒房，在成都市住房限購區域內新購買的住房，須取得不動產權證滿3年後方可轉讓；嚴禁購房者通過首付貸、個人消費貸等加大購房槓桿、變相突破住房信貸政策的行為。

《通知》原文如下：

成都市城鄉房產管理局、成都市金融工作辦公室、中國銀行業監督管理委員會四川監管局、中國人民銀行成都分行營業管理部關於進一步加強房地產市場及住房信貸業務風險管理的通知

成房發〔2017〕45號

各有關單位：

為進一步落實成都市人民辦公廳《轉發市房管局等部門關於促進我市房地產市場平穩健康發展若干措施的通知》（成辦發〔2016〕37號）、《關於印發進一步促進我市房地產市場健康發展若干政策措施的通知》（成辦發〔2016〕45號）、《關於完善我市住房限購政策的通知》（成辦發〔2017〕10號）等文件要求，加強房地產市場管理，防範住房信貸業務操作風險、信用風險、合規風險，促進房地產市場平穩健康發展。現將有關事項通知如下：

一、嚴格規範房地產經營行為

房地產開發企業不得有購地不建、建而不售等捂盤惜售行為，不得以虛假裝修、虛高裝修價格等變相提高房價。達到商品房預售條件未在30日內申請預售許可或不接受預售申報價格指導的，房管部門可在1年內不受理其預售許可申請。房地產開發企業、中介機構，不得提供或與小額貸款公司等機構合作提供首付貸、假按揭、贖樓貸、尾款貸等違規金融產品和服務，不得進行或協助進行虛假房屋交易，不得提供虛假證明材料或者協助偽造收入證明，不得挪用或協助挪用商品房預售款、存量房交易資金，不得違背房地產真實價值進行評估協助進行高估騙貸。

各銀行業機構要切實規範與房地產開發企業、中介機構的合作行為，健全合作退出機制，通過成都房地產行業信用信息平台公開選聘房地產價格評估、經紀、諮詢等中介機構開展合作，加強對房地產開發企業、中介機構等合作方的約束和考核，避免信貸及道德風險。對於經有關部門查實存在前述違規問題的，各銀行業機構應立即終止與房地產中介機構的業務合作，在房地產開發企業整改糾正前不得撥付後續信貸資金或增加新的授信。各銀行業機構、小額貸款公司不得與2年內受到有關部門和司法機構處理的房地產中介機構合作。

二、嚴格落實各項房地產信貸調控措施

經人行成都分行會同四川銀監局，指導四川省市場利率定價自律機制對成都市差別化住房信貸政策作出調整，各銀行業機構要認真貫徹執行，嚴格落實差別化房地產信貸調控政策，配合做好成都市房地產調控工作，促進成都市房地產市場平穩健康發展。

金融監管部門適時對成都市住房限購區域內的房地產信貸調控政策落實情況進行定期檢查和不定期抽查，對存在違規行為的機構將嚴肅問責。

三、嚴格住房貸款合法性審查

各銀行業機構在進行購房貸款資格審查前，應通過房屋交易合同網上籤約系統核查商品房買賣合同、存量房買賣合同的網上籤約狀態，甄別房屋交易的真實性，對未在網上籤約的，暫不予受理，從嚴防控信貸風險。

四、嚴格執行房貸認定標準

各銀行業機構在審核住房信貸業務過程中要嚴格按照規定查詢成都市房產檔案信息系統、房屋交易合同網上籤約系統、人民銀行個人信用信息基礎數據庫，對於購房貸款申請人的住房記錄、商業性住房貸款記錄等查詢情況要留檔備查。

五、嚴格審核首付款資金來源

各銀行業機構要根據中國人民銀行成都分行、中國銀監會四川監管局《關於進一步加強住房信貸政策管理的通知》（成銀髮〔2016〕188號）相關規定，嚴格執行首付資金真實性檢查要求，嚴禁購房者通過首付貸、個人消費貸、個人經營性貸款、信用卡透支支付首付款等加大購房槓桿、變相突破住房信貸政策的行為，嚴禁加大購房槓桿行為。

六、嚴格審核還款能力

各銀行業機構要嚴格落實月供收入比不超過50%等政策要求，強化購房人收入證明材料審核，防範投資投機信貸風險。對於購房人提供虛假收入證明或不符合月供收入比要求的，不得放貸。對於已成年、未就業且沒有固定收入的借款人，商業銀行應進一步嚴格住房貸款條件，可相應提高借款人首付款比例。

七、嚴格防範投機炒房

自即日起，在我市住房限購區域內新購買的住房（含商品住房和二手住房），須取得不動產權證滿3年後方可轉讓。各銀行業機構要加強個人住房貸款業務管理，督促支行網點嚴格遵守差別化住房信貸政策及自律機制確定的自律要求，不得為投機炒房行為提供貸款支持，不得違規為不具有購房資格的購房人發放住房貸款，不得違反住房貸款條件、貸款比例發放貸款，不得違反商品住房預售資金監管協議划付商品住房預售款，對支行網點違反相關規定的，要及時糾正、嚴肅處理。

本通知自2017年4月13日起實施。

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一季度全國房地產業新登記註冊企業3.3萬戶 同比增長45.8%

東方財經網 2017-04-13 15:48:14 來源：21世紀經濟報道

根據4月12日國家工商總局公布的数字，2017年第一季度新登記企業125.5萬戶，同比增長18.0%。

國家工商總局新聞發言人於法昌主任表示，新登記企業的快速增長，和企業登記註冊便利化的深入推進有密切關係，註冊程序的便利激發了企業熱情和“雙創”活力。

不過，也有值得引起關注的因素。比如，受房價上漲影響，一季度房地產業註冊企業繼續較快增長，新登記3.3萬戶，同比增長45.8%。

第三產業為新增企業主體

根據國家工商總局公布的数字， 今年前三個月的新登記企業數量都高於上年同期水平，特別是3月份快速增長，達到52.9萬戶，同比增長27.3%。

第一季度，新登記企業125.5萬戶，同比增長18.0%，保持平均每天新登記企業1.4萬戶。21世紀經濟報道了解到，2015年和2016年，全國平均每天新登記企業分別為1.2萬戶和1.51萬戶。2017年一季度新登記企業数字不算太高，但是從3月看，日產生1.7萬戶企業，仍創新高。

根據了解，目前企業登記也有新的變化，一季度三次產業新登記企業分別為4.8萬戶、22.2萬戶、98.4萬戶，分別佔3.8%、17.7%和78.5%，第三產業仍是新增企業的主體。

但從增長速度看，第三產業新設企業增速有所放緩，從2016年上半年增長30.2%、三季度的23%、四季度的17.4%，調整為今年一季度的14.2%。

另外第二產業新設企業快速增長。在去年各季度較快增長基礎上，今年一季度同比增長45.1%。第二產業新設企業的增長，主要是由於建築業的快速增長帶動的，同比增長73.1%。製造業註冊企業同比增長25.4%，比上年同期提高13.4個百分點。

中國社科院工業所副研究員恭弘=叶 恭弘振宇認為，新註冊企業的增長與這短期內實體經濟的復蘇有關係。另外民間資本的投資拉動作用比較明顯。

國家鼓勵創業，以及國家的“放管服”的行政體制改革進入了比較實質性的推進階段，這些政策也起了效果開始顯現出來。“各地推動創業的积極性也很高，這都促進了社會創業投資的快速增長。”他說。

新設房地產中介類企業增長較快

需要注意的是，一季度新設立房地產中介類企業多。

工商總局的報告显示，去產能、去庫存等政策調整效應在各行業差異較大。總體上，新增企業的行業特點，綜合反映了投資傾向、市場需求和價格機制的影響。如建築業企業的高速增長，與基礎設施投資拉動密切相關。製造業有所加快，與政策倡導實體經濟以及新的市場需求相吻合。受房價上漲的吸引，房地產業繼續較快增長，新登記3.3萬戶，同比增長45.8%。

發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員宣曉偉認為，在國家抑制炒房的大環境下，房地產新增企業數依然大幅增加，與對房地產價格仍有上漲預期有關。

對此，國家統計局經濟景氣中心副主任潘建成認為，部分城市房價居高不下，已經嚴重影響到了經濟的正常運行，這也是經濟脫實向虛的一個根源之一。

他認為，要通過房地產的調控使經濟結構更加地優化，經濟運行質量更高，仍要堅定不移地進行房地產調控。

另外，數據显示，一季度新經濟特別是新興服務業持續較快發展。 一季度新登記信息技術服務業、科學研究和技術服務業企業共5635戶，增長40.1%。但是傳統行業在放慢，比如產能過剩行業新企業增長低於平均水平，鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等6個產能過剩行業，新登記企業1692戶，同比增長19.6%；註銷企業674戶，增長34.3%，快於企業增長速度；吊銷企業204戶，負增長24.2%，吊銷速度下降。

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成都樓市一個月內2次升級：限購區域買房滿3年才能轉讓

東方財經網 2017-04-13 15:48:17 來源：澎湃新聞

4月12日，四川省成都市城鄉房產管理局發布《關於進一步加強房地產市場及住房信貸業務風險管理的通知》，這也是成都在一個月內第二次出台住房調控政策。

此次《通知》主要包括規範房地產經營行為、落實房地產信貸調控、嚴格審核首付款資金來源以及審核還款能力等七個方面。

《通知》提出，為了嚴格防範投機炒房，即日起在成都市住房限購區域內新購買的住房（含商品住房和二手住房），須取得不動產權證滿3年後方可轉讓。

可以看到，今年3月以來各地頒布的政策中，不少地方將住房轉手年限予以規定。據澎湃新聞不完全統計，截至目前已有多個地方出台“限售”措施，包括成都、廈門、福州、杭州、青島、廣州、河北承德、廣東惠州等。

同時，此次《通知》中亦規定，各銀行業機構要嚴格落實月供收入比不超過50%等政策要求，強化購房人收入證明材料審核，防範投資投機信貸風險。

在落實規範房地產經營行為方面，對於房地產開發企業不得有購地不建、建而不售等捂盤惜售行為，不得以虛假裝修、虛高裝修價格等變相提高房價。達到商品房預售條件未在30日內申請預售許可或不接受預售申報價格指導的，房管部門可在1年內不受理其預售許可申請。

值得一提的是，這也是一個月內成都第二次出台住房調控政策。

3月23日，成都市人民網站發布《關於完善我市住房限購政策的通知》，將二手住房納入限購範圍。要求購房者在住房限購區域購買二手住房的，應符合成辦發〔2016〕37號、成辦發〔2016〕45號文件規定的購買商品住房條件，且只能新購買1套住房（包括商品住房和二手住房）。

按照文件規定，成都高新區、成都天府新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫縣範圍內實行住房限購。

以下為政策全文：

成都市城鄉房產管理局、成都市金融工作辦公室、中國銀行業監督管理委員會四川監管局、中國人民銀行成都分行營業管理部關於進一步加強房地產市場及住房信貸業務風險管理的通知

成房發〔2017〕45號

各有關單位：

為進一步落實成都市人民辦公廳《轉發市房管局等部門關於促進我市房地產市場平穩健康發展若干措施的通知》（成辦發〔2016〕37號）、《關於印發進一步促進我市房地產市場健康發展若干政策措施的通知》（成辦發〔2016〕45號）、《關於完善我市住房限購政策的通知》（成辦發〔2017〕10號）等文件要求，加強房地產市場管理，防範住房信貸業務操作風險、信用風險、合規風險，促進房地產市場平穩健康發展。現將有關事項通知如下：

一、嚴格規範房地產經營行為

房地產開發企業不得有購地不建、建而不售等捂盤惜售行為，不得以虛假裝修、虛高裝修價格等變相提高房價。達到商品房預售條件未在30日內申請預售許可或不接受預售申報價格指導的，房管部門可在1年內不受理其預售許可申請。房地產開發企業、中介機構，不得提供或與小額貸款公司等機構合作提供首付貸、假按揭、贖樓貸、尾款貸等違規金融產品和服務，不得進行或協助進行虛假房屋交易，不得提供虛假證明材料或者協助偽造收入證明，不得挪用或協助挪用商品房預售款、存量房交易資金，不得違背房地產真實價值進行評估協助進行高估騙貸。

各銀行業機構要切實規範與房地產開發企業、中介機構的合作行為，健全合作退出機制，通過成都房地產行業信用信息平台公開選聘房地產價格評估、經紀、諮詢等中介機構開展合作，加強對房地產開發企業、中介機構等合作方的約束和考核，避免信貸及道德風險。對於經有關部門查實存在前述違規問題的，各銀行業機構應立即終止與房地產中介機構的業務合作，在房地產開發企業整改糾正前不得撥付後續信貸資金或增加新的授信。各銀行業機構、小額貸款公司不得與2年內受到有關部門和司法機構處理的房地產中介機構合作。

二、嚴格落實各項房地產信貸調控措施

經中國人民銀行成都分行會同四川銀監局，指導四川省市場利率定價自律機制對成都市差別化住房信貸政策作出調整，各銀行業機構要認真貫徹執行，嚴格落實差別化房地產信貸調控政策，配合做好成都市房地產調控工作，促進成都市房地產市場平穩健康發展。

金融監管部門適時對成都市住房限購區域內的房地產信貸調控政策落實情況進行定期檢查和不定期抽查，對存在違規行為的機構將嚴肅問責。

三、嚴格住房貸款合法性審查

各銀行業機構在進行購房貸款資格審查前，應通過房屋交易合同網上籤約系統核查商品房買賣合同、存量房買賣合同的網上籤約狀態，甄別房屋交易的真實性，對未在網上籤約的，暫不予受理，從嚴防控信貸風險。

四、嚴格執行房貸認定標準

各銀行業機構在審核住房信貸業務過程中要嚴格按照規定查詢成都市房產檔案信息系統、房屋交易合同網上籤約系統、人民銀行個人信用信息基礎數據庫，對於購房貸款申請人的住房記錄、商業性住房貸款記錄等查詢情況要留檔備查。

五、嚴格審核首付款資金來源

各銀行業機構要根據中國人民銀行成都分行、中國銀監會四川監管局《關於進一步加強住房信貸政策管理的通知》（成銀髮〔2016〕188號）相關規定，嚴格執行首付資金真實性檢查要求，嚴禁購房者通過首付貸、個人消費貸、個人經營性貸款、信用卡透支支付首付款等加大購房槓桿、變相突破住房信貸政策的行為，嚴禁加大購房槓桿行為。

六、嚴格審核還款能力

各銀行業機構要嚴格落實月供收入比不超過50%等政策要求，強化購房人收入證明材料審核，防範投資投機信貸風險。對於購房人提供虛假收入證明或不符合月供收入比要求的，不得放貸。對於已成年、未就業且沒有固定收入的借款人，商業銀行應進一步嚴格住房貸款條件，可相應提高借款人首付款比例。

七、嚴格防範投機炒房

自即日起，在我市住房限購區域內新購買的住房（含商品住房和二手住房），須取得不動產權證滿3年後方可轉讓。各銀行業機構要加強個人住房貸款業務管理，督促支行網點嚴格遵守差別化住房信貸政策及自律機制確定的自律要求，不得為投機炒房行為提供貸款支持，不得違規為不具有購房資格的購房人發放住房貸款，不得違反住房貸款條件、貸款比例發放貸款，不得違反商品住房預售資金監管協議划付商品住房預售款，對支行網點違反相關規定的，要及時糾正、嚴肅處理。

本通知自2017年4月13日起實施。

特此通知。

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