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繼11月底宣布新增會議會展板塊后，融創中國在12月初又推出了康養品牌“融愛家”，並聯手清華醫療和日本美邸（MCS）養老服務兩大康養行業龍頭，開啟了醫療康養產業的全面布局。至此，融創中國形成了以地產為核心主業，涵蓋服務、文旅、文化、會議會展、醫療康養業務的六大戰略板塊。

對此，融創中國董事會主席孫宏斌表示：“融創投資文旅、文化、會議會展、醫療康養，都是和地產有關的消費升級，是地產+消費升級，是地產+美好生活，這是融創一貫的邏輯。六大板塊中有四個――地產、服務、文旅、會議會展，融創都做到了頭部企業。融創希望用3年到5年時間，在文化、醫療康養兩個板塊也能做到頭部。醫療康養產業是一個非常巨大的市場，但也是一個很難做的市場，融創有情懷、有決心，有耐心，在這個行業里提供中國最好的養老和醫療康養服務。”

攜手兩大行業龍頭

數據显示，截至2018年年底，我國60歲及以上老年人達2.5億，佔全國總人口的18%；到2040年，60歲以上老年人口將進一步佔到總人口的30%，老齡化趨勢持續加劇，國民醫養需求急劇增長。預計2020年中國健康服務業總規模將超過8萬億元，到2030年將達16萬億元。中國即將成為全球健康產業的最大市場，醫養產業快速發展是大勢所趨。

而為了在這一巨大市場中佔據高地，融創也是做足了準備。

融創中國執行總裁兼北京區域集團總裁荊宏表示，公司布局醫療康養產業在醫療專業、康養服務和規模布局三大方面具備核心競爭力。

對此， 廣發證券房地產行業首席分析師樂加棟也表示，此前融創與清華大學、青島市政府等合作成立了總建築面積42萬平方米的“清華大學附屬融創青島醫學中心”，而“融愛家”旗下“融創醫療康養項目社區醫院”是清華融創青島醫學中心附屬醫院的直轄醫院，通過項目巡診、綠色通道和雙向診斷，以高服務品質為客戶提供專業保障。在康養產業方面，公司與日本領先的康養機構美邸養老服務公司合作，針對中國家庭的健康養老需求提供高品質養老服務，與醫療產業相互依託，打造醫療康養一站式關愛體系。此外，融創前期已廣泛布局的文旅產業為公司醫療康養項目提供充足的備選項目和發展空間。目前融創已在山東、四川、雲南、浙江等地規劃醫療康養項目22個，其中14個已經投入建設，青島阿朵小鎮頤養社區計劃將於2020年5月份投入運營。

融創方面還表示，依託遍布全國的文旅和旅居項目，公司還可以為業主提供高標準候鳥式養老服務。醫養類項目往往對於周邊自然環境有較高要求，而融創日益蓬勃的文旅布局，既能滿足中國家庭對旅遊度假的多元需求，同時為醫療康養領域增添了新引擎。目前，融創文旅集團已是全球最大的文旅產業運營商、全球最大的文旅物業持有者，在全國布局了10座文旅城，4個旅遊度假區，24個文旅小鎮，其中涵蓋了41個主題樂園、26個商業及近100家高端酒店。各大板塊的相互賦能以及功能疊加，大大擴展了融創發展醫療康養的邊際效應。

圍繞“地產+”各板塊相互賦能

雖然康養市場需求巨大，未來將發展成一個十萬億元級的市場，但孫宏斌和融創的高管團隊也坦言，目前康養市場的商業模式尚不成熟，配套政策也還不完善，行業普遍虧損，融創在康養上的投入，還需要從地產業務上反哺。

不過，從當下融創的銷售表現來看，公司有充足實力完成對相應板塊的悉心培養。

11月份，融創中國實現合同銷售金額666.5億元，同比增長48%，合同銷售面積460.4萬平方米，同比增長49%，對應銷售均價14470元/平方米。自9月份以來，融創持續加大推盤銷售力度，連續三個月銷售規模超過600億元，11月份更是超過2017年12月份的641.6億元，創下公司歷史上單月銷售規模新高。截至11月份，融創2019全年銷售目標完成率達到91%，全年大概率可完成5500億元銷售目標。

實際上，此前融創在發布半年報時曾透露，截至8月22日公司確權土地儲備貨值為2.82萬億元，確權土地儲備面積為2.13億平方米，超過83%的土儲位於一線、二線城市。而這些土地的平均成本僅為4307元/平方米，對應上述銷售均價，利潤足夠客觀。

有業內人士也表示，目前融創的地產業務規模足以躋身第一梯隊，造血能力也較強，但隨着國內房地產行業步入成熟階段，龍頭企業想要繼續保持快速發展，未雨綢繆培養新的利潤增長點已成必然趨勢，恆大、碧桂園、萬科均是如此。孫宏斌近些年布局文化、康養等業務，就是為了融創未來5年甚至10年後的發展布局，讓公司真正成為中國家庭美好生活整合服務。而上述六大板塊正是融創基於對消費升級和美好生活的深刻洞察而進行的戰略選擇，圍繞“地產+”，各板塊相互賦能，逐步擴展邊際效應。

值得注意的是，除了現有的六大板塊，孫宏斌透露，未來公司很可能進軍教育產業。而此前的10月底，廣州華萬教育剛以2.67億元的底價競得廣州市花都區一宗教育教學用地。

而《證券日報》通過天眼查得知，天津融創文旅地產有限公司和融創房地產集團有限公司分別持有廣州華萬教育49%和51%的股權。這也意味着，孫宏斌在教育產業上似乎已經開始悄然布局。

(責編：許維娜、孫紅麗)

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原標題：首都功能核心區 未來怎麼建（政策解讀）

　　核心閱讀

　　如何建設政務環境優良、文化魅力彰顯、人居環境一流的首都功能核心區？

　　30日，《首都功能核心區控制性詳細規劃（街區層面）（2018年―2035年）》（草案）啟動公示。兩軸、一城、一環，空間結構鮮明；三大定位，突出中央政務功能保障；保字當頭，老城整體保護升級；宜居指標，重視民生改善……一張藍圖，正在展開。

　　12月30日，《首都功能核心區控制性詳細規劃（街區層面）（2018年―2035年）》（草案），在位於前門的北京市規劃展覽館正式啟動為期30天的公示，同時在東城區17個街道和西城區15個街道分別設置32個“微展廳”，多方面聽取公眾意見建議。

　　首都功能核心區，位於東城區和西城區兩個行政區，總面積92.5平方公里，規劃草案賦予三大戰略定位：“是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區，是歷史文化名城保護的重點地區，是展示國家首都形象的重要窗口地區。”

　　透過這份草案，首都功能核心區的未來藍圖，呼之欲出。

　　●創造優良政務環境，放在首位

　　首都功能核心區如何建設？黨中央、國務院批複的北京城市新總規中，有3個要點：政務環境優良、文化魅力彰顯和人居環境一流。

　　“這3個任務，讓首都功能核心區有着鮮明的特徵。” 北京市城市規劃設計研究院副院長石曉冬認為。

　　“作為首都功能核心區，要創造優良的政務環境，這是首要的。”中國城市規劃設計研究院院長楊保軍說。

　　對此次規劃草案特點，專家概括為六突出――“突出中央政務功能保障，突出老城整體保護，突出民生改善，突出空間魅力塑造，突出非首都功能疏解，突出街區保護更新。”

　　草案提出：建設綱維有序、運行高效的國家中樞；古今輝映、禮樂交融的千年古都；舒朗莊重、藍綠環抱的文化名城；功能融合、內外聯動的宜居城區；和諧寧靜、雅韻東方的人居畫卷。

　　核心區城市空間結構十分鮮明：兩軸、一城、一環。

　　“兩軸”指中軸線及長安街。中軸線以文化功能為主，展示傳統文化精髓，體現現代文明魅力。長安街以國家行政、文化、國際交往功能為主，體現莊嚴、沉穩、厚重、大氣的形象氣質。“一城”指北京老城。推動老城整體保護與復興，建設承載中華優秀傳統文化的代表地區。“一環”指沿二環路的文化景觀環線。建設展示歷史人文景觀和現代化首都風貌的公園環。

　　“首都功能核心區的功能和形象必須跟我們國家的國力和形象相適應，要看出大國首都是什麼樣子，要看出一個文明古國的首都是什麼樣子，要看出一個正在走向復興的國家首都應該是什麼樣子。”楊保軍認為。

　　●老城整體保護升級，保字當頭

　　“要嚴格落實‘老城不能再拆’，堅持‘保’字當頭”，對老城整體保護的嚴肅、嚴謹、嚴格，對一街一巷、一屋一木保護的具體細化，成為規劃草案的一大亮點。

　　規劃草案劃定古都風貌保護區、古都風貌協調區和現代風貌控制區3類分區。嚴格管控建築高度，強化老城整體空間形態特徵，將老城的核心構成，即兩軸、四重城廓、棋盤路網、六海八水、九壇八廟作為整體進行保護，紮實推進中軸線遺產保護。推動歷史水系恢復與濱水空間建設，營造六海映日月、八水繞京華的水系格局。

　　為了讓人們能夠長久地體味北京，草案在風貌保護上，提出保護景山萬春亭、北海白塔、天壇祈年殿等地標建築之間的36條景觀視廊；在文化精華區，建設10條精品探訪線路，暢通歷史文脈。清華大學建築學院教授邊蘭春認為，“這將為人們長遠留出體會北京、感受北京的方式。”

　　文化遺產方面，將保護對象上升為11類。在新總規提出的世界文化遺產、不可移動文物、歷史文化街區、特色地區、歷史建築等9類文化遺產保護對象的基礎上，核心區規劃草案將地下文物埋藏區、歷史街巷、傳統衚衕、傳統地名、歷史名園、革命史跡等納入保護對象。

　　同時，將加強對歷史文化遺產的全面普查，建立健全遺產登錄保護的常態化機制；為非物質文化遺產提供生存、傳播和發展的空間，留住老北京的鄉愁和記憶。

　　草案明確要求，建立區級統籌、街道主體、部門協作、專業力量支持、社會公眾廣泛參與的街區保護更新實施機制。草案依託東城區17個街道和西城區15個街道進一步劃分183個街區。記者在街區圖上看到，每一棵古樹、每座歷史建築的保護都有詳細標註。“規劃草案把所有的管控要求，全部落實到街區。”京津冀協同發展專家諮詢委員會專家李曉江說。

　　●“老街坊”過上新生活，環境宜居

　　如何建設成為國際一流的和諧宜居之都的首善之區？如何實現建成區公共服務、公共環境和基礎設施品質提升？如何讓“老街坊”過上現代生活？以人民為中心的發展思想，在此次規劃草案中尤為凸顯。

　　規劃草案提出，完善社區―街區―街道三級公共服務生活圈，優化公共服務設施配置標準，提升宜居水平。鼓勵優質教育資源、機構養老設施、醫療衛生服務設施在首都功能核心區外布局。“公共服務體系是全齡化的，以滿足不同年齡段，不同的公共需求。”清華大學建築學院教授尹稚說。

　　相關的宜居指標，十分具體：綠色出行比例達到85%以上；公交車站300米半徑人口和崗位覆蓋率達到100%；地鐵車站800米半徑人口和崗位覆蓋率達到95%以上；平均通勤時間減少至45分鐘以內；基礎醫療衛生機構15分鐘可達基本全覆蓋；社區養老服務驛站10分鐘可達基本全覆蓋；公共文化設施15分鐘可達基本全覆蓋；全民健身設施15分鐘可達基本全覆蓋；人均公共綠色空間面積增長25%以上，增加小微綠地和口袋公園。

　　“這裏2/3是老城，草案關注如何使平房區的老街坊過上新生活。”北京大學首都發展研究院院長李國平說。草案提出，完善平房院落儲藏、廚房、衛浴、採光、晾曬、停車、綠化等功能，提高基礎設施現代化水平。加強平房區公房產權管理，逐步推動申請式退租，改善居住條件；建立可持續的維護更新機制，鼓勵社會力量參與保護更新。在物業方面，提出通過加強黨建引領，推動物業管理與基層社會治理深度融合，提高物業服務管理水平。

　　相關負責人表示，將充分吸收大家的意見建議，真正用人民群眾的滿意度來衡量城市規劃建設的成果，使首都功能核心區成為國際一流的和諧宜居之都的首善之區。

(責編：孫紅麗、庄紅韜)

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原標題：房貸一族注意了，房貸算法要變！

　　上周末，央行發布公告稱，為深化利率市場化改革，宣布明年3月到8月推動存量浮動利率貸款的定價基準轉換，促進貸款基準利率向貸款市場報價利率LPR轉換，房貸用戶可與銀行重簽合同，約定固定利率或“LPR+加點”兩種利率形式。但由於專業性太強，很多讀者表示看不懂。那麼這一轉換意味着什麼呢？您家的房貸轉換成哪種形式最划算呢？今天，揚子晚報/紫牛新聞記者用通俗易懂的方式，手把手將換算方法教給您。

　　【政策要點】 明年3月到8月任意時點 房貸客戶要選利率“換錨”方式

　　12月28日，央行發布了一條重磅消息，存量房貸利率定價基準要改了，從明年3月1日開始，定價基準開始轉換為LPR，不再掛鈎以前的基準利率了。

　　揚子晚報/紫牛新聞記者了解到，個人住房貸款一般都是5年期以上的商業貸款，以前錨定基準利率，按基準利率上浮或打折；2019年10月8日以後的增量房貸利率錨定LPR，LPR是每個月公布一次的貸款市場報價利率。目前，最新的5年期LPR是4.8%，房貸利率在LPR基礎上加點作為最終利率。按照以前的算法，掛鈎基準利率的房貸利率在央行貸款基準利率發生變化時才有變化，而掛鈎LPR的利率會隨着LPR變化而變化，LPR每個月公布一次。

　　那麼，存量房貸利率定價基準具體怎麼調整呢？央行公告中給出了兩種轉換選擇方案。

　　第一種：將房貸利率轉換為固定利率。按照規定，商業性個人住房貸款轉換后利率水平應等於原合同最近的執行利率水平。業內人士分析稱，選擇固定利率后，以後還房貸期限內利率不再浮動。

　　第二種：從基準利率切換到LPR，選擇“LPR+加點”利率。LPR是貸款市場報價利率，LPR每月公布一次，是不斷變動的，意味着，如果選擇“LPR+加點”利率，那麼，以後的房貸利率將隨着LPR的升降而可升可降，月供也可能變多或變少。

　　【具體計算】

　　固定利率客戶，利率不再浮動

　　切換LPR客戶，“差值”保持不變

　　揚子晚報/紫牛新聞記者了解到，央行公告显示，借款人只有一次選擇權，轉換之後不能再次轉換。如何計算“新利率”，房貸客戶們在面臨選擇時犯了難，到底哪種形式比較划算呢？

　　揚子晚報記者舉例計算如下：

　　客戶A在2012年年底購房，當時享受的房貸利率折扣為85折，按照現在的基準利率算，他的貸款利率為基準利率（4.9%）×0.85=4.17%。

　　按照第一種方式，房貸客戶A與銀行協商後續的利率為固定利率4.17%，則以後無論外部環境如何改變，他都按照4.17%的房貸利率進行還貸。

　　而按照第二種形式，客戶A需要先計算與LPR的差值。在加點數值方面，加點數值為原合同最近的執行利率（4.17%）與2019年12月LPR（4.8%）的差值（這個案例中，差值為負0.63%），那麼，在合同剩餘期限內，這個差值一直保持負0.63%不變。比如未來LPR上行到5.2%，那麼，該客戶的房貸利率屆時將為5.2%-0.63%=4.57%，高於固定利率（4.17%）；但是假如未來LPR下行到4.2%，則該客戶屆時執行的房貸利率為3.57%，低於固定利率。

　　若客戶B是2018年購房，房貸利率為基準利率上浮10%，則他目前執行的房貸利率為4.9%×（1+10%）=5.39%，按照第一種方式，他可以與銀行約定後續按照固定利率5.39%進行還貸；但按照第二種方式，他當前利率與2019年12月LPR（4.8%）的差值為0.59%。假如未來LPR上行，則他的貸款利率也會相應上行，但假如未來LPR下行到4.2%，則該客戶屆時執行的房貸利率為4.2%+0.59%=4.79%，低於他所選擇的固定利率。

　　可以看出，隨着未來LPR走勢不同，房貸利率的變化一目瞭然。

　　【專家說法】 LPR利率長期看，下行空間大 看重穩定，也可選固定利率

　　揚子晚報/紫牛新聞記者通過計算得知，選擇哪種形式更划算取決於未來LPR的走勢，當未來LPR處於下行空間時，選擇掛鈎LPR的利率會更划算。LPR每個月都浮動，是不是房貸利率也是每個月浮動一次？據介紹，目前，大多數存量商業性個人住房貸款的重定價周期為1年且重定價日為每年1月1日。但金融機構與客戶協商定價基準轉換條款時，可重新約定重定價周期和重定價日，其中商業性個人住房貸款重新約定的重定價周期最短為1年。

　　據介紹，此次央行新政主要影響的是2020年前購房、使用商業貸款並且參考貸款基準利率定價的購房者。業內專家表示，對於貸款剩餘期限較短，貸款剩餘額度也較少的購房者，兩種方式的差別不大。但對於貸款額度和貸款年限都比較長的購房者，選擇隨行就市更有利。融360大數據研究院房貸分析師李萬賦在接受揚子晚報/紫牛新聞記者採訪時表示，從中長期看，LPR利率水平下行空間大。在LPR繼續下行行情下，用戶選擇轉換成LPR定價基準的方案比較有利，未來利息支出會有所減少。當然，相比LPR可能下降帶來的利息支出減少，如果用戶更重視利率穩定性和便捷性，也可以選擇轉換為固定利率。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬認為，儘管銀行會提供浮動和固定兩種貸款報價，但在預期LPR下降背景下，客戶通常會選擇浮動利率報價，因為點差已經固定了。如果因經濟回升、通脹上行，LPR處於上升周期，則房貸利率也會隨之走升，而如果此前簽署的是固定利率，則房貸成本不變。

(責編：孫紅麗、庄紅韜)

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原標題：遏制“以房養老”騙局關鍵要完善養老服務

      萬周

　　楊老太太經人介紹，與一家號稱主營養老相關項目的投資管理公司簽訂資產養老服務合同，公司將楊老太太的房子作為抵押，向第三方借款327萬元，公司每月向楊老太太支付16350元養老金，並代楊老太太向出借人償還利息。該公司在支付幾個月養老金、代付部分借款利息后停止了支付、代付，出借人向法院提起訴訟，要求楊老太太償還借款並實現對房屋的抵押權。（11月27日《經濟參考報》）

　　楊老太太陷入的“以房養老”騙局，在近年來類似案件中頗具典型性。“以房養老”制度設計的初衷，旨在讓老年人老有所依，如果把關得當，該制度確能有利於保證老有所養和增加投資管理公司的營收利潤。

　　然而，養老服務的巨大市場蛋糕，也讓一些不法分子嗅到了利用“以房養老”幌子行騙的商機。現實中，一些不法分子打着“以房養老”的幌子，極盡所能地念起詐騙歪經，以至於不少老人的房產在所謂合法的合同掩蓋下，成為他人的囊中之物，最終導致老人老無所依。

　　客觀而言，一些老人成為“以房養老”騙局的受害者，並不是一句“容易上當”就能解釋的，而是有着複雜的社會心理原因。一者，“以房養老”騙局具有隱秘性，特別是合同表面上的合法合規，最容易讓成長於物質不夠豐富年代的老人，在怕給子女增加負擔的擔憂下，對其深信不疑。如果政府的監管不能到位，那麼騙子就更有空子可鑽。

　　二者，不少老人缺乏與時俱進的防騙經驗，僅憑過去的人生經驗難以游刃有餘地應對詐騙伎倆，加上多數老人子女不在身邊，在沒有子女的提醒和關照下，更容易被那些空頭許諾的騙局所迷惑。近年來發生的諸多“以房養老”騙局中，養老公司多找子女不在身邊的老人下手，即是明證。

　　不難看出，“以房養老”騙局的蔓延，是多種因素相互疊加交織所致。因此，不讓“以房養老”騙局養癰成患，就必須綜合施治。一方面，政府的監管不能缺位。雖然“以房養老”合同的簽訂純屬雙方當事人的自願，但鑒於老人不能釐清其中的複雜法律關係，政府職能部門在引導老人理性簽訂“以房養老”合同的同時，還必須依法嚴厲懲處各種詐騙團伙和不良企業，從而以積極作為為老人的“以房養老”祛除詐騙污泥。

　　另一方面，子女的關愛，也是防止“以房養老”騙局的關鍵一環。“以房養老”騙局的得逞，在很大程度上直接緣於騙子的“情感營銷”。這說明老人上當受騙既是知識判斷的問題，也是情感交流的問題。身為子女，不僅要對老人進行防騙知識的普及，也要給予老人更多溫情的陪伴和親情的依偎。如此，才能讓老人不在“情感營銷”面前束手就擒，騙子亦才沒有可乘之機。

　　當然，“以房養老”騙局的多發，從根本上說是養老服務的供給嚴重不足，而讓騙子鑽了空子。因此，着眼長遠，政府應在鼓勵供給、滿足需求上久久為功。否則，許多僅僅立足當前的措施都只是治標不治本，無助於從根本上防止“以房養老”騙局發生。漫畫/陳彬

(責編：孫紅麗、畢磊)

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原標題：京津冀產業分工越來越明朗

　　國家統計局近日發布的《第四次全國經濟普查系列報告之九》显示，京津冀三地間產業定位與產業分工日益明晰，地區之間產業融合水平逐步提高。北京對津冀地區溢出效應明顯，現代服務業逐漸成為跨省（市）投資重點領域。

　　京津冀協同發展戰略實施以來，區域產業結構不斷優化，法人單位數量穩步增長。報告显示，2018年末，京津冀區域內共有從事第二產業和第三產業的法人單位243.1萬家，比2013年末增長90.5%。分地區來看，北京、天津和河北第二、三產業法人單位數為98.9萬家、29.1萬家和115.1萬家，比2013年末分別增長57.5%、37.2%和163.9%，河北成為區域內單位增長的主要推動力量。

　　京津冀區域產業發展趨勢符合各自功能定位，良好的區域分工格局初步形成。

　　北京產業高端化趨勢明顯。2018年末，北京第二、三產業法人單位分別為6.1萬家和92.8萬家，其中第三產業佔比達到93.9%，比全國平均水平高15.1個百分點，比京津冀區域平均水平高11.8個百分點。高技術服務業和文化產業集聚程度日益增強。2018年末，科學研究和技術服務業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、文化體育和娛樂業佔北京第二、三產業法人單位比重為15.6%、7.8%和5.5%，分別比2013年末提升4.3、0.2和1.2個百分點。北京作為科技創新中心和文化中心的地位愈加穩固。

　　天津服務業快速提升。2018年末，天津第三產業法人單位23.3萬家，占天津第二、三產業法人單位比重為80.0%，比2013年末提升5.4個百分點，提升幅度比北京和河北高3.3個和6.4個百分點。科學研究和技術服務業、信息傳輸軟件和信息技術服務業占天津第二、三產業法人單位比重為8.9%和6.1%，分別比2013年末提升2.1和2.4個百分點。貨幣金融服務業、多式聯運和運輸代理業、水上運輸業等行業集聚程度較高。天津作為金融創新運營示範區和北方國際航運核心區的核心功能日益明顯。

　　河北先進製造業迅猛發展。2018年末，河北高技術製造業法人單位0.7萬家，占京津冀區域高技術製造業法人單位總量的52.7%。化學原料和化學製品製造業、電氣机械和器材製造業、醫藥製造業中高技術製造業單位數量分別占京津冀區域的65.0%、64.1%和58.8%。採礦業和傳統製造業集聚程度仍相對較高，但集聚態勢有所減緩。

　　報告表明，京津冀區域內產業協同程度不斷提升。一方面，產業融合效果顯著，2018年末，京津冀法人單位在區域內跨省（市）的產業活動單位1.6萬家，占區域內產業活動單位總量的5.5%，比2013年末增長180.2%。另一方面，北京對津冀地區溢出效應明顯。分地區來看，北京法人單位在津冀地區的產業活動單位1.2萬家，天津法人單位在京冀地區的產業活動單位0.3萬家，河北法人單位在京津地區的產業活動單位0.1萬家，分別占京津冀法人單位區域內跨省（市）產業活動單位總量的76.5%、15.9%和7.6%。北京在區域內產業融合中核心帶動作用明顯，與2013年末相比，北京法人單位在津冀的產業活動單位數量增長225.9%，分別比天津和河北高108.9和170.6個百分點。

(責編：孫紅麗、畢磊)

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原標題：珍視月光 南京規劃“暗夜保護區”

　　近日，南京市城管局、南京市規劃和自然資源局公示《南京市城市照明專項規劃（公眾意見徵詢）》，將南京各區域夜景亮度、光色等分為不同等級，劃定“暗夜保護區”，徵求公眾意見。北京青年報記者了解到，此次規劃內容中還包括塑造城市夜景與夜遊路線，展現城市交相輝映的歷史與現代風貌。

　　暗夜星空將受到保護

　　近日，南京市規劃和自然資源局、南京市城管局就一項城市照明專項規劃向公眾徵詢意見。北青報記者在《南京市城市照明專項規劃（公眾意見徵詢）》（以下簡稱《規劃》）上看到，本次規劃以南京中心城區、溧水中心區和高淳中心區為重點研究範圍，塑造可持續的城市照明。

　　目前，規劃內容正在公示中，希望廣泛徵詢公眾意見。公示時間為2019年12月26日至2020年1月25日。規劃內容報批之後，將以此為指導和依據，實施城市照明工程建設和管理。

　　南京城管局路燈處總工辦副主任王金勇在接受媒體採訪時稱，“南京是一座兼具山水城林的城市，有大量的綠水青山，暗夜星空也是金山銀山，因此規劃結合國際暗夜保護組織的宗旨和相關研究提出，針對南京生態型的山林自然風光、山水園林要素，設置暗夜保護區，保護城市不可多得的暗夜星空。”

　　該《規劃》公示后，引髮網友關注。“亮瞎眼的光污染早該治治了。”“設想很不錯，更合理也更節能。”有網友留言稱。

　　不同夜景光色、亮度分不同等級

　　北青報記者從南京市城管局獲悉，此次規劃中，南京構建以山、林區域為主的暗夜保護格局。通過變電容量和適度超前的技術，實施統一監控、管理城市公共照明網絡系統，採用人工控制和自動控制相結合的方式。後期將逐步採用智能化道路照明系統，實現單燈控制和故障檢測。

　　其中，將生態山體核心保護區設為“暗夜保護核心”，嚴格禁止人工照明；農業用地、濕地為“一般暗夜保護區”，要禁止新設高於照明政策區域相關控制要求的照明設施，按照村鎮照明規劃要求完善自然村落的照明設施，並控制燈具選型，形成自然光為主、村落照明點綴的夜景；生態山體、林地等生態保護區域為“重點暗夜保護區”，建議整治現狀不符合要求的照明設施，區域及周邊一公里內不允許新設景觀照明設施，以形成天空光、星光、月光與黑暗背景融合的夜景。

　　在不同區域，夜景的光色也分為不同等級。在夜間城市最活躍區域，夜景照明的顏色將以黃、白光為主色調，彩色光不限。在夜間城市次級活躍區域（主要包括商業辦公區和文化娛樂區）以黃、白光色為主，1至2種彩色光為輔；在城市建設用地內其他夜間活躍度不高的區域，則不使用彩色光。同時，在這些分區里，照明的亮度也作了明確的等級區分。

　　此外，在城區各區域的道路照明中，也進行了光色規劃，包括地面燈桿顏色、橋樑燈桿顏色。

　　塑造城市夜景和夜遊路線

　　據南京市城管局介紹，此次《規劃》在特色城市夜景塑造中，將突顯歷史風貌及現代風貌照明格局。在長江濱江夜景帶、濱河夜景帶、環湖夜景帶突出“襟江帶湖”的特色夜景要素。明城牆夜景環，明外郭―秦淮新河風光夜景帶則廣納“龍盤虎踞”“環套並置”的夜景要素。

　　在南京商業照明區、歷史照明區、文體照明區，將打造特色照明區，林蔭大道、特色街巷、車行夜景廊道將構建特色照明廊道，城市夜景地標、交通節點、門戶節點、工業遺產等地，將變身特色照明節點。

　　此外，還規劃了周邊度假型、文化體驗型和商業娛樂型三類夜遊線路。市民與遊客可根據自身需要，在不同景點體驗夜遊的魅力。根據夜遊路線，南京還將做好餐飲、購物、住宿和休閑的夜經濟產業類型配套，關注不同類型空間的燈光特色營造，打造以商圈、交通樞紐、文化節點、濱水空間、自然景區及特色村鎮為中心的夜間產業集群。

　　文/本報記者 張夕

(責編：孫紅麗、畢磊)

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原標題：首付交了四個月 網簽卻還沒有辦

近千萬元的首付款都交完了，網簽手續卻還沒辦――最近4個月來，購房人楊先生一直在擔驚受怕。從今年6月交了昌平區國瑞熙墅三期一套期房的首付款之後，開發商至今都以“無法確定交房時間”為由，拒絕辦理網簽。

原是保障購房人權益的網簽手續，怎麼就成了開發商挾私的砝碼？記者為此展開了調查。

交了千萬元首付網簽不給辦

“我是屬於改善換房，如今賣了老房子湊齊首付，卻連網簽都辦不了，這算什麼事。”提起這段買房經歷，購房人楊先生追悔莫及。

2018年年底，想將老人接到身邊一起住的楊先生，將城裡的房子賣了，購買了國瑞熙墅的一套疊拼期房。“雖然位置偏了點，可總價能夠得着；而且2019年6月就能交房，這是我們很看重的。”楊先生告訴記者，按照當時和開發商簽訂的《北京市商品房預售合同》中的約定，被認定為二套房的楊先生，需要在2019年6月底前交齊8成首付款，剩餘兩成申請商業銀行貸款，隨後，2019年7月12日，開發商將為其辦理商品房網簽手續。

今年6月底，如約交齊近千萬元的首付款后，楊先生就等待着辦理網簽手續。然而，到了約定日期，項目銷售人員卻反口以無法確定交房時間為由，拒絕為楊先生辦理網簽手續。“我一直找他們溝通，從7月拖到8月，從8月拖到10月，眼見期房都快變成現房了，我的網簽手續還沒辦理。”

推遲網簽躲避違約責任？

房地產市場走低的“小年”，開發商都巴不得購房人抓緊網簽以落袋為安，為何國瑞熙墅卻反其道而行之？反覆溝通后，楊先生髮現癥結是在交房時間上。按照最初簽訂的預售合同，楊先生所購買的這套期房，約定於2019年6月30日交房，若出現逾期，逾期在60日之內的，開發商按日計算，以買房人已支付房價款的萬分之三的標準支付違約金；逾期超過60日、未超過180天的，開發商按日計算，以買房人已支付房價款的萬分之四的標準支付違約金；逾期超過180天的，買房人有權解除合同。

“銷售人員和我說，如果我想辦理網簽，必須重新簽訂一份新的購房合同，而在這份合同里，這些違約責任的條款全部變了。交房時間變成了2019年12月30日，違約責任的條款也全部變了。”在楊先生提供給記者的新合同的複印件中，逾期交付的責任約定為：逾期在240日以內的，由出賣人按日計算向買受人支付全部房價款萬分之一的違約金；超過240日的，買受人有權解除合同。換句話說，如果按照新的合同計算，已經比約定日期延期了4個月交房的開發商，不必再按萬分之三的標準支付違約金，而是降低到萬分之一。

“以網簽與否來強制要求我們接受這份處處都是霸王條款的合同，這不合理。”楊先生表示拒絕簽署后，網簽就陷入了僵局。

網簽不應成為挾私砝碼

除了購房人楊先生外，另一位購房人也表示，遇到了類似情況，已經支付完首付款后，開發商拖延至今不配合辦理網簽手續。

記者查詢到，國瑞熙墅項目的開發商為北京文華盛達房地產開發有限公司，由北京國瑞興業地產股份有限公司100%持股。為何至今不辦理網簽手續？記者就此聯繫了銷售負責人羅女士，羅女士在電話回應中告訴記者，購房人反映的問題正在解決中，可以為購房人辦理網簽手續。但截至發稿，楊先生的網簽手續依然未能辦理。

按照北京市商品房買賣的流程，購房人在簽署商品房買賣合同、支付首付款后，開發商就應為其辦理資質審核和網簽手續。網簽的作用，一是便於透明化管理，二是防止“一房多賣”。如果房屋已經辦理了網簽手續，若開發商想把同一套房源賣給其他人，則必須先撤銷之前的網簽合同才能實現。

“網簽的目的是為了保障消費者的權益，防止一房多賣，不應被拿來作為侵害消費者合法權益的工具。”楊先生說。

(責編：趙爽、畢磊)

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